АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ФИО1 ул., д. 45, <...>, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Хабаровск
29 мая 2025 года № Ф03-1153/2025
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
судьи Захаренко Е.Н,
рассмотрев в порядке части 2 статьи 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационную жалобу администрации города Владивостока
на определение от 17.12.2024, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2025
по делу №А51-13376/2022 Арбитражного суда Приморского края
по иску акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к Владивостокскому городскому округу в лице администрации города Владивостока (ОГРН <***>, ИНН <***>)
третьи лица: Управление муниципальной собственности г. Владивостока (ОГРН <***>, ИНН <***>), приморская краевая общественная организация детей «Центр развития культуры и творчества» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о взыскании 758 568 руб. 80 коп.
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (далее –АО «ДГК») обратилось с иском в Арбитражный суд Приморского края к Владивостокскому городскому округу в лице администрации г. Владивостока (далее – Администрация) о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию по адресу: <...> за период с ноября 2021 по май 2022 в размере 735 791 руб. 50 коп., пени в размере 22 777 руб. 30 коп. за период с 14.12.2021 по 31.03.2022.
Решением арбитражного суда Приморского края от 15.05.2023, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2023, с Администрации в пользу АО «ДГК» взыскана задолженность в размере 735 791 руб. 50 коп., пени в размере 17 982 руб. 09 коп. за каждый день просрочки с 14.12.2021 по 31.03.2022 г., государственная пошлину по иску на 18 057 руб.
АО «ДГК» в порядке статьи 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об индексации присужденных сумм по решению суда от 15.05.2024 по делу № А51-13376/2022 в размере 32 308 руб. 82 коп., которое удовлетворено определением от 24.10.2024.
30.10.2024 АО «ДГК» обратилось в суд с заявлением о пересмотре заявления об индексации присужденных денежных сумм по вновь открывшимся обстоятельствам.
Решением от 16.12.2024 (резолютивная часть решения от 06.12.2024) заявление АО «ДГК» удовлетворено, определение об индексации присужденных денежных сумм по делу № А51-13376/2022 от 24.10.2024 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.
Определением от 17.12.2024 с Администрации в пользу АО «ДГК» взысканы денежные средства в размере 21 284 руб. 51 коп. в качестве индексации взысканных решением Арбитражного суда Приморского края от 15.05.2023.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2025 принят отказ АО «ДГК» от требования о взыскании 1 115 руб. 11 коп., производство по делу в данной части прекращено. С Администрации в пользу АО «ДГК» взыскана индексация в размере 20 169 руб. 40 коп.
Учреждение обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просило отметить принятые судебные акты в части взысканной индексации и отказать в удовлетворении заявления.
Доводы кассатора сводятся к тому, что исполнительный лист предъявлен истцом 31.08.2023, решение исполнено 28.11.2023 (в сроки, установленные бюджетным законодательством - 3 месяца с момента поступления исполнительного листа), что исключает основание для присуждения индексации денежных средств.
Отзыв на кассационную жалобу от АО «ДГК» не поступил.
В соответствии с частью 2 статьи 183 АПК РФ, с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в Обзоре судебной практики № 1(2024), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.05.2024, кассационная жалоба рассматривается без проведения судебного заседания и без извещения сторон.
Судебный акт апелляционной инстанции в части прекращении производства по требованию о взыскании 1 115 руб. 11 коп. не является предметом обжалования, в связи с чем судом округа проверена законность принятого постановления в части взысканной индексации (часть 1 статьи 286 АПК РФ).
Согласно части 1 статьи 183 АПК РФ, если иное не предусмотрено федеральным законом, присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена.
В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.07.2021 № 40-П содержится толкование понятия индексации, согласно которому в практике Конституционного Суда Российской Федерации институт индексации присужденных денежных сумм расценивается в качестве предусмотренного процессуальным законодательством упрощенного порядка возмещения взыскателю финансовых потерь, вызванных несвоевременным исполнением должником решения суда, когда взысканные суммы обесцениваются в результате экономических явлений. При этом индексация не является мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а представляет собой правовой механизм, позволяющий полностью возместить потери взыскателя от длительного неисполнения судебного решения в условиях инфляционных процессов (определения от 20.03.2008 № 244-О-П, 06.10.2008 № 738-О-О).
Индексация выступает процессуальной гарантией защиты имущественных интересов взыскателя от инфляционных процессов в период с момента вынесения судебного решения до его реального исполнения и направлена на поддержание покупательной способности присужденных денежных сумм.
Верховный Суд Российской Федерации отметил, что индексация представляет собой упрощенный порядок возмещения взыскателю денежных потерь, вызванных обесцениванием в результате экономических явлений присужденных денежных сумм, обязанность уплатить которые лежит на должнике; не являясь по своей природе санкцией, индексация не ставится в зависимость от вины должника и должна быть произведена с момента присуждения денежных сумм до фактического исполнения решения суда (определения Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2020 № 18-КГ19-147, 21.12.2023 № 3078-ЭС23-17802).
Вместе с этим, положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) предусмотрена специальная процедура обращения взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации.
Проверив конституционность положений статьи 183 АПК РФ, пунктов 1 и 2 статьи 242.1 и пункта 6 статьи 242.2 БК РФ, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 22.06.2023 № 34-П указал, что несмотря на то что оспариваемые законоположения создают различные условия для взыскателей в зависимости от лица, выступающего должником, они не могут быть в этой связи признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, поскольку из совокупности приведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации вытекает необходимость учета особенностей порядка исполнения решения судов отдельными категориями должников для целей применения механизма индексации денежных сумм, в частности взысканных с публично-правовых образований.
