Решение по делу № А59-873/2025 от 14.10.2025 | АС Сахалинской области

Арбитражный суд Сахалинской области Коммунистический проспект, 28, Южно-Сахалинск, 693000 www.sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Южно-Сахалинск Дело № А59-873/2025 14 октября 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 30 сентября 2025 года, решение в полном объеме изготовлено 14 октября 2025 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Логиновой Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клычевой Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Совхоз «Тепличный» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) с учетом уточнений о признании недействительным пункта 1 приказа от 06.11.2024 № 503-СН «Об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в части установления скидки АО «Совхоз «Тепличный» на 2025 год в размере 0 (ноль) процентов,

о признании за АО «Совхоз «Тепличный» права на установление скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2025 году в размере 40 % и возложении обязанности установить АО «Совхоз «Тепличный» скидку к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 40% на 2025 год,

взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины, при участии в судебном заседании:

от акционерного общества «Совхоз «Тепличный» - ФИО1 по доверенности № 01 от 03.01.2025, личность удостоверена по паспорту,

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области – ФИО2 по доверенности № 70 от 25.03.2025, личность удостоверена по паспорту, ФИО3 по доверенности от 18.08.2025, личность удостоверена по паспорту,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Совхоз «Тепличный» (далее – заявитель, АО «Совхоз Тепличный») обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области

с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее - ОСФР по Сахалинской области, отделение Фонда) о признании в части недействительным приказа от 06.11.2024 № 503-СН, о возложении обязанности устранить нарушение прав заявителя.

Определением суда от 21.02.2025 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, предварительное судебное заседание назначено на 24.03.2025 на 10 час. 00 мин. Определением от 24.03.2025 дело назначено к судебному разбирательству на 22.04.2025 на 10 час. 00 мин. Определениями от 22.04.2025, 07.05.2025, 16.07.2025 судебное разбирательство отложено до 07.05.2025 до 12 час. 00 мин., 07.07.2025 до 12 час 00 мин., до 18.08.2025 до 11 час. 00 мин. 07.07.2025 в судебном заседании объявлен перерыв до 16.07.2025 до 11 час. 00 мин. Определением от 16.07.2025 судебное разбирательство отложено до 16.09.2025 до 11 час. 00 мин. 16.09.2025 в судебном заседании объявлен перерыв до 24.09.2025 до 11 час. 30 мин., до 30.09.2025 до 12 час. 10 мин.

В ходе судебного разбирательства АО «Совхоз «Тепличный» уточнены заявленные требования в части способа восстановления нарушенного права, иные требования оставляет без изменения. В частности, согласно заявлению и заявлению об уточнении требований, общество просит суд признать недействительным пункт 1 приказа фонда от 06.11.2024 № 503-СН «Об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в части установления скидки АО «Совхоз «Тепличный» на 2025 год в размере 0 (ноль) процентов, а также признать за АО «Совхоз «Тепличный» право на установление скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2025 году в размере 40 % и обязать фонд установить АО «Совхоз «Тепличный» скидку к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 40% на 2025 год, взыскать с фонда судебные расходы по уплате государственной пошлины.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнённые требования приняты судом к рассмотрению, поскольку заявителем не допущено одновременного изменения предмета и основания иска.

В обоснование заявленного требования АО «Совхоз тепличный» и его представитель в судебном заседании указывает на формальность подхода Фонда при установлении для общества скидки на 2025 год к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Несмотря на представление обществом отделению Фонда некорректных данных в части количества рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, количества рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда, количества рабочих мест, условия труда на которых отнесены к

вредным или опасным условиям труда по результатам проведения специальной оценки условий труда и численности работников, прошедших обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, отделение Фонда обладало иными сведениями, по которым у общества имелись основания для получения максимальной скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 40% на 2025 год, вместе с тем, отделение Фонда установило скидку АО «Совхоз «Тепличный» на 2025 год в размере 0 (ноль) процентов. Уточненная отчетность и заявление с корректировочными данными для пересмотра скидки к страховому тарифу отделением Фонда приняты не были, оставлены без рассмотрения.

