Решение по делу № А61-2637/2023 от 10.07.2023

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владикавказ Дело №А61-2637/2023

10 июля2023 года

Арбитражный суд РСО-Алания в составе судьи Акимцевой С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Маргиевой А.М.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Моздокского района РСО-Алания о привлечении гражданина ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес регистрации: РСО-Алания, <...>) к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ

Дело рассмотрено судом в порядке части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, не явившегося в судебное заседание, но надлежаще извещенного о месте и времени его рассмотрения.

Суд

установил:

Прокурор Моздокского района РСО-Алания (далее – Прокуратура, административный орган) обратился в суд с требованием о привлечении гражданина ФИО1 (гражданин-должник, ФИО1 С-Х.С.) к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Заявление мотивировано тем, что в ходе проверки был выявлен факт непредставления гражданином-должником финансовому управляющему запрошенных на основании Федерального закона от 26.10,2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) документов и сведений.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с положениями пунктов 7, 8 статьи 213.9 настоящего Федерального закона в деле о банкротстве гражданина финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и в связи с этим вправе получать информацию об имуществе гражданина от граждан и юридических лиц, от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 9 статьи 213.9 настоящего Федерального закона гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Целью указанных законоположений является обеспечение добросовестного сотрудничества должника с финансовым управляющим, и указанные законоположения направлены на недопущение сокрытия должником каких-либо обстоятельств, которые могут отрицательно повлиять на возможность максимально полного удовлетворения требований кредиторов, затруднить разрешение судом вопросов, возникающих при рассмотрении дела о банкротстве, или иным образом воспрепятствовать рассмотрению дела.

Изложенная правовая позиция согласуется с разъяснениями, данными в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан".

Часть 7 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Такое административное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Как следует из материалов дела, Федеральная налоговая служба России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия-Алания обратилась в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением о признании гражданина ФИО1 несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда РСО-Алания от 28 июня 2022 года признано обоснованным заявление Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия - Алания о признании ФИО1 несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реструктуризации долгов гражданина сроком до 11.01.2023 года. Финансовым управляющим должника утвержден ФИО2, являющийся членом Ассоциации «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство», сведения о чем были опубликованы в официальном издании Газета "Коммерсантъ" №122(7323) от 09.07.2022, объявление 77232907087.

Решением Арбитражного суда РСО-Алания от 07.02.2023 года гражданин ФИО1 С-Х.Х. признан банкротом, в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина сроком до 07.08.2023 года.

В адрес ФИО1 13.02.2023 направлено требование о передачи имущества и 15.02.2023 требование о передачи документов, однако до настоящего момента ответа от Должника не поступило.

В связи с неисполнением ФИО1 требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) финансовый управляющий ФИО2 обратился в арбитражный суд с ходатайством об истребовании у должника документов:

1. Копию паспорта (все страницы);

2. Копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

3. Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (при наличии);

4. Копию свидетельства о заключении брака (при наличии заключенного и не расторгнутого в настоящий момент брака);

5. Копии всех свидетельств о расторжении брака (при наличии);

6. Копии всех заключённых брачных договоров (при наличии);

7. Копии всех соглашений или судебных актов о разделе общего имущества супругов (при наличии);

8. Копию свидетельства о рождении ребенка, если Вы являетесь его родителем, усыновителем или опекуном;

9. Копию домовой книги по адресу места жительства либо список лиц. зарегистрированных по указанному адресу;

10. Списки кредиторов и должников с указанием их наименования или фамилии, имени, отчества, суммы кредиторской и дебиторской задолженности, места нахождения или места жительства кредиторов и должников, а также с указанием отдельно денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые возникли в результате осуществления предпринимательской деятельности. Указанные списки прошу предоставить по форме, утвержденной в приложении № 1 Приказа Минэкономразвития России от 05.08.2015 № 530;

11. Опись имущества с указанием места нахождения или хранения имущества, в том числе имущества, являющегося предметом залога, с указанием наименования или фамилии, имени и отчества залогодержателя. Опись прош\ составить по форме, утвержденной в приложении № 2 Приказн Минэкономразвития России от 05.08.2015 № 530;

12. Копии документов, подтверждающих право собственности на имущество, и документов, удостоверяющих исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (при наличии);

13. Копии документов о совершенных за период, начиная с 18.02.2012 по настоящее время, сделках с недвижимым имуществом, ценными бумагами, долями в уставном капитале, транспортными средствами и сделках на сумм) свыше трехсот тысяч рублей (при наличии);

14. Перечень юридических лиц, где Вы являетесь (являлись - с указанием периода) руководителем или участником. Сведения о принадлежащих долях, вкладах, акциях в уставных, складочных капиталах юридических лиц, а гак ж с о принадлежащих паях в имуществе юридических лиц;

15. Документы, подтверждающие наличие или отсутствие статуса индивидуального предпринимателя на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо иною подтверждающего указанные сведения документа;

16. Сведения о месте работы с приложением копии трудового договора и заверенной работодателем копии трудовой книжки (при наличии);

17. Копию решения о признании гражданина безработным, выданная государственной службой занятости населения, в случае принятия в отношении Вас указанного решения;

18. Сведения о полученных доходах и об удержанных суммах налим, за период, начиная 18.02.2012 по настоящее время с приложением справки.

