Решение по делу № А41-33290/2024 от 24.10.2025 | АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Москва

24 октября 2025 года Дело №А41-33290/24

Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2025 года.

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров , при ведении протокола судебного заседания секретарем Чурсиной С.А. рассматривает в судебном заседании дело по иску ИП ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 01.11.2023)

к ЗАО "АГРОИМПЭКС", АДМИНИСТРАЦИЯ ОДИНЦОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (143003, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ОДИНЦОВО, УЛ. МАРШАЛА ЖУКОВА, Д.28, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.11.2002, ИНН: <***>)

третье лицо: ООО «ПЖК Николино»

о признании отсутствующим права собственности,

в судебном заседании участвуют представители:

от истца (заявителя): ФИО2, паспорт РФ, доверенность от 15.02.2024, диплом

от ответчика: ФИО3, паспорт РФ, доверенность от 30.03.2023, диплом, ФИО4. паспорт РФ, доверенность № от 09.01.2025, диплом.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - предприниматель, ФИО1, истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к закрытому акционерному обществу "Агроимпэкс" (далее - ЗАО "Агроимпэкс", общество, ответчик), Администрации Одинцовского городского округа Московской области (далее - Администрация, ответчик) о

признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ЗАО "Агроимпэкс" на сооружение - дорогу с кадастровым номером 50:20:0000000:13595, дорогу с кадастровым номером 50:20:0041009:1056, адрес: Московская обл., Одинцовский район, дер. Таганьково, ГП-7, соор. 12.2; исключении из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) записи о праве собственности ЗАО "Агроимпэкс" на сооружение, дорогу с кадастровыми номерами 50:20:0000000:13595, 50:20:0041009:1056; о признании недействительными: договора от 04.05.2017 N 6822 аренды земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041009:1177, договора от 04.05.2017 N 6841 аренды земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041009:1184, заключенных между Администрацией и обществом; исключении из ЕГРН записей о праве аренды ЗАО "Агроимпэкс" в отношении аренды земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041009:1184, земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041009:1177; обязании ЗАО "Агроимпэкс" вернуть Администрации земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0041009:1184, 50:20:0041009:1177.

Решением Арбитражного суда Московской области от 05.09.2024 заявленные требования удовлетворены в части; суд признал отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН право собственности ЗАО "Агроимпэкс" на сооружение, дорогу с кадастровым номером 50:20:0000000:13595, 50:20:0041009:1056; признал недействительным договор аренды земельного участка от 04.05.2017 N 6822, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского городского округа Московской области и ЗАО "Агроимпэкс" в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041009:1177; признал недействительным договор аренды земельного участка от 04.05.2017 N 6841, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского городского округа Московской области и ЗАО "Агроимпэкс" в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041009:1184; в удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2024 решение Арбитражного суда Московской области от 05.09.2024 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 19.06.2025 г. решение Арбитражного суда Московской области от 05.09.2024 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2024 по делу N А41-33290/2024 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Отменяя судебные акты, кассационная инстанция указала, что делая вывод о недействительности договоров аренды земельных участков, заключенных между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского городского округа Московской области и ЗАО "Агроимпэкс", поскольку оспариваемые договоры в нарушение пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации заключены без проведения торгов, суды первой и апелляционной инстанций не учли, что переоформление права бессрочного пользования земельными участками предусмотрено пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" (далее - Постановление N 11), рассматривая споры, связанные с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, суды должны учитывать, что согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ лица, которым предоставлены земельные участки на таком праве до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, вправе по своему выбору приобрести их в аренду или в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 названного Кодекса (в редакции на момент принятия Постановления N 11), независимо от того, для какой цели были предоставлены земельные участки.

Согласно подпункту 11 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, этим землепользователям, за исключением юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса, или в постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении физических лиц в случае, если такой земельный участок был им предоставлен до дня введения в действие настоящего Кодекса и при этом такой земельный участок не может находиться в частной собственности.

Кроме того, кассационная инстанция указала, что для признания автомобильной дороги объектом недвижимости необходимо, чтобы дорога была создана с соблюдением порядка, установленного для создания объектов недвижимости (отвод земельного участка, получение разрешения на строительство, соблюдение строительных норм и правил, сдача в эксплуатацию) в соответствии со статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При новом рассмотрении дела, истец уточнила исковые требования и просит суд

- признать отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН право собственности ЗАО «Агроимпэкс» на сооружение, дорогу с кадастровым номером 50:20:0000000:13595, адрес: Московская обл., Одинцовский район, дер. Таганьково, ГП-7, соор. 12;

- признать отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН право собственности ЗАО «Агроимпэкс» на сооружение, дорогу, с кадастровым номером 50:20:0041009:1056, адрес: Московская область, Одинцовский район, Назарьевский с.о., дер. Таганьково, ГП-7, уч. 6/5;

