АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
ул. Большая Покровская, д. 1, Нижний Новгород, 603000
http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Нижний Новгород
Дело № А79-6421/2023
15 мая 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 14.05.2025,
Постановление в полном объеме изготовлено 15.05.2025.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Бодровой Н.В.,
судей Голубевой О.Д., Трубниковой Е.Ю.,
при участии в судебном заседании представителей:
от акционерного общества «Водоканал» - ФИО1 (доверенность от 09.01.2025),
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
акционерного общества «Водоканал»
на решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии 10.10.2024 и
на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2025,
по делу № А79-6421/2023
по иску акционерного общества «Водоканал»
(ОГРН <***>, ИНН <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция»
(ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
о взыскании задолженности,
и
установил:
в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии обратилось акционерное общество «Водоканал» (далее – АО «Водоканал») с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция» (далее – ООО «Волгостальконструкция») о взыскании 558 379 руб. 91 коп. задолженности за услуги водоснабжения, оказанные с 12.05.2021 по 02.06.2022, составляющие стоимость самовольного (бездоговорного) пользования централизованной системой холодного водоснабжения.
Суд первой инстанции решением от 10.10.2024, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2025, в удовлетворении иска отказал.
Не согласившись с состоявшимися судебными актами, АО «Водоканал» обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.
По мнению заявителя жалобы, факт бездоговорного пользования ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения подтверждается материалами дела. Актом проверки зафиксировано, что договор водоснабжения и водоотведения в отношении спорного объекта сторонами не заключался, прибор учета не опломбирован и не принят к учету, что является фактом самовольного пользования централизованной системой водоснабжения и основанием для применения метода учета пропускной способности устройств и сооружений.
Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в заседании суда округа.
ООО «Волгостальконструкция» в отзыве на кассационную жалобу отклонило доводы, изложенные в ней, просило оставить обжалованные судебные акты без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.
ООО «Волгостальконструкция», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечило явку представителей в судебное заседание, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.
Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, указанных в кассационной жалобе.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 01.06.2022 истцом проведено обследование централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения объекта по адресу: <...>/А, по итогам которого в присутствии представителя ответчика составлен акт обнаружения самовольного подключения (технического присоединения) лицом объекта капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения от 01.06.2022.
Данным актом установлено самовольное присоединение к внутренним сетям предприятия здания, договор водоснабжения и водоотведения не заключен, присоединение к сети холодного водоснабжения осуществлено в ВК-6 (водопроводный колодец) предприятия диаметром 20 мм, присоединение к сети канализации диаметром 100 мм в колодце около здания, на момент проверки кран в месте присоединения закрыт, трубопровод в здании демонтирован.
К акту приложены фотографии, согласно которым на месте ВК-6 осуществлено присоединение к сети холодного водоснабжения диаметром 20 мм до прибора учета СВК-15Г с заводским номером № 0103392169, с текущими показаниями 00004.661.
АО «Водоканал» составило акт временного прекращения либо ограничения холодного водоснабжения, временного прекращения либо ограничения приема сточных вод в отношении абонента (потребителя) от 02.06.2022.
Истец рассчитал задолженность за период с 12.05.2021 по 02.06.2022 по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, на основании пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), выставил ответчику счет на сумму 558 379 руб. 91 коп., неоплата которого послужила основанием для обращения АО «Водоканал» с иском в арбитражный суд.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
Согласно части 10 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) и пунктам 14, 22 Правил № 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, а также неисправности прибора учета.
В соответствии с пунктом 15 Правил № 776, при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.
Подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).
Истец произвел расчет задолженности с 12.05.2021 по 02.06.2022 по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, на основании пункта 16 Правил № 776, при этом АО «Водоканал», руководствовалось следующими данными: предыдущую контрольную поверку (съем показаний) приборов учета холодной воды по адресу: <...>/А, истец провел 12.05.2021, составил акт контрольной проверки серии ВК № 028009, в котором отражены приборы учета ООО «Волгостальконструкция»; диаметр трубы - 20 мм, указан в акте обнаружения самовольного подключения (технического присоединения) лицом объекта капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения от 01.06.2022, составленном в присутствии ответчика.
В Обзоре практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, заложен подход, согласно которому при составлении акта, фиксирующего выявленное нарушение, прежде всего, важны указание на способ и место осуществления такого потребления.
Так, в соответствии с пунктом 7 Обзора акт бездоговорного потребления, в котором не указаны способ и место осуществления такого потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, не является достаточным доказательством бездоговорного потребления и не может служить основанием для применения расчетного способа определения объема подлежащего оплате абонентом.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пунктах 1, 11 Обзора от 22.12.2021 безучетное и бездоговорное потребление являются опровержимыми презумпциями, которые могут быть опровергнуты абонентом путем доказывания факта отсутствия энергопотребления, в частности, невозможности потребления ресурса либо потребления его в ином объеме.
