Решение по делу № А32-31027/2022 от 30.11.2023 | АС Краснодарского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32, тел.: (861) 293-80-86

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар № А32-31027/2022

30 ноября 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2023 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Глебовой Ю.Я.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куликовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации МО город Краснодар (ИНН: <***>)

к ИП ФИО1 (ИНН <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора,

1.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (350063, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

2.Березовской Наталии Николаевны (дата рождения 08.07.1955)

3.Ивановой Клары Леонидовны (дата рождения 18.11.1939);

4.Розенберг Владимира Абрамовича (дата рождения 20.01.1954);

об обязании снести самовольно возведённые постройки

о взыскании неустойки в случае неисполнения судебного акта в размере 20 000 рублей,

при участии в судебном заседании (до перерыва в судебном заседании):

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – ФИО2 (доверенность),

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: не явились;

при участии в судебном заседании (после перерыва в судебном заседании):

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: не явились

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО город Краснодар обратилась в арбитражный суд с иском к ИП ФИО1, в соответствии с которым просит:

- обязать ИП ФИО1 снести самовольно возведённые веранду литер «л2» и реконструированный гараж литер «Г5», расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0203008:21 по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. Каляева, 217, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчика необходимых расходов;

- взыскать с ФИО1 в соответствии со статьёй 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 20 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с момента истечения месячного срока со дня вступления решения в законную силу до даты исполнения решения в полном объёме;

- указать, что решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение с кадастровым номером 23:43:0203008:56 площадью 38,7 кв. м по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. им. Каляева, 217, пом. №16,17, а также аннулирования в Едином государственном реестре недвижимости записи регистрации права от 09.09.2019 №23:43:0203008:56-23/001/2019-8;

- указать, что решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учёта жилого помещения с кадастровым номером 23:43:0203008:56 площадью 38,7 кв. м по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. им. Каляева, 217, пом. №16,17.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, заблаговременно в адрес суда направил отзыв на исковое заявление, который судом рассмотрен и приобщен.

Остальные лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили, уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 28.11.2023 г. до 17 час. 50 мин., по окончании которого судебное заседание продолжено без участия лиц, участвующих в деле.

Исследовав документы, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0203008:21 площадью 578 кв. м с видом разрешённого использования «индивидуальное жилищное строительство», категория земель: земли населённых пунктов, по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. Каляева, 217 расположен трёхэтажный жилой дом с подземным этажом, а также хозяйственные и вспомогательные строения. Гараж литер «Г5» расположен без отступа от границ земельного участка (от территории общего пользования по ул. Каляева и смежного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0203008:22 по ул. Каляева/ул. Бабушкина, 215/49). Часть помещений трёхэтажного жилого дома с подземным этажом и хозяйственного строения (гараж литер «Г5») используются в коммерческих целях (офис, магазин).

Трёхэтажный жилой дом с подземным этажом реконструирован путём увеличения площади застройки и общей площади при возведении веранды литер «л2» без разрешительной документации.

Гараж литер «Г5» реконструирован путём возведения второго этажа без минимально допустимых отступов от границ земельного участка.

