АРБИТРАЖНЫЙ СУД
МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ул. Селезнёвская, д. 9, г. Москва, ГСП-4, 127994, официальный сайт: http://www.fasmo.arbitr.ru e-mail: info@fasmo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва 21 августа 2023 года Дело № А40-204343/2022
Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2023 года
Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2023 года
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Латыповой Р.Р., судей Ананьиной Е.А., Шевченко Е.Е., при участии в заседании:
от заявителя: общества с ограниченной ответственностью «Рокетон» - извещено, представитель не явился;
от заинтересованного лица: Центрального Банка Российской Федерации - ФИО1, представитель по доверенности от 8 июня 2021 года, представитель по доверенности от 8 июня 2021 года, ФИО2 представитель по доверенности от 22 июня 2021 года, ФИО3, представитель по доверенности от 13 июля 2021 года;
от третьих лиц:
от Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – ФИО4, представитель по доверенности от 22 марта 2023 года;
от Генеральной прокуратуры Российской Федерации – извещена, представитель не явился;
рассмотрев 15 августа 2023 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рокетон»
на решение от 19 января 2023 года Арбитражного суда города Москвы, на постановление от 24 апреля 2023 года Девятого арбитражного апелляционного суда, по делу № А40-204343/2022, по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Рокетон» к Центральному Банку Российской Федерации
третьи лица: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Генеральная прокуратура Российской Федерации
о признании незаконными действий,
УСТАНОВИЛ:
оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2023 года, отказано в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Рокетон» (далее – общество, заявитель) о признании незаконными действий Центрального Банка Российской Федерации (далее - Банк России) по уведомлению Генеральной прокуратуры Российской Федерации о том, что сайт, расположенный в сети «Интернет» по адресу: «https//rocketon.pro», содержит информацию, распространяемую с нарушением закона; об обязании Центрального Банка Российской Федерации, устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества как собственника электронного сервиса и как обладателя информации, размещенных в сети «Интернет» по адресу: «https//rocketon.pro», путем инициирования процедуры восстановления доступа к сайту с уведомлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации об отсутствии
факта распространения информации с нарушением закона посредством данного сайта.
Не согласившись с выводами судов, заявитель обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.
В судебном заседании представители Банка России поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций поддержал позицию Банка России.
Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.
Как установлено судами и следует из материалов дела, Банком России в Генеральную прокуратуру 4 мая 2022 года за N 017-56-4/3095 направлено уведомление по вопросу блокировки обнаруженных в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационных ресурсов, в том числе к информационному ресурсу, расположенному по адресу: «https//rocketon.pro», содержащему недостоверную общественно значимую информацию, распространенную под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда имуществу физических и юридических лиц, а также создания помех функционирования или прекращения деятельности кредитных (финансовых) организаций (распространяется с нарушением закона).
Не согласившись с действиями Банка России, заявитель обратился в суд.
Из содержания части 1 статьи 15.3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите
информации» следует, что в случае обнаружения в сети «Интернет» недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда имуществу граждан или юридических лиц, либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования кредитных организаций, а также информации, указанной в статье 6.2 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Закон о Банке России), Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители обращаются в Роскомнадзор с требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, осуществляющим распространения подобного рода информации.
Согласно пункту 2 статьи 6.2 Закона о Банке России Председатель Банка России или его заместители вправе направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации уведомление о распространении в сети «Интернет» информации, побуждающей к участию в деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества физических лиц и (или) юридических лиц, при которой выплата дохода и (или) предоставление иной выгоды лицам, чьи денежные средства и (или) иное имущество привлечены ранее, осуществляются за счет привлеченных денежных средств и (или) иного имущества иных физических лиц и (или) юридических лиц при отсутствии инвестиционной и (или) иной законной предпринимательской или иной деятельности, которая связана с использованием привлеченных денежных средств и (или) иного имущества и за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность (далее - деятельность финансовых пирамид).
Судами установлено, что информация, размещенная на Сайте «https//rocketon.pro», содержала ряд признаков деятельности финансовой пирамиды: организация бизнеса на принципах сетевого маркетинга (MLM), когда доход участника (инвестора/вкладчика) формируется за счет инвестиций новых привлекаемых им участников (партнерская программа); отсутствие точного определения деятельности организации, утверждение об ее уникальности (заявление об уникальной деятельности); предусмотрены
предварительные (специальные) взносы для последующего участия в деятельности организации или проекта; публичное обещание высокой доходности, значительно превышающей рыночный уровень; отсутствие на Сайте публикации учредительных документов, а также какой-либо информации о финансовом положении компании (отчетов, балансов и т.п.); отсутствие информации о собственных основных средствах, других дорогостоящих активах; сайт зарегистрирован за несколько месяцев до начала активной деятельности по привлечению денежных средств, а само Общество имеет минимальный уставной капитал, а также единственного учредителя и руководителя.
Соответственно, суды пришли к выводу, что Банком России обоснованно указано на выявление информации, распространяемой с нарушением закона.
На основании изложенного, поскольку факт нарушения закона установлен, действия Банка России соответствуют пункту 2 статьи 6.2 Закона о Банке России, суды, руководствуясь положениями части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 и части 3 статьи 201 АПК РФ, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований общества, поскольку оспариваемые действия соответствуют закону и не нарушают прав заявителя.
Выводы судов сделаны на основании правильного применения норм материального права.
В компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Доводы, указанные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения и оценки судов при принятии обжалуемых актов. В кассационной жалобе не приведено каких-либо доводов, свидетельствующих о нарушении судами норм материального или процессуального права, а излагается несогласие с выводами судов.
Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не
допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.
Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Москвы от 19 января 2023 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2023 года по делу № А40-204343/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий-судья Р.Р. Латыпова
Судьи Е.А. Ананьина
Е.Е. Шевченко