Отказывая в удовлетворении иска, суды двух инстанций руководствовались следующими обстоятельствами.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 16.01.2023 по делу № А79-7099/2022 установлено, что стороны заключили договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.01.2012 № 2893 с изменениями, внесенными дополнительным соглашением от 07.11.2019 № 1.
Согласно приложению № 1 к договору объектами учета являются производственный корпус и гараж, по адресу: <...>.
Письмом от 11.04.2017 № 612 ответчик обратился к истцу с требованием выдать технические условия на подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения объекта - производственный цех со встроенным АБК, по адресу: <...>.
Письмом от 11.04.2017 № 613 ответчик просил согласовать подключение данного объекта к собственным сетям холодного водоснабжения и (или) водоотведения и подготовить технические условия на подключение к системам холодного водоснабжения и водоотведения для ответчика со следующими точками подключения: к сетям холодного водоснабжения водопроводная сеть диаметром 150 мм, к сетям водоотведения канализационная сеть диаметром 150 мм.
ОАО «Водоканал» выдало технические условия на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения от 24.04.2017 № 179/19, сроком действия – три года.
Актом контрольной проверки (съема показаний) прибор(ов) учета холодной воды (сточных вод) от 12.05.2021 представитель истца в присутствии представителя ответчика произвел проверку по адресу: <...>/А, следующих приборов учета: СВК-20г, СВКМ40г, ОСВУ-25, СВКМ-25г.
При составлении истцом акта обнаружения самовольного подключения (технического присоединения) лицом объекта капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения от 01.06.2022 установлено самовольное присоединение к внутренним сетям в отсутствие заключенного договора водоснабжения и водоотведения. Присоединение к сети холодного водоснабжения в ВК-6 предприятия диаметром 20 мм, присоединение к сети канализации диаметром 100 мм в колодце около здания, на момент проверки кран в месте присоединения закрыт, трубопровод в здании демонтирован.
Из представленных фотографий следует, что на месте ВК-6 (водопроводный колодец) предприятия осуществлено присоединение к сети холодного водоснабжения диаметром 20 мм до прибора учета СВК-15Г с заводским номером № 0103392169, с текущими показаниями 00004.661.
Суд округа соглашается с выводом судов, что из представленных АО «Водоканал» доказательств нельзя сделать однозначный вывод о том, что ответчик осуществлял потребление ресурса в спорный период, поскольку кран в месте присоединения был закрыт, подающий трубопровод в здании демонтирован.
Иных доказательств факта самовольного пользования централизованными системами водоснабжения в соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом в материалы дела не представлено.
На дату проведения проверки (01.06.2022) в месте самовольного подключения установлен прибор учета СВК-15Г с заводским номером № 0103392169, с текущими показаниями 00004.661, при этом каких-либо указаний на то, что прибор учета имел признаки неисправности или вмешательства в работу, не зафиксировано.
В дальнейшем по заявлению ответчика 29.07.2022 в соответствии с актом о принятии узла холодного водоснабжения к коммерческому учету серия АО № 025210 установленный на объекте ответчика прибор учета марки СВК-15Г с заводским номером 0103392169, с пломбой № 037704, допущен в эксплуатацию с начальным показанием счетчика - 00001, текущее показание - 00004.
Стороны 01.03.2022 заключили дополнительное соглашение № 2 к договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.01.2012 № 2893, распространяющий свое действие с 29.07.2022 и до истечения срока действия договора, согласно которому в список объектов учета абонента и объектов учета субабонентов включен производственный цех с пристроенным АБК (административно-бытовой комплекс), расположенный по адресу: Лапсарский проезд, дом 11/А, прибор учета СВК15Г, заводской номер 0103392169, дата установки 29.07.2022, с показаниями прибора учета - 00001.
Таким образом, на введенном в эксплуатацию приборе учета СВК-15Г с заводским номером 0103392169, согласно акту принятия узла холодного водоснабжения к коммерческому учету от 29.07.2022, текущие показания счетчика не изменились по сравнению с датой составления акта осмотра от 01.06.2022.
Данные обстоятельства также ставят под сомнения факт потребления ответчиком ресурса в результате самовольного подключения к сетям холодного водоснабжения и представленный истцом расчет задолженности.
Суды не усмотрели доказательств фактического отбора ответчиком ресурса в указанной спорной точке поставки, в связи с чем пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска.
Ссылка истца на то, что при расчете задолженности суд мог самостоятельно определить размер задолженности исходя из диаметра трубопровода 150 мм., с учетом справочного расчета, представленного АО «Водоканал», не имеет правового значения, с учетом установленных судом обстоятельств.
Иные доводы АО «Водоканал» являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и отклонены по изложенным в судебных актах мотивам, оснований не согласиться с которыми у суда округа, учитывая отсутствие полномочий для иной оценки доказательств и установленных фактических обстоятельств, не имеется.
Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, изложенные в них выводы – установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам.
Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд округа не установил.
Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по приведенным в ней доводам.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе относятся на заявителя.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии 10.10.2024 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2025 по делу № А79-6421/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Н.В. Бодрова
Судьи Е.Ю. Трубникова
О.Д. Голубева