Наличие указанных фактов подтверждается актом визуальной фиксации использования земельного участка от 29.12.2021 № 623.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05.2022 N° КУВИ-001/2022-75268512 земельный участок с кадастровым номером 23:43:0203008:21 площадью 578 кв. м с видом разрешённого использования «индивидуальное жилищное строительство» по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. Каляева, 217 принадлежит на праве собственности ФИО1, о чём в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от 10.09.2019 № 23:43:0203008:21-23/001/2019-9.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05.2022 №КУВИ-001/2022-75269379 сведения о правообладателях жилого дома (количество этажей - 4, в том числе подземных - 1) с кадастровым номером 23:43:0203008:30 площадью 264,6 кв. м по адресу: Г. Краснодар, тер. Западный внутригородской округ, ул. им. Каляева, 217 отсутствуют.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05.2022 Мо КУВИ-001/2022-75205313 сведения о правообладателях жилого дома (количество этажей - 4, в том числе подземных - 1) с кадастровым номером 23:43:0203008:55 площадью 291,3 кв. м по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. им. Каляева, 217 отсутствуют.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05.2022 М° КУВИ-001/2022-75205302 жилое помещение с кадастровым номером 23:43:0203008:56 площадью 38,7 кв. м по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. им. Каляева, 217, пом. № l6,17 принадлежит на праве собственности ФИО1, о чём в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от 09.09.2019 Мо 23:43:0203008:56-23/001/2019-8.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05.2022 Мо КУВИ-001/2022-75205271 нежилое помещение с кадастровым номером 23:43:0203008:57 площадью 252,6 кв. м по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. им. Каляева, 217, пом. No1.2.2/1.3.4,5,6 подвала, No7.7/1,8,9,9/1,10,11,21 1-ro этажа, 12,12/1,13,14,15,18 2-го этажа, 19 мансарды принадлежит на праве собственности ФИО1, о чём в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от 06.10.2019 № 23:43:0203008:57-23/001/2019-9.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 27.05.2022 № И99965-22-59341942 ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0203008:21 не выдавались.

Распоряжением администрации Западного административного округа города Краснодара от 17.09.1997 N° 327-р ФИО3 разрешено окончить строительство двухэтажного жилого дома с мансардной и цокольным этажом размером 10,00. Х 8,00 по наружному обмеру домовладении по ул. Каляева, 217.

Распоряжением администрации Западного административного округа города Краснодара от 30.09.1999 № 1814-р утверждён акт комиссии по приёмке в эксплуатацию двухэтажного жилого дома лит. «Л» с подвалом лит. «п/Л» площадью 208,3 кв. м по ул. Каляева, 217 принадлежащего ФИО3

Письмом от 29.09.1999 № П-4-113 ФИО3 оформлен одноэтажный капитальный гараж с мастерской лит. «Г5» в соответствии с топографической съёмкой, утверждённой начальником архитектурно-кадастрового отдела.

Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар согласовано размещение строений: мансарды лит. «над/Л», общей площадью - 70,10 кв. м, хозяйственного блока лит. «ГІ1», «под/Г11», «над/Г11», сарая литер «Г9», бассейна лит. «Г10», вольера лит. «Г8», навеса лит. «Г7» возведённых на земельном участке по ул. Каляева, 217.

Межведомственная комиссия администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда решение о переводе жилого помещения - жилого дома, расположенного по ул. Каляева, 217 в Западном внутригородском округе города Краснодара, в нежилые помещения не принимала.

Согласно техническому паспорту жилого дома по ул. Каляева, 217 (по состоянию на 17.02.2020) общая площадь трёхэтажного жилого дома с подземным этажом составляет 291,3 кв. м. Веранда лит. «л2» жилого дома лит. «Л» возведена в 2013 году и состоит из помещения N° 21 первого этажа и помещения № 17 второго этажа. Гараж лит. «Г5» является одноэтажным строением высотой 3,05 м.

Истец указывает, что в отношении трёхэтажного жилого дома с подземным этажом, реконструированного путём увеличения площади застройки и общей площади при возведении веранды литер «л2», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0203008:21 по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. Каляева, 217, присутствует квалифицирующий признак самовольной постройки: реконструкция объекта капитального строительства без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений. В отношении гаража литер «Г5», реконструированного путём возведения второго этажа, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0203008:21 по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. Каляева, 217, присутствует квалифицирующий признак самовольной постройки: реконструкция объекта капитального строительства с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Вышеуказанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением о сносе самовольной постройки.

Суд, принимая решение, руководствуется следующим.

По правилам ч. 1, 2 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. В случаях, предусмотренных Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Само по себе возведение самовольной постройки является правонарушением, нарушением норм как частного, так и публичного права. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.07.2007 N 595-О-П: самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушение норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является ее законным владельцем.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Из буквального смысла приведенной нормы следует, что содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ.

