АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Симферополь Дело № А83-10885/2025 25 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2025 года. В полном объеме решение изготовлено 25 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маленькой Е.А., рассмотрев материалы заявления (исковое заявление):

Общества с ограниченной ответственностью «Олимп-А»

к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Крым

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым

с участием представителей:

от заявителя – ФИО1, на основании доверенности от 04.04.2025, личность установлена паспортом гражданина РФ,

от Межрайонной ИФНС – ФИО2, на основании доверенности от 10.01.2025, личность установлена паспортом гражданина РФ

иные участники: не явились

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Олимп-А» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым (далее - регистрирующий орган, налоговый орган), Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Крым, согласно которого просит:

1. Признать незаконным и отменить решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым от 03.04.2025 № 2760А об отказе в государственной регистрации изменений, внесённых в учредительные документы юридического лица, связанных со сведениями в ЕГРЮЛ, а именно: об адресе места нахождения юридического лица.

2. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменения в запись об адресе места нахождения юридического лица: Республика Крым, город Алушта, <...>, помещ.1.

Заявленные требования мотивированы тем, что налоговому органу был предоставлен полный пакет документов для регистрации изменений адреса места нахождения юридического лица. В этой связи заявитель полагает, что отказ в государственной регистрации изменений является незаконным.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым в отзыве и судебных заседаниях относительно заявленных требований возражал, указывая на законность принятого решения.

Со стороны Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым отзыв в адрес суда не поступал.

Представители заявителя и налогового органа в судебном заседании 11.11.2025 поддержали ранее изложенные правовые позиции.

Будучи надлежащим образом извещенным, представитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым в итоговое судебное заседание не явился.

Учитывая то, что неявка в судебное заседание участников процесса, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд рассмотрел дело в отсутствие указанного представителя, по имеющимся в материалах дела документам.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, Общество с ограниченной ответственностью «Олимп-А» является действующим юридическим лицом, зарегистрированным 06.07.2018 за основным государственным регистрационным номером <***> с присвоением идентификационного номера налогоплательщика 5642023441.

Учредителем (участником) юридического лица является Сенной Константин

Владимирович с размером доли уставного каптала 100% номинальной стоимостью 10000,00 руб.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица - руководителем юридического лица является - директор ФИО3.

Адресом места нахождения юридического лица является - ул. Донецкая д.2/1 кв.74 г. Оренбург, область Оренбургская, 460058.

15.07.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2245600195476 внесена запись о принятии юридическим лицом решения об изменении места нахождения на: Республика Крым г.о. Алушта п. Семидворье.

25.02.2025 за вх. № 2760А заявителем ФИО3, посредством информационно - телекоммуникационных каналов связи сети Интернет, в электронном виде через сайт ФНС России, предоставлен пакет документов для внесения изменений в учредительные документы Общества с ограниченной ответственностью «Олимп-А» (ОГРН <***>), а в частности:

- учредительный документ юридического лица в новой редакции;

- решение единственного участника № 6 от 20.02.2025;

- свидетельство об удостоверении решения единственного участника;

- заявление по форме № Р13014 о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;

- договор аренды нежилого помещения № 1 от 06.08.2024;

- договор на оказание услуг по абонированию ячейки.

По результатам рассмотрения представленных документов Инспекцией 04.03.2025 принято решение о приостановлении государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, для проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений с целью проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Заявителю было предложено в срок до 23.03.2025 предоставить дополнительно документы и пояснения, опровергающие предположения о недостоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

03.04.2025 Инспекцией было принято решение № 2760А об отказе в государственной регистрации изменений вносимых в учредительные документы

юридического лица, на основании подпункта «р» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ в связи с наличием у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица, предусмотренных подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ и содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах.

Не согласившись с данным решением, заявитель обратился в арбитражный суд с данным заявлением.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Из содержания приведенных правовых норм вытекает, что удовлетворение требований о признании незаконными актов, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц возможно лишь при наличии совокупности двух условий, а именно нарушения прав и интересов заявителя и несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия) органов и должностных лиц нормам закона или иного правового акта.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве

индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ). В соответствии с п.4 ст.5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Инспекция является регистрирующим налоговым органом, и осуществляет государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с законом № 129-ФЗ.