ОСФР по Сахалинской области в представленном отзыве и его представитель в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились, мотивируя тем, что расчет показателей и установление скидки для АО «Совхоз «Тепличный» на 2025 год к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлен на основании представленных обществом отчетов по форме ЕФС-1, до 2023 года из расчетов 4-ФСС. Согласно расчету все основные показатели страхователя равны нулю. Заявление с корректировочными данными для пересмотра скидки к страховому тарифу были представлены в отделение Фонда после установленного законом срока для подачи заявления об установлении скидки в связи с чем оставлено без рассмотрения.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что 29.10.2024 от АО «Совхоз «Тепличный» в отделение Фонда поступило заявление об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год.

06.11.2024 отделением Фонда издан приказ № 503-CH об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно которому, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30 мая 2012 г. № 524 «Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователю акционерному обществу «Совхоз Тепличный» установлена скидка к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год в размере 0 процентов (пункт 1).

21.11.2024 АО «Совхоз Тепличный» направило в отделение Фонда уточненные сведения по форме ЕФС-1 за 2023 год и 9 месяцев 2024 года.

28.11.2024 от АО «Совхоз «Тепличный» в отделение Фонда поступило заявление об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год.

02.12.2024 письмом исх. № 73-02/24231 отделение Фонда отказало АО «Совхоз «Тепличный» в рассмотрении заявления от 28.11.2024 об установлении скидки позже установленного срока.

03.12.2024 письмом исх. № 707 АО «Совхоз «Тепличный» запросило у отделения Фонда данные, на основании которых принято решение установить скидку в размере 0 (ноль) процентов.

12.12.2024 письмом исх. № 73-02/25093 отделение Фонда представило АО «Совхоз «Тепличный» расчет к приказу № 503-СН от 06.11.2024 об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0 (ноль) процентов.

Считая, что приказ отделения Фонда от 06.11.2024 № 503-СН «Об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в части установления скидки АО «Совхоз «Тепличный» на 2025 год в размере 0 (ноль) процентов незаконный как не соответствующий положениям Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, АО «Совхоз Тепличный» обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением. Также общество ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с настоящим заявлением о признании приказа в части незаконным, полагая, что такой срок им пропущен.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица наделены правом обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если

иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Рассматривая заявленное обществом ходатайство, судом установлены следующие обстоятельства.

06.11.2024 отделением Фонда издан оспариваемый приказ № 503-СН.

Приказ № 503-СН от 06.11.2024 направлен отделением Фонда в адрес АО «Совхоз Тепличный» 12.12.2024 письмом исх. № 73-02/25093.

Данные обстоятельства следуют и подтверждаются письменным отзывом отделения Фонда от 17.03.2025, поступившим в суд 18.03.2025 и пояснениями общества, представленными в обоснование заявленного ходатайства от 19.02.2025 исх. № 108.

Учитывая дату получения оспариваемого приказа (12.12.2024) и дату обращения в суд с настоящим заявлением (20.02.2025), процессуальный срок на обращение с заявлением об оспаривании пункта 1 приказа № 503-СН от 06.11.2024 АО «Совхоз Тепличный» не пропущен.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом на заявителя по делу возлагается обязанность обосновать и доказать факт нарушения оспариваемым актом его прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а на государственный орган - доказать законность своих действий.

Из изложенного также следует и то, что предметом оценки является законность оспариваемых правоприменительных актов, исходя из доводов заявителя по делу.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от

24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ, Федеральный закон № 125-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Закона № 125-ФЗ страховщик имеет право устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу.

В соответствии с Законом № 125-ФЗ скидка или надбавка к страховому тарифу устанавливается с целью экономического стимулирования страхователей к созданию безопасных условий труда на рабочих местах и сокращению производственного травматизма.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Размер указанной скидки или надбавки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение по страхованию. Размер установленной скидки или надбавки не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного страхователю. При наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не устанавливается.

В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Закона № 125-ФЗ правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, включая порядок представления сведений о результатах специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах, правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 № 524 утверждены Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 524 скидки и надбавки к страховому тарифу, соответствующему основному виду экономической деятельности страхователя, устанавливаются Фондом социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год в пределах страховых взносов, предусмотренных соответствующим разделом

доходной части бюджета страховщика, утверждаемого Федеральным законом. Размер скидки или надбавки не может превышать 40 процентов установленного страхового тарифа.