Таким образом, по общему правилу правовым последствием осуществления самовольной постройки должен быть ее снос.

В соответствии со ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

При этом в силу прямого указания ст. 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

Заявляя настоящие исковые требования, учреждение указывает, что спорные объекты возведены без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений.

Рассматривая иски о сносе самовольной постройки, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Определением суда от 28.09.2022 по данному делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ФИО4, ФИО5, экспертам ООО «АТЭ «Паритет».

На разрешение эксперта поставить следующие вопросы:

1. В границах какого земельного участка расположены спорные объекты - веранда литер «л2» и реконструированный гараж литер «Г5»? Описать их расположение в границах земельного участка, на котором он расположен, с указанием отступов от границ и, при наличии, заступов. Указать, соблюдены ли минимальные отступы от границ участка. Представить схему расположения спорных объектов.

2. Каковы технические, конструктивные показатели спорных объектов (размер, площадь, площадь застройки, глубина залегания фундамента, материал стен, проведенные коммуникации и т.д.)? Являются ли спорные строения объектом капитального строительства, прочно связанным с землей в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, градостроительными и строительными нормами и правилами и возможно ли его перемещение без несоразмерного ущерба? Описать, почему эксперт пришел к такому выводу.

3. Чем является указанное строение по своим параметрам, функциональному назначению и архитектурно-планировочному решению: индивидуальным жилым домом? объектом вспомогательного назначения, объектом временного назначения или объектом коммерческого назначения?

4. Соответствуют ли спорные объекты проектной и технической документации, градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки муниципального образования город Краснодар, Генеральному плану муниципального образования, нормам в части расположения относительно соседних объектов недвижимости, границ земельного участка, территории общего пользования, нормам в части обеспечения сейсмобезопасности и расположения относительно соседних объектов недвижимости, смежных объектов недвижимости, красных линий (границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для их размещения)? Если не соответствует, то установить указанные несоответствия, а также процент нарушений предельно допустимых параметров строительства. Проводилась ли реконструкция гаража? В чем заключается реконструкция данного объекта?

5. Создает ли строительно-техническое состояние спорного объекта, его расположение и эксплуатация угрозу жизни и здоровью граждан? Нарушает ли права и законные интересы третьих лиц?

В адрес Арбитражного суда Краснодарского края поступили материалы дела и заключение судебной экспертизы №475/16.1-22 от 08.12.2022, согласно которому экспертом сделаны следующие выводы.

Отвечая на первый вопрос, эксперт указывает следующее.

По результатам выполненных работ по определению положения на местности характерных точек и их камеральной обработки были получены координаты характерных точек окружных границ спорных объектов, расположенных по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. Каляева, 217.

Таблица №1. Каталог координат характерных точек окружных границ спорного объекта (ве

ранда литер «л2»).

точек

Меры линии

точек

Координаты

н1-н2

7.51

480297.26

1375401.81

н2-нЗ

1.73

н2

480304.60

1375403.37

нЗ-н4

7.49

нЗ

480304.23

1375405.05

н4-н1

1.73

н4

480296.90

1375403.50

Площадь пятна застройки спорного объекта - веранда литер «л2», определенная по результатам геодезических измерений в процессе проведения экспертного осмотра, составляет 13 кв.м.

Таблица №2. Каталог координат характерных точек окружных границ спорного объекта (реконструированный гараж литер «Г5»).

ММ точек

Меры линии

точек

Координаты

н5-н6

13.69

н5

480291.77

1375421.64

н6-н7

5.10

нб

480294.81

1375408.30

н7-н8

13.69

н7

480299.79

1375409.38

н8-н5

5.10

н8

480296.75

1375422.73

Площадь пятна застройки спорного объекта - реконструированный гараж литер «Г5», определенная по результатам геодезических измерений в процессе проведения экспертного осмотра, составляет 70 кв.м.