В соответствии с установленным заявительным принципом государственной регистрации, ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых в регистрирующих органах документах, возложена на заявителя. Регистрирующий орган вносит записи в ЕГРЮЛ на основании декларативно указанных заявителем сведений, содержащихся в представленных документах, исчерпывающий перечень которых определен Законом № 129-ФЗ. Представленные документы анализируются только на соответствие установленному Законом № 129-ФЗ комплекту и соблюдению требований оформления.

Документы, представляемые для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица и для внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, а также порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, регулируются ст. ст. 17, 18 Закона № 129-ФЗ.

В соответствии со статьей 17 Закона № 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице и связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, а также для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме № Р13014, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом

исполнительной власти; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица либо иное решение или документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции в двух экземплярах.

В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Согласно с установленным заявительным принципом государственной регистрации, ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых в регистрирующий орган документах, возложена на заявителей (с п. 1 ст. 25 Закона № 129-ФЗ).

Регистрирующий орган вносит записи в Единый государственный реестр юридических лиц на основании декларативно указанных заявителем сведений, содержащихся в представленных документах (п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ), исчерпывающий перечень которых определен Законом № 129-ФЗ. Представленные документы анализируются только на соответствие установленному Законом № 129-ФЗ комплекту и соблюдению требований оформления.

В случае представления в Инспекцию всех необходимых документов, предусмотренных Законом № 129-ФЗ, и при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, в соответствии со ст. 23 Закона № 129-ФЗ, Инспекция принимает решение о государственной регистрации, поскольку в соответствии с арбитражным и гражданским процессуальным законодательством запрет на совершение определенных действий может быть установлен на основании и в порядке, определенном соответствующим судебным актом.

Вместе с тем, пунктом 3 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменением устава, в единый государственный реестр юридических лиц, уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и сроки, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

Пунктом 4.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотрено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступлений возражений заинтересованных лиц

относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых пояснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечение специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Как указано в обжалуемом решении, территориальным налоговым органом Межрайонной ИФНС России № 8 по Республике Крым была организована проверка адреса места нахождения юридического лица, по результатам которой было установлено, что должностные лица или представители ООО «Олимп-А» по обследуемому адресу не находятся, что послужило основанием для отказа в государственной регистрации.

При этом, представителем заявителя был предоставлен суду протокол осмотра объекта недвижимости № 08/190-35 от 24.03.2025, составленный заместителем начальника отдела по работе с налогоплательщиками, главным специалистом - экспертом отдела работы с налогоплательщиками Межрайонной ИФНС России № 8 по Республике Крым, при участии директора ООО «Олимп-А», в котором отражено, что по адресу: Республика Крым, город Алушта, <...>, п.1, на втором этаже здания расположено помещение с табличкой на двери «ООО «Олимп-А», режимом работы и контактными данными; помещение оборудовано рабочим местом с компьютером, принтером, сейфом. При составлении протокола велась видеозапись, флэш- накопитель с которой приобщен судом к материалам настоящего дела.

С учетом изложенного, оспариваемый отказ нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, является незаконным.

Доказательств, опровергающих данные выводы, представителем налоговой службы не предоставлено.

Из положений ст. 201 АПК РФ следует, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться, в частности, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законник интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

По смыслу главы 24 АПК РФ требование о понуждении органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя. Исходя из смысла закона, при выборе способа устранения нарушенного права суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения, исходя из оценки спорных правоотношений и совокупности установленных обстоятельств по делу. При этом суд в выборе способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой.

В этой связи, выполняя требования статьи 201 АПК РФ, суд считает необходимым обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым в течение 5 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменения в запись об адресе места нахождения юридического лица: Республика Крым, город Алушта, <...>, помещ.1.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50000,00 руб. следует возложить на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

2. Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым от 03.04.2025 № 2760А об отказе в государственной регистрации изменений, внесённых в учредительные документы

юридического лица, связанных со сведениями в ЕГРЮЛ, а именно: об адресе места нахождения юридического лица.

3. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым в течение 5 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменения в запись об адресе места нахождения юридического лица: Республика Крым, город Алушта, <...>, помещ.1.

4. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Олимп-А» судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в сумме 50000,00 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.И. Куртлушаев