Пунктом 3 Правил № 524 предусмотрено, что размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и страховщиком, исходя из основных показателей, определенных по итогам деятельности страхователей за 3 года, предшествующих текущему году:

а) отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов;

б) количество страховых случаев у страхователя на 1 тыс. работающих;

в) количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на 1 несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 524 скидка или надбавка устанавливается страховщиком страхователю, если все указанные в пункте 3 настоящих Правил показатели меньше (скидка) или больше (надбавка) аналогичных показателей по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности страхователя.

Условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки являются:

-осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее чем трех лет с момента государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка;

-отсутствие задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления об установлении скидки (пункт 8 Правил № 524).

Согласно пункту 10 Правил № 524 размер скидки или надбавки рассчитывается страховщиком на очередной финансовый год в текущем финансовом году и устанавливается с 1 января очередного финансового года.

Данные, используемые для расчета скидки и надбавки, предоставляются страховщиком страхователю по его требованию (пункт 11 Правил № 524).

Из указанного следует, что заявителю может быть отказано в установлении скидки, если:

-он ведет финансово-экономическую деятельность менее трех лет с момента его государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка;

-у него есть задолженность по страховым взносам на дату подачи заявления об установлении скидки;

-в предшествующем финансовом году у него имеется страховой случай со смертельным исходом, произошедший не по вине третьих лиц;

-один из рассчитанных основных показателей больше аналогичного показателя по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности заявителя.

Методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.08.2012 N 39н (далее - Приказ № 39н), установлено, что скидки и надбавки к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний рассчитываются Фондом социального страхования Российской Федерации в текущем финансовом году и устанавливаются на очередной финансовый год в размерах не более 40% установленного страхового тарифа по итогам деятельности страхователя за три года, предшествующих текущему, исходя из основных показателей с учетом состояния охраны труда на основании сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда и сведений о проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах по состоянию на 1 января текущего календарного года (пункт 2).

Расчет размера скидки производится по формуле, приведенной в пункте 8 Методики и представляющей собой произведение связанных с деятельностью страхователя коэффициентов. Формула расчета размера скидки (C) рассчитывается по следующей формуле: C(%) = {(1 - (aстр/aВЭД + bстр/bВЭД + cстр/cВЭД) / 3} x q1 x q2 x 100 (2), где С% - скидка в процентах, aс

тр,

bстр, cстр - показатели а, b, с, рассчитанные по результатам деятельности организации за три предыдущих года: а - отношение суммы страхового обеспечения к сумме начисленных взносов по травматизму; b - количество страховых случаев на 1 000 работников; с - количество дней временной нетрудоспособности в связи несчастным случаем на один несчастный случай, исключая случаи со смертельным исходом; aВЭД, bВЭД, cВЭД - показатели а, b, с, утвержденные по отрасли на текущий год; q1 - коэффициент специальной оценки условий труда. Определяется как отношение разницы числа рабочих мест, по которым проведена специальная оценка, и числа мест с вредными или опасными условиями труда к общему количеству рабочих мест; q2 - коэффициент проведения обязательных медицинских осмотров. Рассчитывается как отношение числа работников, прошедших обязательные медицинские осмотры, к числу всех работников, подлежащих данным осмотрам. Коэффициенты q1 и q2 определяются на основании данных на 1 января текущего года. Полученный результат округляется до одного знака после запятой (п. 2.4, 2.5 Методики расчета).

В пункте 5 Методики указано, что размер скидки или надбавки устанавливается в процентах к страховому тарифу с точностью до целых значений.

Основным видом деятельности АО «Совхоз «Тепличный» является деятельность по выращиванию овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей (ОКВЭД 01.13).

Значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2025 утверждены приказом Фонда пенсионного и социального страхования РФ № 832 от 23.05.2024 «Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2025 год».

По виду деятельности страхователя (01.13) «Выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей» установлены следующие значения:

1)отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов - 0,15;

2)количество страховых случаев у страхователя на 1 тыс. работающих - 1,18;

3)количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом – 54,83.