При сравнении измеренных данных (см. таб. №1,2 настоящего заключения) и сведений ЕГРН (см. таб. №3 настоящего заключения) экспертом определено, что спорные объекты - веранда литер «л2» и реконструированный гараж литер «Г5>>> полностью расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0203008:21 по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. Каляева,

Минимальные отступы от границ участка не соблюдены в части строения веранды литер «л2» (фактическое расстояние - 1,44 м, нормативное значение 3 м).

Схема местоположения спорных объектов - веранды литер «л2» и реконструированного гаража литер «Г5», расположенных по адресу: Краснодарский край. г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. Каляева, 217, относительно сведений ЕГРН, представлена в Приложении №1 к настоящему заключению.

При ответе на второй вопрос эксперт указал, что технические, конструктивные показатели спорных объектов:

- строение литер «л2» (веранда):

строение представляет собой форму многоугольника в плане с максимальными линейными размерами в уровне 2-го этажа 3,46 х 7,28 х 1,55 х 1,80 х 1,15 х 0,98 х 4,85 м, а также с линейными размерами в уровне 1-го этажа 1,97 х 5,44 м;

площадь застройки строения - 12,8 кв. м.;

этажность строения - 2;

высота от отметки уровня земли до свеса кровли - 7,0 м;

конструктивное решение: фундамент - столбчатый бетонный (доступ к освидетельствованию глубины залегания не предоставлен), несущий каркас - монолитный бетонный (колонны, перекрытия), кровля - металлическая, заполнения проемов -металлопластиковые;

оснащение инженерными коммуникациями: электроснабжение, водоснабжение, водоотведение

- строение литер «Г5» (гараж):

строение представляет собой форму прямоугольника в плане с линейными размерами 13,6 х 5,0 м;

площадь застройки строения - 68,0 кв. м.;

этажность строения - 2;

высота от отметки уровня земли до свеса кровли - 6,1 м;

конструктивное решение: фундамент - ленточный бетонный (доступ к освидетельствованию глубины залегания не предоставлен), несущие стены -шлакобетонные блоки, глиняные кирпичи, перекрытия - монолитные бетонные; кровля -металлическая, заполнения проемов - металлопластиковые;

оснащение инженерными коммуникациями: электроснабжение, водоснабжение, водоотведение.

Спорные строения в соответствии с нормативными требованиями являются объектами капитального строительства, прочно связанными с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба невозможно в силу фактических конструктивных решений.

При ответе на третий вопрос эксперт пришел к выводу о том, что веранда литер «л2» является составной частью жилого дома литер «Л, под/Л, над/Л». Гараж литер «Г5» эксплуатируется не по прямому назначению (Для хранения личного автомобильного транспорта), фактически эксплуатируется в качестве хранения личных вещей, т.е. строение литер «Г5» является объектом вспомогательного, назначения.

При ответе на четвертый вопрос, экспертом установлено, что проектная и техническая документация на спорные объекты в материалах дела отсутствует, ввиду этого невозможно определить соответствие спорных объектов проектной и технической документации.

Спорные объекты соответствуют строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, нормам в части расположения относительно соседних объектов недвижимости, нормам в части обеспечения сейсмобезопасности и расположения относительно соседних объектов недвижимости, смежных объектов недвижимости, предъявляемым к аналогичным объектам.

Строение веранды литер «л2» не соответствует п. 1.1.1 (для вида разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства) ст. 25 Решения городской Думы Краснодара от 30 января 2007 г. N 19 п. 6 "Об утверждении / Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город и Краснодар" в части отступов от границ земельного участка.

Реконструкция гаража проводилась. Реконструкция данного объекта заключается в увеличении этажности, общей площади, высоте и строительном объеме.

При ответе на пятый вопрос эксперт указал, что строительно-техническое состояние спорных объектов, их расположение и эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Спорные объекты не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

В силу части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта является одним из доказательств, исследуемых наряду с другими доказательствами по делу.

