Решение по делу № А76-32561/2023 от 08.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск Дело № А76-32561/2023

08 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 01.12.2023г.

Решение в полном объеме изготовлено 08.12.2023г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Костылев И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области, ОГРН <***>, г.Челябинск

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, д. Казанчево Челябинской области

о взыскании излишне перечисленного пособия по беременности и родам в сумме 80 873 руб. 80 коп., штрафа в сумме 8000 руб.

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее по тексту – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании излишне перечисленного пособия по беременности и родам в сумме 80 873 руб. 80 коп., штрафа в сумме 8000 руб.

Определением суда от 17.10.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.

При рассмотрении дел в порядке упрощенного производства в судебное заседание не подлежат вызову не только стороны, но и любые другие лица, участвующие в деле, а также эксперты и свидетели (ч. 5 ст. 228 АПК РФ).

Представители лиц, участвующих в деле, извещены надлежащим образом о возбуждении дела, дате и месте рассмотрения дела, в соответствии с ч. 2 ст. 228 АПК РФ, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства.

Определение о принятии искового заявления от 17.10.2023 размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Ответчик письменный отзыв не представил, иск не оспорил.

01.12.2023 судом изготовлена резолютивная часть решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.

08.12.2023 от ОСФР по Челябинской области» поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу № А76-32561/2023.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе условия назначения и выплаты территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации пособий по обязательному социальному страхованию регулируются нормами Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

Частью 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ установлено, что финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в установленных случаях.

С 01.01.2022 действуют Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной ^трудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 №2010 (далее-Правила№2010).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 2010 при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

Согласно пункту 7 Правил № 2010 страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Пунктом 10 Правил № 2010 установлено, что в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь предоставляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.

Из изложенного следует, что законодательством Российской Федерации именно на страхователя возложена обязанность по предоставлению в Фонд в установленные сроки информации о застрахованном лице, а также того объема сведений, на основании которых Фондом производится начисление и выплата пособий по обязательному социальному страхованию.

Пунктом 5 части 2 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ установлено, что страховщикобязан осуществлять в пределах своей компетенции контроль за соблюдениемстрахователями законодательства Российской Федерации об обязательномсоциальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи сматеринством при предоставлении ими сведений и документов, необходимых дляназначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходовстрахователя.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки полноты и достоверности предоставляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, в том числе требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

При этом, пунктом 6 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в порядке, аналогичному порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ).

В случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, страховщик принимает решение о возмещении излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения (п. 12 ч. 1 ст. 4.2 , ч. 4 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ).

Кроме того, статьей 15.2 Закона 255-ФЗ предусмотрена ответственность страхователя за отказ в представлении или непредставление в установленный срок документов, за представление недостоверных сведений и документов или их сокрытие.

Согласно ч.1 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их котшй, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Согласно части 2 статьи 15.2 Закона 255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшее излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

Таким образом, по результатам рассмотрения материалов проверки, в ходе которой были выявлены нарушения^ территориальным органом Фонда одновременно выносятся решение о возмещении излишне понесенных расходов и решение о привлечении страхователя к ответственности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным регистрационным номером 310745318900034 и с 03.07.2018 состоит на учете в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, регистрационный № 7406014477.

Страхователем в электронном виде в Отделение Фонда представлен реестр сведений № Р_7406014477_2023_01_06_156514868_0:1 для назначения и выплаты пособия по беременности и родам ФИО2 (далее -ФИО2, застрахованное лицо), СНИЛС - <***>, по электронному листку нетрудоспособности № 910157805214.

На основании указанного реестра ФИО2 было назначено и выплачено пособие по беременности и родам за период с 27.12.2022 - 15.05.2023 в сумме 80 873,00руб, что подтверждается платежным поручением от 17.01.2023 №563790.

В соответствии со ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ ОСФР по Челябинской области проведена камеральная проверка на предмет полноты и достоверности представленных Страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.01.2023 по 31.01.2023документов от 07.09.2021 №74052280000182.

17.03.2023 в адрес страхователя направлено требование о предоставлениисведений и документов от 16.03.2023 №740623400001001 заказным письмом.