Из материалов дела следует, что в заявлении от 29.10.2024 обществом приведены следующие сведения по начисленным страховым взносам и по производственным страхователем расходам на обеспечение по страхованию, с целью установления скидки к страховому тарифу:

код стр. 1. Наименование показателя и сумма (руб. коп.): начислено к уплате страховых взносов за предыдущие отчетные периоды. Всего.: 2 958 016,36 руб., за последние три месяца текущего отчетного периода.: 1 379 672,72 руб.: 1 месяц - 600 483,53 руб., 2 месяц - 414 009,11 руб., 3 месяц - 365 180,08 руб.;

по иным показателям: код стр. 2: не принято к зачету, код стр. 3: получено от территориального органа Фонда, код стр. 4: возврат (зачет) сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, код стр. 5: расходы на выплату страхового обеспечения за предыдущие отчетные периоды. Всего, код стр. 6: уплачено страховых взносов за предыдущие отчетные периоды и код стр. 7: списанная сумма задолженности страхователя, данные (сумма руб. коп.) не приведены.

производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год в размере 0 процентов (пункт 1).

Отделением Фонда скидка к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлена в размере 0 (ноль) процентов на 2025 год и рассчитана в соответствии с формулой, приведенной в пункте 8 Методики по показателям, приведенным по форме ЕФС-1 и расчетов по форме 4-ФСС (до 2023 года) АО «Совхоз Тепличный».

Значение коэффициента проведения специальной оценки условий труда страхователя q1 равен 0 (ноль), поскольку показатели q11, q12, q13 равны 6, исходя из следующего: коэффициент q1 проведения специальной оценки условий труда страхователя рассчитывается по формуле (q1=(q11-q13)/q12), где q11 - количество рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда на 1 января текущего календарного года, q12 - количество рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда в соответствии с действующими нормативными правовыми актами (указываются все рабочие места у страхователя), q13 - количество рабочих мест, условия труда на которых отнесены к вредным или опасным условиям труда по результатам проведения специальной оценки условий труда (пункты 13, 14, 15, 17 и 18 расчета к приказу № 503-СН от 06.11.2024).

АО «Совхоз Тепличный» 21.11.2024 направило в отделение Фонда уточненный расчет формы 4-ФСС и по форме ЕФС-1 и представило в фонд уточненные сведения по форме ЕФС-1 за 2023 год и 9 месяцев 2024 года, в подразделе 2.3. которого скорректировало данные о количестве рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, составляющие - 194, количестве рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда - 194, количестве рабочих мест, условия труда на которых отнесены к вредным или опасным условиям труда по результатам проведения специальной оценки условий труда - 2 и численности работников, прошедших обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.

В заявлении от 28.11.2024, поданном повторно, обществом приведены следующие корректировочные сведения по начисленным страховым взносам и по производственным страхователем расходам на обеспечение по страхованию, с целью установления скидки к страховому тарифу:

код стр. 1. Наименование показателя и сумма (руб. коп.): начислено к уплате страховых взносов за предыдущие отчетные периоды. Всего.: 13 713 630,31 руб., за последние три месяца текущего отчетного периода.: 1 379 672,72 руб.: 1 месяц - 600 483,53 руб., 2 месяц - 414 009,11 руб., 3 месяц - 365 180,08 руб.;

код стр. 6. Наименование показателя и сумма (руб. коп.): уплачено страховых взносов за предыдущие отчетные периоды: 13 713 630,31 руб., за последние три месяца текущего отчетного периода.: 1 379 672,72 руб.: 1 месяц - 600 483,53 руб., 2 месяц - 414 009,11 руб., 3 месяц - 365 180,08 руб.

по иным показателям: код стр. 2: не принято к зачету, код стр. 3: получено от территориального органа Фонда, код стр. 4: возврат (зачет) сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, код стр. 5: расходы на выплату страхового обеспечения за предыдущие отчетные периоды. Всего, и код стр. 7: списанная сумма задолженности страхователя, данные (сумма руб. коп.) не приведены.

Письмом от 02.12.2024 исх. № 73-02/24231 отделение Фонда отказало АО «Совхоз «Тепличный» в рассмотрении заявления от 28.11.2024 об установлении скидки с учетом корректировочных данных.

Пунктом 1.2. статьи 24 Федерального закона № 125-ФЗ установлено, что при обнаружении страхователем в поданном им в территориальный орган страховщика расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, страхователь вправе внести необходимые изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и представить в территориальный орган страховщика уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в порядке, установленном настоящей статьей. При этом уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, представленный после истечения установленного срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, не считается представленным с нарушением срока.