Заключение судебной экспертизы определено законом в качестве доказательства, не имеющего заранее установленной силы и не обладающего преимуществом перед иными доказательствами и, как все иные доказательства, подлежит оценке по общим правилам в совокупности с другими доказательствами.

Заключение судебной экспертизы, представленное в материалы настоящего дела соответствует требованиям статьи 86 АПК РФ, не содержит противоречий, неясностей и неполноты выводов, вследствие чего, у суда, при отсутствии сомнений в его обоснованности.

Возражая относительно заявленных исковых требований, ответчик указывает следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05.2022 Мо КУВИ-001/2022-75205271 нежилое помещение с кадастровым номером 23:43:0203008:57 площадью 252,6 кв. м по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. им. Каляева, 217, пом. No1.2.2/1.3.4,5,6 подвала, No7.7/1,8,9,9/1,10,11,21 1-ro этажа, Л912,12/1,13,14,15,18 2-го этажа, М° 19 мансарды принадлежит на праве собственности ФИО1, о чём в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от 06.10.2019 No 23:43:0203008:57-23/001/2019-9.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 27.05.2022 No И99965-22-59341942 ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Распоряжением администрации Западного административного округа города Краснодара от 17.09.1997 N° 327-р ФИО3 разрешено окончить строительство двухэтажного жилого дома с мансардной и цокольным этажом размером 10,00. Х 8,00 M по наружному обмеру в домовладении по ул. Каляева, 217.

Распоряжением администрации Западного административного округа города Краснодара от 30.09.1999 No 1814-р утверждён акт комиссии по приёмке в эксплуатацию двухэтажного жилого дома лит. «Л» с подвалом лит. «п/Л» площадью 208,3 кв. м по ул. Каляева, 217 принадлежащего ФИО3

Письмом от 29.09.1999 N° П-4-113 ФИО3 оформлен одноэтажный капитальный гараж с мастерской лит. «Г5» в соответствии с топографической съёмкой, утверждённой начальником архитектурно-кадастрового отдела.

Согласно техническому паспорту жилого дома по ул. Каляева, 217 (по состоянию на 17.02.2020) общая площаль трёхэтажного жилого дома с подземным этажом составляет 291,3 кв. м. Веранда лит. «л2» жилого дома лит. «Л» возведена в 2013 году и состоит из помещения N° 21 первого этажа и помешения No 17 второго этажа. Гараж лит. «Г5» является одноэтажным строением высотой 3,05 м.

Помещение No 17 второго этажа лит. «л2» жилого дома лит. «Л» является частью жилого помещения с кадастровым номером 23:43:0203008:56.

На основании пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов,

На основании договора купли-продажи от 09.08.2019 ФИО1 приобрел в собственность земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: г. Краснодар, Западный округ, ул. Каляева, 217, состоящий из следующих помещений: 1, 2, 2/1, 3, 4, 5, 6, 7, 7/1, 8, 9, 9/1, 10, 11, 21, 12, 12/1, 13, 14, 15, 18, 19, назначение - нежилое, площадью 252, 6 кв.м, этаж: подвал, 1, 2, мансарда, кадастровый номер 23:43:0203008:57, 16, 17, назначение - жилое, площадью 38, 7 кв.м, этаж 2, кадастровый номер 23:43:0203008:56, земельный участок с кадастровым номером 23:43:0203008:57 площадью 578 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство, с хозяйственными постройками.

Право собственности продавца подтверждалось договором купли-продажи от 29.03.2013, а также записями регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.12.2014 М° 23-23-01/510/2014-695, от 11.12.2014 № 23-23-01/510/2014-694, от 10.04.2013 N° 23-23-01/217/2013-699.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 21.05.2009 гараж литер «Г5» построен в 1995 году.

Письмом администрации западного внутригородского округа города Краснодара от 28.12.2021 № 6402/42, представленным в материалы настоящего дела, подтверждается, что ФИО3 оформлен одноэтажный капитальный гараж с мастерской литер «Г5» в соответствии с топографической съемкой, утвержденной начальником архитектурно-кадастрового отдела (письмо от 29.09.1999 № I1-4-113).

