ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-31063/2023

г. Москва Дело № А40-294395/22

14 августа 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 августа 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: И.В. Бекетовой,

судей:

И.А. Чеботаревой, В.А. Яцевой,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Н.С. Криворотовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 29.03.2023 по делу № А40-294395/22,

по заявлению Медицинского фонда "Медсанчасть №1 АМО ЗИЛ" (ИНН <***>)

к Управлению Росреестра по Москве (ИНН <***>)

о признании незаконным и отмене ,

при участии:

от заявителя:

ФИО1 по дов. от 09.01.2023;

от заинтересованного лица:

ФИО2 по дов. от 25.04.2023;

УСТАНОВИЛ:

Медицинский фонд "Медсанчасть №1 АМО ЗИЛ" (далее – заявитель ,фонд) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным отказ Управления Росреестра по Москве (далее – заинтересованное лицо) в государственной регистрации от 21.10.2022 № КУВД-001/2022- 28575766/7 об отказе в осуществлении действий по государственному кадастровому учету в отношении объекта с к.н. 77:05:0002005:2922; об обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав собственности на нежилые помещения: площадью 447,3 кв.м (этаж: подвал), площадью 3715,2 кв.м (этаж: 1, 2, 3, 4, 5, чердак) и площадью 32,0 кв.м (этаж: чердак), вновь образованные из Помещения с кадастровым номером 77:05:0002005:2922, расположенного по адресу: <...>, согласно представленного Технического плана от 04.07.2022.

Решением суда от 29.03.2023 заявление фонда удовлетворено в полном объёме.

С таким решением суда не согласилось Управление Росреестра по Москве и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель с доводами апелляционной жалобы не согласился, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы – отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заинтересованного лица поддержал доводы жалобы, представитель заявителя поддержал обжалуемое решение суда.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Срок обжалования, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Апелляционный суд, выслушав представителей сторон, изучив доводы жалобы и отзыва на неё, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Порядок государственной регистрации права собственности и других вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав урегулирован Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральнымзакономсведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

В силу п. 1 ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним — юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, а именно: представленный технический план по форме либо содержанию не соответствовал требованиям к подготовке технического плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений" (далее - Требования).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется в порядке, определенном п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации. Основным этапом является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как установлено судом и следует из материалов дела, у заявителя имеется выписка из ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером 77:05:0002004:1051 от 28.03.2022, в разделе 8 которой имеются поэтажные планы всех этажей здания не только по состоянию на 23.08.2010, но и по состоянию на 11.10.2007, в связи с чем, все необходимые для проведения правовой экспертизы заявления МСЧ №1 сведения имелись в ЕГРН на момент подачи заявления от 07.07.2022 № MFC-1061219-1.

Как следует из оспариваемого отказа Управления, послужило выявление изменения конструктивного элемента здания на этаже «подвал» в части закладки оконных проемов по всему периметру, а также частичной закладки оконных проемов на 2 этаже здания.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно заключения кадастрового инженера в исходном Помещении перед разделом были проведены работы по изменению планировки, выполненные в соответствии с подготовленной ООО «Центр правовой поддержки» Проектной документацией, которые не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства.

В соответствии с п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для проведения указанных работ получение разрешения на строительство (реконструкцию) и, соответственно, разрешения на ввод в эксплуатацию здания не требуется. Исходя из ч. 8 ст. 24 Закона о регистрации, кадастровый инженер не представлял проектной документации в качестве приложения к техническому плану здания.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

В соответствии с постановление Правительства Москвы от 02.02.2022 № 94-ПП «Об изменении внешнего архитектурного решения нежилых зданий, строений, сооружений в городе Москве», действующее с 01.08.2022, которое по территориальным критериям не распространяется на здание, помещения в котором принадлежат Медицинскому фонду «МСЧ №1 АМО ЗИЛ».

Вывод Управления в уведомлении об отказе, о том, что согласно сведениям ЕГРН Здание с кадастровым номером 77:05:0002004:1051 учтено с этажностью «5 + 1 подземный», т.е. без чердака, верно признаны судом ошибочным по следующим основаниям:

- согласно выписки из ЕГРН от 28.03.2022 здание имеет количество этажей «5, в том числе подземных 1», что является ошибкой и противоречит поэтажным планам Здания, приведенным в разделе 8 указанной выписки. Данная выписка содержит перечень кадастровых номеров помещений, расположенных в Здании, включающий Помещение с кадастровым номером 77:05:0002005:2922, в отношении которого в выписке из ЕГРН от 28.04.2022 указаны номера этажей: «Подвал № 0, Чердак № 0, Этаж № 1, Этаж № 2, Этаж № 3, Этаж № 4, Этаж № 5»;

- согласно кадастровому паспорту от 09.11.2012, составленному ГУП МосгорБТИ (Южное ТБТИ), помещение общей площадью 4195,5 кв.м расположено на всех этажах включая чердак, при этом в примечании (пункт 1.10) указана дата последнего обследования пом. I, состоящего из ком.1, пом. б/н ком. А, Б - 11.10.2007.

Таким образом, ЕГРН содержит недостоверные сведения об этажности Здания с кадастровым номером 77:05:0002004:1051.

Согласно ч. 3 ст. 61 Закона о регистрации воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом о регистрации, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу Закона о регистрации (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения.

Вновь образованное помещение площадью 32,0 кв.м, расположенное на чердаке Здания, невозможно поставить на кадастровый учет совместно с вновь образованным помещением площадью 3715,2 кв.м (этаж 1, 2, 3, 4, 5, чердак), так как каждое из них обладает всеми признаками обособленности и изолированности, определенными требованиями п. 34 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации.

Согласно п. 19 Требований к подготовке технического плана и составу содержащихся в нем сведений, установленных Приказом Росреестра от 15.03.2022 N П/0082 (Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2022 N 68051) технический план помещения составляется в отношении помещения, в том числе представляющего собой совокупность нескольких смежных изолированных и (или) обособленных комнат (помещений), которые могут располагаться на нескольких смежных этажах здания либо сооружения один над другим и имеют доступ друг к другу без использования иных помещений в таком здании либо сооружении, права на которое зарегистрированы в ЕГРН или подлежат государственной регистрации. Нежилое помещение в здании или сооружении должно быть обособлено от других помещений и иметь возможность впоследствии быть самостоятельным предметом гражданского оборота.

Таким образом, своим отказом Управлением Росреестра по Москве нарушаются права заявителя на осуществления прав собственности в отношении недвижимого имущества.

Отказ Управления Росреестра по Москве в осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав собственности на вновь образованные помещения нарушает право заявителя на публичное отражение перед третьими лицами своих гражданских правоотношений, гарантированное ст. 8.1 ГК РФ, а также право на распоряжение своим имуществом, предусмотренное ч. 2 ст. 209 ГК РФ.

Таким образом, Заявителем полностью соблюдены требования законодательства, в связи с чем основания для отказа государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав у Управления отсутствовали.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой доказательств и иным толкованием норм материального права, не опровергают правильные выводы суда.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы уже были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им была дана соответствующая правовая оценка, и оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Учитывая изложенное, арбитражный апелляционный суд считает обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным, принятым по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 29.03.2023 по делу № А40-294395/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: И.В. Бекетова

Судьи: И.А. Чеботарева

В.А. Яцева

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.