С учетом положений пункта 1.2 статьи 24 Федерального закона № 125-ФЗ, страхователь воспользовался правом и представил в Фонд уточненные расчеты, в которых скорректировал данные о количестве рабочих мест, в отношении которых проведены специальная оценка условий труда.

Предоставление скидки является государственной услугой, порядок осуществления которой определен административным регламентом, в данном случае - Административным регламентом предоставления Фондом государственной услуги по установлению скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 25.04.2019 № 231 (далее - Административный регламент).

В пункте 22 Административного регламента перечислены исчерпывающие основания для отказа в предоставлении указанной государственной услуги, а именно: осуществление заявителем финансово-экономической деятельности менее 3 лет с даты его государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка; наличие у заявителя на день подачи заявления выявленной недоимки, в том числе в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленных пеней и штрафов по итогам камеральной или выездной проверки; наличие у заявителя в предшествующем финансовом году страхового случая со смертельным исходом, произошедшего не по вине третьих лиц; если получен результат расчета скидки, при котором один из рассчитанных основных показателей,

указанных в пункте 3 Правил, больше аналогичного показателя по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности заявителя.

По отношению к заявителю ни одного основания для отказа в предоставлении скидки, перечисленного в пункте 22 Административного регламента, не имеется.

В статье 4 Федерального закона № 125-ФЗ содержатся основные принципы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, одним из которых является экономическая заинтересованность субъектов страхования в улучшении условий и повышении безопасности труда, снижении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Данный принцип реализуется, в том числе и в установлении страховщиком скидок к страховому тарифу.

Недостоверность представленных предприятием сведений о количестве рабочих мест, в отношении которых проведены специальная оценка условий труда с учетом представленных корректирующих сведений, судом не установлено. Доказательства обратного Фондом в материалы дела не представлены.

Формальный подход Фонда искажает принцип установления скидки к страховому тарифу в качестве поощрения для ответственных страхователей, осуществляющих необходимые мероприятия по охране труда, а равно противоречит направленности обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на обеспечение социальной защищенности застрахованных лиц, а также обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, препятствует страхователю в получении меры поддержки в виде скидки к тарифу страховых взносов по страхованию от несчастных случаев на производстве, носящей стимулирующий характер, способствующей принятию работодателем эффективных мер по улучшению условий и повышению безопасности труда, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников.

Доводы отделения Фонда, сводящиеся к невозможности пересмотра оспариваемого приказа после предоставления корректирующих расчетов, судом не принимаются, как противоречащие действующему законодательству в разрезе обстоятельств настоящего дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что пункт 1 приказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области от 06.11.2024 № 503-СН «Об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в части установления скидки АО «Совхоз «Тепличный» на 2025 год в размере 0 (ноль) процентов не соответствует положениям Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном

страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и нарушает права и законные интересы АО «Совхоз «Тепличный», возлагая на него обязанность производить уплату страховых взносов в большем размере, чем предусмотрено для него законом.

В качестве способа обеспечения восстановления нарушенного права АО «Совхоз «Тепличный» просит суд признать за обществом права на установление скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2025 году в размере 40 % и возложении обязанности установить АО «Совхоз «Тепличный» скидку к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 40% на 2025 год.

В порядке восстановления нарушенного права, суд полагает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области устранить допущенные нарушения путем рассмотрения вопроса о предоставлении АО «Совхоз «Тепличный» скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год, с учётом имеющихся в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области сведений.

Избранная судом восстановительная мера соответствует предмету заявленного требования и обеспечивает защиту нарушенного права заявителя применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Иные доводы лиц, участвующих в деле, для рассмотрения настоящего спора по существу не имеют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Так как требование удовлетворено, с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области в пользу акционерного общества «Совхоз «Тепличный» следует взыскать судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 50 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 117, 167-170, 176 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать пункт 1 приказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области от 06.11.2024 № 503-СН «Об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и

профессиональных заболеваний» в части установления скидки АО «Совхоз «Тепличный» на 2025 год в размере 0 (ноль) процентов незаконным как не соответствующий положениям Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области устранить допущенные нарушения путем рассмотрения вопроса о предоставлении АО «Совхоз «Тепличный» скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год, с учётом имеющихся в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области сведений.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области в пользу акционерного общества «Совхоз «Тепличный» судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 50 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья Е.С. Логинова