Согласия соседей на оформление гаража литер «Г5» по совместной меже соседнего земельного участка также представлены в материалы дела.

Согласно ст. 27 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30 января 2007 г. N 19 п. 6, уменьшение минимальных противопожарных и санитарно-эпидемиологических разрывов между зданиями, строениями и сооружениями, а также блокировка зданий, строений и сооружений, расположенных на соседних земельных участках, допускается только при наличии письменного согласия правообладателей соседних земельных участков, подпись которых должна быть удостоверена нотариально.

Аналогичное толкование положений ст. 27 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар отражено в Определении Верховного Суда РФ от 18.02.2014 N 1

Рассматривая довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд отмечает следующее.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Согласно ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

На основании изложенного, а также принимая во внимание выводы экспертного исследования об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан сохранением спорного объекта, суд приходит к выводу о том, что на заявленное требование истца распространяется общий срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса в три года.

Суд полагает, что с учетом возложенных на администрацию функций по осуществлению муниципального контроля, контроля за строительством движимых и недвижимых объектов, а также соблюдением порядка их размещения, истец должен был узнать о наличии спорной постройки в любом случае не позднее 2013 года – года, в котором возведена спорная веранда.

Следует отметить, что предполагаемая добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий (пункт 5 статьи 10 Гражданского кодекса) не освобождает органы государственной власти от обязанности оценивать такие действия на предмет их соответствия закону и интересам публично-правового образования, от имени и в интересах которого указанные органы действуют.

Располагая сведениями о застройке земельных участков, о регистрации права за конкретными лицами на возведенный объект недвижимости, основаниях такой регистрации, муниципальное образование город Краснодар в лице администрации имело возможность и было обязано дать им правовую оценку, предпринять действия, отвечающие интересам муниципального образования города Краснодара.

Таким образом, с учетом того, что администрация обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику о сносе самовольной постройки лишь 29.06.2022, то есть за пределами трехлетнего срока, истцом пропущен срок исковой давности.

По правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание выводы судебной экспертизы относительно того, что расположение спорного объекта соответствует проектной и технической документации, а также сохранение спорного объекта не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что безусловных оснований для сноса спорной постройки не имеется, поскольку снос введенного в гражданский оборот объекта является чрезмерной мерой.

Таким образом, приведенные и другие собранные по делу доказательства, в своей совокупности достаточны для вывода о необоснованности требований о сносе самовольной постройки.

Принимая во внимание отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований о сносе самовольной постройки, требования администрации о внесении записи в ЕГРН о прекращении права собственности, о снятии спорного объекта с государственного кадастрового учета, о прекращении права аренды, о взыскании судебной неустойки также не подлежат удовлетворению.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 55 от 12.10.2006 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» исходя из части 5 статьи 96 АПК РФ, в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. В связи с этим арбитражный суд вправе указать на отмену обеспечительных мер в названных судебных актах либо после их вступления в силу по ходатайству лица, участвующего в деле, вынести определение об отмене обеспечительных мер.

На основании вышеизложенного, обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.06.2022, подлежат отмене.

С учетом того, что основания для удовлетворения заявленных исковых требований у суда отсутствуют, расходы на оплату стоимости проведения судебной экспертизы подлежат взысканию с истца.

Руководствуясь гл. 20 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.06.2022 по делу № А32-31027/2022, отменить.

Произвести перевод денежных средств с депозитного счета Арбитражного суда Краснодарского края в размере 85 000 руб. на счет экспертной организации ООО «АТЭ «Паритет» по реквизитам экспертной организации:

ИНН <***>;

КПП 230901001;

ОГРН <***>;

р/сч <***>

в ПАО «Сбербанк», Краснодарское отделение №8619;

к/с 30101810100000000602;

БИК 040349602.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Ю.Я. Глебова