о заработной плате по форме 2-НДФЛ и декларации по форме З-ПДФЛ за указанный период (при наличии);

19. Выданную банком справку о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, во вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) в банке за период, начиная 18.02.2012 по настоящее время, справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств за период, начиная с 18.02.2012 по настоящее время (при наличии);

20. Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

21. Сведения о гражданах, перед которыми Вы несете ответственность за причинение вреда жизни или здоровью;

22. Сведения о выданных доверенностях;

23. Заявление на имя финансового управляющего о переводепрожиточного минимума на карту доверенного лица с указанием ФИО(полностью) доверенного лица (на чье имя выпущена карта), номер карты. Банкполучатель.

- транспортное средство марки «ERF 1 1.42МТ», 2003 года выпуска. VIN: <***>;

- полуприцеп марки «WITZCO RG50 для транспорт.спецтехники», 2005 года выпуска;

полуприцеп марки «STB391022», 1985 года выпуска. VIN: Wkk69600001010321;

- транспортное средство марки «ГАЗ 322132», 2007 года выпуска. VIN:X9632213270586494;

- транспортное средство марки МЕРСЕДЕСБЕНЦ 1992 года выпуска, VIN: WDB1240301B497870-,

- транспортное средство марки ЗИЛ5301АО Год выпуска 2001 VIN: <***>;

- транспортное средство марки МА393866 Год выпуска 1 lW VIN: <***>;

- транспортное средство марки МА354329 Год выпуска 1994;

- транспортное средство марки МА364229 год выпуска 1998 VIN: Y3M642290W0014070*,

транспортное средство марки МА35334 Год выпуска 1988 VIN: <***>;

- транспортное средство марки МАЗ 6422 Год выпуска 1998 VIN: <***>;

- транспортное средство марки CAT 14 Год выпуска 2003 VIN: <***>;

- транспортное средство марки УРАЛ 63685-0110 Год выпуска 2006 VIN: xlp63685060000118;

- транспортное средство марки УРАЛ 63685-0111 Год выпуска 2006 VIN: <***>;

- транспортное средство марки УРАЛ63685 0111 Год выпуска 2006 VIN: <***>;

- транспортное средство марки УРАЛ63685-0111 Год выпуска 2006 VIN: <***>;

- транспортное средство марки 93501 Год выпуска 2003 VIN: <***>;

- трубоукладчик то- 1224е-1 год выпуска 1990 зав. № 0675;

- кран на спец шасси кс-4361а год выпуска 1987 зав. 15843;

- трактор колесный мтз-82 год выпуска 1989 зав. 281618;

- трактор т-4оам год выпуска 1993 зав. № 518257;

- погрузчик фронтальный hitachi xz636-l год выпуска 2010 зав. 3azd8372;

- погрузчик liebherr r942ew год выпуска 1998 зав. М 616-4241.

В связи с неисполнением должником законных требований финансового управляющего, последний обратился в Прокуратуру РСО-Алания с соответствующим заявлением.

Постановлением заместителя прокурора Моздокского района РСО-Алания ФИО3 по результатам прокурорской проверки в отношении должника 27.04.2023 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренным частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Должнику вменено незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего. Дата совершения административного правонарушения - 01.03.2023 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора в суд с заявленным требованием о привлечении ФИО1 С-Х.Х. к административной ответственности.

Согласно абзацу пятому части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренные частью 7 статьи 14.13 настоящего Кодекса.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению, так как должник не исполнил законное требование финансового управляющего, не исполнил возложенную на него обязанность, установленную пунктом 9 статьи 213.9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", и допустил незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве гражданина.

Незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего при указанных обстоятельствах подтверждается материалами дела.

В отзыве от 07.07.2023 года должник признал вину, просил суд применить минимальное наказание в виде предупреждения, обязуясь более не препятствовать деятельности финансового управляющего.

Судом установлено, что противоправные действия должника не содержат уголовно наказуемого деяния и образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с положениями части 1 статьи 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 7 статьи 14.13 настоящего Кодекса (за исключением случая, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими) возбуждаются прокурором.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным прокурором, и содержание постановления соответствует требованиям части 2 статьи 28.4 КоАП РФ.

Существенного нарушения порядка привлечения к административной ответственности или существенного нарушения процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

Трехгодичный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на день принятия решения не истек.

Предусмотренного статьей 2.9 КоАП РФ основания для освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения не установлено.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Об этом арбитражным судам даны разъяснения в пунктах 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях".

Совершенное административное правонарушение посягает на установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве) и охраняемые государством права финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина.

С учетом фактических обстоятельств дела и степени общественной опасности административного правонарушения имела место существенная угроза охраняемым отношениям, какой-либо исключительности случая не имеется, правонарушение не может быть квалифицировано в качестве малозначительного и статья 2.9 КоАП РФ не подлежит применению.

В соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2).

Вместе с тем, согласно частям 2, 3 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Учитывая то, что правонарушение совершено впервые, принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств (доказательств обратного материалы дела не содержат), отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера суд находит возможным привлечь лицо к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ, и, с учетом положения статьи 4.1.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения.

Суд полагает, что назначение должнику административного наказания в виде предупреждения в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

При привлечении к административной ответственности законодателем не предусмотрена обязанность по взысканию государственной пошлины, в связи с чем, данный вопрос судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167, 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

Требования Прокуратуры Моздокского ирайона РСО-Алания удовлетворить.

Привлечь гражданина-должника ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес регистрации: РСО-Алания, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Настоящее решение может быть обжаловано через Арбитражный суд РСО-Алания в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, с учетом оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья С.А. Акимцева