В силу ч. 1 ст.26.18 Закона №125-ФЗ требование считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления письма.

Согласно указанного требования ИП ФИО1 следовало предоставить в Отделение Фонда в течение 10 рабочих дней со дня вручения требования сведения и документы, для проведения камеральной проверки.

На 10.04.2022 документы, подтверждающие полноту и достоверность представленных страхователем сведений, послуживших основанием для назначения и выплаты пособия по беременности и родам ФИО2, не представлены.

Ответчик не представил документы (их копии, заверенные в установленном порядке) - 15 шт., необходимые для осуществления контроля за полнотой и достоверностью представленных в реестре № Р_7406014477 _2023_ _01_06_156514868_1:1, сведений, а именно:

-документы, устанавливающие наличие трудовых отношений междустрахователем и застрахованным лицом и подтверждающие стаж: трудовой договор,приказ о приеме на работу, трудовая книжка ФИО3, сведения озастрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь - декабрь 2022 года - 5 шт.;

- листок нетрудоспособности (по беременности и родам): заявление и приказ о предоставлении отпуска по беременности и родам ФИО2 с 27.12.2022 - 2 шт.;

- справки о сумме заработка у другого страхователя (при наличии) по форме 182н за 2020, 2021 года на ФИО2 - 1шт.;

- табель учета рабочего времени за ноябрь- декабрь 2022 года - 2 шт;-документы, определяющие систему оплаты труда, установленную страхователем: штатное расписание, действующее в 2022 году - 1 шт.;

- расчетные ведомости по начислению заработной платы за ноябрь - декабрь2022 года - 1 шт.

По результатам проверки составлен Акт камеральной проверки от 11.04.2022 №740623400001003.

22.05.2023 страховщиком в отношении страхователя ИП ФИО1 вынесены решения:

- о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страховогообеспечения №740623400001005, согласно которого сумма излишне выплаченного пособия, подлежащая возмещению страховщику составила - 80 873,80 руб.;

- о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством №740623400001006, согласно которого начислен штраф:

- за непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов, необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 3 000,00 руб. (15 документов х 200);

- за предоставление недостоверных сведений в сумме 5 000,00 руб. (80 873,80 х 20% =16 174,76, но не более 5 000 и не менее 1000).

Всего сумма штрафа составила - 8 000 руб.

На основании части 7 статьи 4.7. Закона № 255-ФЗ, пункта 14 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ в адрес страхователя были направлены требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 29.06.2023 №7406231000000501 на сумму 8 000,00 руб., требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 29.06.2023 №740623700000301 на сумму - 80 873,80 руб.

Требования направлены страховщиком по средствам системы электронного документооборота.

В добровольном порядке, указанные в требованиях суммы, ИП ФИО1 не оплачены.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 1 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из вышеизложенного, обязанность по возмещению убытков, возникает при наличии совокупности условий для применения гражданско-правовой ответственности: должна быть доказана противоправность действий причинителя вреда, его вина, наличие и размер понесенных убытков, причинная связь между противоправными действиями и возникшими убытками.

В силу ч. 6.1 ст. 4.1. Закона № 255-ФЗ страхователь обязан возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

Исходя из изложенного, сумма пособия, излишне выплаченного ФИО2 в размере 80 873,80 руб. по смыслу ч. 2 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ представляет собой убытки Фонда и подлежит возмещению страхователем.

Пунктом 13 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ предусмотрено право страховщика осуществлять взыскание сумм излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователей или с застрахованных лиц в судебном порядке.

Заявление о взыскании подается в суд территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования (ч. 16 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ).

Поскольку специальные нормы, определяющие порядок взыскания начисленных сумм штрафов, в Законе № 255-ФЗ отсутствуют, то в случае неисполнения страхователем требования об уплате штрафа, начисленного на основании статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ, взыскание производится аналогично взысканию сумм излишне понесенных расходов, то есть в судебном порядке.

Исследовав представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.110, 167, 168, п.2 ст.176, АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требование удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области излишне перечисленного пособия по беременности и родам в сумме 80 873 руб. 80 коп., штрафа в сумме 8000 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета госпошлину в размере 3555 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Судья И.В.Костылев