- исключить из ЕГРН запись № 50-50-20/025/2009-228 от 18.03.2009 о праве собственности ЗАО «Агроимпэкс» на сооружение, дорогу с кадастровым номером 50:20:0000000:13595, адрес: Московская обл., Одинцовский район, дер. Таганьково, ГП-7, соор. 12;

- исключить из ЕГРН запись №50-01/20-02/2004-295 от 28.01.2004 о праве собственности ЗАО «Агроимпэкс» на сооружение дорогу, с кадастровым номером 50:20:0041009:1056, адрес: Московская область, Одинцовский район, Назарьевский с.о., дер. Таганьково, ГП-7, уч. 6/5;

- признать недействительным договор аренды земельного участка от 04.05.2017 N? 6822, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области и ЗАО «Агроимпэкс» в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041009:1177;

- признать недействительным договор аренды земельного участка от 04.05.2017 N? 6841 с кадастровым номером 50:20:0041009:1184, площадью 26309 кв .м , категория земель - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Московская область , Одинцовский район, д. Таганьково;

- исключить из ЕГРН запись №50:20:0041009:1177-50/020/2017-2 от 04.07.2017г. об аренде в пользу ЗАО «Агроимпэкс» земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041009:1177;

- исключить из ЕГРН запись №50:20:0041009:1184-50/020/2017-2 от 04.07.2017г. об аренде в пользу ЗАО «Агроимпэкс» земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041009:1184.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено постановлением Арбитражного суда Московского округа от 19.06.2025 г. по настоящему делу, постановлением Администрации от 19.01.1998 N 45 земельные участки площадью 21,61 га - покрытые лесом, из лесных земель 77 кв (выделы 1, 4, 5, 6, 7, 8, 10) и 78 кв (выделы 1, 2) Пионерского лесничества Звенигородского лесхоза в районе д. Тагашьково переведены в нелесные земли.

Земельные участки площадью 21, 61 га - покрытые лесом изъяты из земель 77 кв (выделы 1, 4, 5, 6, 7, 8, 10) и 78 кв (выделы 1, 2) Пионерского лесничества Звенигородского лесхоза в районе д. Тагашьково с согласия землепользователя.

Земельные участки площадью 21, 61 га предоставлены ЗАО "Агроимпэкс", утверждены границы земельного участка.

На основании постановления Администрации от 19.01.1998 N 45 ЗАО "Агроимпэкс" выдан государственный акт N 50.20.18.11 N 1324 на право постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 21, 61 га для индивидуального жилищного строительства. Приложение - план отвода земельного участка.

Постановлением Администрации от 01.03.1996 N 417 изъят земельный участок размером 10 га, покрытый лесом, из земель Звенигородского лесхоза Пионерского лесничества кв. 78 в районе деревни Таганьково с согласия землепользователя.

Земельный участок размером 10 га предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования АОЗТ "Агроимпекс" для индивидуального жилищного строительства с правом вырубки отдельных деревьев.

На основании Постановления Администрации от 01.03.1996 N 417 АОЗТ "Агроимпекс" выдан государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 10 га.

ЗАО "Агроимпэкс" являлось застройщиком коттеджного поселка "Николино", расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский городской округ, дер. Таганьково.

Застройщиком были проведены магистральные сети, возведено ограждение, произведено межевание земельных участков, после чего земельные участки, за исключением дорог были переданы в собственность застройщикам.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0041009:1177 площадью 21, 61 га входил в состав землеотвода, выделенного постановлением Администрации от 19.01.1998 N 45 для строительства индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок с кадастровым номером 50:20:0041009:1184 площадью 10 га входил в состав землеотвода выделенного постановлением Администрации от 01.03.1996 N 417.

На земельных участках с кадастровыми номерами 50:20:0041009:1177, 50:20:0041009:1184 застройщиком построены дороги для целей прохода/проезда к земельным участкам собственников.

18.03.2009 произведена государственная регистрация права собственности ЗАО "Агроимпэкс" на дороги с кадастровым номером 50:20:0000000:13595, 50:20:0041009:1056.

30.12.2014 между Администрацией и ЗАО "Агроимпэкс" на основании постановления Администрации от 30.12.2014 N 2530, в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, для целей размещения объектов недвижимого имущества - дороги (п. 12) заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041009:1041.

30.12.2014 между Администрацией и ЗАО "Агроимпэкс" на основании постановления Администрации от 30.12.2014 N 2551, в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, для целей размещения объектов недвижимого имущества (п. 1.21) заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041009:1040.

21.04.2016 земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0041009:1177, 50:20:0041009:1184, выделенные из земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041009:1041, были поставлены на кадастровый учет.