Конституционный Суд Российской Федерации постановил, что впредь до внесения федеральным законодателем в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из Постановления от 22.06.2023 № 34-П, исчисление срока индексации присужденных судом денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации должно осуществляться, начиная со дня поступления исполнительных документов, названных в статье 242.1 БК РФ, на исполнение.
Как установлено судом, исполнительный лист предъявлен в Управление финансов Администрации города Владивостока 06.09.2023 (получена адресатом согласно отчету об отслеживании почтового отправления с ШПИ № 80104087533683 на сайте АО «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), судебный акт исполнен платежным поручением от 28.11.2023 № 4561.
Суды обеих инстанций, учитывая правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, правомерно исходили из того, что исчисление срока индексации производится с даты поступления исполнительного документа на исполнение - с 06.09.2023.
При этом суд апелляционной инстанции справедливо счет довод Администрации о том, что исполнительный лист поступил на исполнение в Управление финансов Администрации г. Владивостока 31.08.2023, то есть ранее даты, указанной истцом при определении периода индексации присужденных денежных сумм, как ущемление своей позиции по делу, поскольку дата начала исчисления индексации определена с более поздней даты - 06.09.2023.
Доводы Администрации об отсутствии оснований для индексации, ввиду исполнения судебного акта в пределах трехмесячного срока, основаны на неправильном толковании процессуального законодательства и правовых позиций высшей судебной инстанции.
Исполнение учреждением решения суда в пределах 3 месяцев не умаляет права взыскателя на обращение в суд за защитой нарушенного права, применяя порядок возмещения ему финансовых потерь, вызванных несвоевременным исполнением должником решения суда, когда взысканные суммы обесцениваются в результате экономических явлений. При этом период нахождения исполнительного документа на исполнении из расчета суммы индексации не исключается. Процессуальный закон не связывает начало периода индексации с моментом выделения главным распорядителем средств, в ведении которого находится учреждение, дополнительных лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения судебного акта.
В пункте 15 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с индексацией присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18.12.2024 (далее – Обзор от 18.12.2024), указано, что индексация взысканных судом денежных сумм - механизм, который направлен на защиту имущественных интересов взыскателя от инфляционных процессов в период с момента вынесения решения до его реального исполнения, и который не является мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства.
Денежные суммы могут быть проиндексированы за период со дня вынесения судом резолютивной части решения, которым данные суммы присуждены, и по день поступления денежных средств на счет взыскателя.
При расчете размера индексации присужденных судом денежных сумм следует учитывать индекс потребительских цен на товары и услуги в Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (абзац 3 части 1 статьи 183 АПК РФ, пункт 22 Обзора от 18.12.2024).
Базисные индексы (индексы, характеризующие изменения цен во всех периодах по сравнению с уровнем в одном из них, принятым за базу сравнения) могут быть получены перемножением цепных индексов (характеризуют изменение цен в отдельные периоды по сравнению с соседними периодами).
Сумма индексации определяется путем перемножения соответствующих индексов - от индекса за месяц вынесения судебного акта до индекса за месяц его фактического исполнения.
При этом индексация производится со дня вынесения судебного акта по день его исполнения, следовательно, индексы месяцев вынесения судебного акта и его исполнения определяются пропорционально количеству дней неисполнения судебного акта в соответствующем месяце.
Для расчета суммы индексации необходимы следующие данные: присужденная денежная сумма, период индексации, величина индекса. Присужденная денежная сумма подлежит умножению на произведение индексов (от индекса за месяц вынесения судебного акта до индекса за месяц его фактического исполнения) (пункт 23 Обзора от 18.12.2024). При этом из общего расчета не подлежат исключению дефляционные, поскольку они влияют на итоговый экономический результат, отражаясь на динамике изменения реальной покупательной способности взысканной суммы в течение всего периода индексации (при инфляции покупательная способность падает, при дефляции - растет).
Руководствуясь положениями статьи 183 АПК РФ, суд апелляционной инстанции проверил представленный взыскателем расчет индексации (учитывая, что его проверка входит в стандарт всестороннего и полного исследования имеющихся в деле доказательств по смыслу статей 64, 71, 168, 170 АПК РФ).
Принимая во внимание обоснованно заявленный период начисления индексации – 06.09.2023 по 28.11.2023, применение индекса потребительских цен на товары и услуги в Российской Федерации и дефляционных индексов, а также методику расчета, соответствующую позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2025 № 310-ЭС23-19570, суд апелляционной инстанции обоснованно установил, что сумма индексации составляет 20 169 руб. 40 коп.
Оснований не согласится с размером индексации у суда округа не имеется.
Пределы рассмотрения дела в суде округа ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (часть 1, 3 статьи 286 АПК РФ).
Судом апелляционной инстанции с достаточной полнотой установлены все обстоятельства, имеющие значение для разрешения вопроса об индексации присужденных сумм, правильно применены нормы материального права, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого в части постановления судом кассационной инстанции не выявлено (часть 4 статьи 288 АПК РФ).
Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2025 по делу № А51-13376/2022 Арбитражного суда Приморского края в обжалуемой части оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Е.Н. Захаренко