Как следует из представленных выписок из ЕГРН, на спорных земельных участках возведены подземные коммунальные сети, принадлежащие ЗАО "Агроимпэкс" на праве собственности.

Постановлением Администрации от 03.05.2017 N 2254 из земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041009:1041 образован путем раздела земельный участок 50:20:0041009:1177.

Постановлением Администрации от 03.05.2017 N 2253 из земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041009:1040 образован путем раздела земельный участок 50:20:0041009:1184.

04.05.2017 для размещения объектов недвижимости - дороги, подземных коммунальных сетей, Администрация предоставила ЗАО "Агроимпэкс" в аренду обществу земельный участок с кадастровым номером 50:20:0041009:1177.

22.05.2017 для размещения объектов недвижимости - дороги, подземных коммунальных сетей, Администрация предоставила в аренду ЗАО "Агроимпэкс" земельный участок с кадастровым номером 50:20:0041009:1184.

Ссылаясь на отсутствие законного возникновения права собственности ЗАО "Агроимпэкс" на дороги, недействительность договоров аренды земельных участков, нарушение статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции до 01.03.2015), пункта 1 статьи 39.16, статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, истец обратился с рассматриваемыми требованиями в арбитражный суд.

Как установлено кассационной инстанцией по настоящему делу, переоформление права бессрочного пользования земельными участками предусмотрено пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Между тем, прочная связь с землей является не единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости, само по себе наличие фундамента не свидетельствует о возведении объекта недвижимости, но может применяться лишь в совокупности с другими признаками.

Понятие "недвижимость" является правовой категорией, следовательно, признание имущества недвижимым, как объекта гражданских прав, устанавливается не только фактом его создания в установленном законом и иными правовыми актами порядке и получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил, но и другими юридическими фактами, такими как наличие воли собственника земельного участка или уполномоченного органа на создание недвижимого имущества, наличие права пользования земельным участком для создания данного объекта недвижимости.

Техническими критериями отнесения имущества к недвижимому являются монтаж имущества на специально возведенном для него фундаменте, подведение к нему стационарных коммуникаций, принадлежность строения к капитальным. При этом сами по себе технические критерии не являются определяющими, но в совокупности позволяют прийти к однозначному выводу о характере сооружения.

Как разъяснено в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", исходя из указанных положений статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей. При установленной законом необходимости государственной регистрации прав на недвижимые вещи государственная регистрация права на вещь, по общему правилу, не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Согласно пункту 6 (раздел 3) Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016, в случае, когда объект создан исключительно в целях улучшения качества и обслуживания земельного участка и не обладает самостоятельным функциональным назначением, он является неотъемлемой частью земельного участка и не может быть признан объектом недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации. Правом на подачу иска о признании отсутствующим права собственности на такой объект обладает в том числе арендатор земельного участка.

Таким образом, вопрос о том, относится ли конкретное имущество к категориям недвижимого имущества, является правовым и должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ) автомобильная дорога представляет собой объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; в пункте 23 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ) сооружение определяется как результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов ОК 013-94, утвержденному постановлением комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994 N 359, площадки и замощения относятся к вспомогательным элементам сооружений (площадка для плотины, мостовое полотно для моста, настил для эстакады, верхнее покрытие автомобильной дороги).

Покрытие (замощение) из бетона, асфальта, щебня и других твердых материалов обеспечивает чистую, ровную и твердую поверхность, но не обладает самостоятельными полезными свойствами, а лишь улучшает полезные свойства земельного участка, на котором оно находится. Покрытие (площадка), улучшающее свойства земельного участка, обычно используется совместно со зданиями, строениями или сооружениями, дополняет их полезные свойства при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности собственника зданий и сооружений. При этом твердое покрытие (площадка) имеет вспомогательное, а не основное значение по отношению к остальному недвижимом) имуществу, входящему в такой имущественный комплекс.

Согласно сложившейся правоприменительной практики замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью, поскольку объекты, которые хотя прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения, не признаются недвижимостью. Соответствующие сооружения рассматриваются в качестве улучшения того земельного участка, для обслуживания которого возведены, а потому следуют его юридической судьбе.

Вместе с тем, как указано кассационной инстанцией по настоящему делу, для признания автомобильной дороги объектом недвижимости необходимо, чтобы дорога была создана с соблюдением порядка, установленного для создания объектов недвижимости (отвод земельного участка, получение разрешения на строительство, соблюдение строительных норм и правил, сдача в эксплуатацию) в соответствии со статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, строительство спорной автодороги производилось с отводом земельного участка, разработкой проектной документации, получением разрешений на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с частью 2.1 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, судебного приказа, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано.

Судья А.О. Уваров