Арбитражный суд Хабаровского края
<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-14732/2025
10 декабря 2025 года
Резолютивная часть судебного акта изготовлена 02.12.2025 г.
Мотивированное решение изготовлено судом на основании ходатайства ТСЖ «Орион» в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Арбитражный суд Хабаровского края
в составе судьи Зверевой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Степаньковой М.С.,
рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН-<***>, ИНН-<***>, адрес: 680000, <...>)
о взыскании с Товарищества собственников жилья «Орион» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680023, <...> подъезд, оф. 101-А) финансовых санкций в размере 500 руб.
Сущность спора: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Товарищества собственников жилья «Орион» (далее –страхователь) финансовых санкций в размере 500 руб.
Определением от 03.09.2025 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 АПК РФ.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления, возбуждении производства по делу и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
26.09.2025 ТСЖ «Орион» представило в материалы дела отзыв, согласно которому заявителем пропущен срок исковой давности.
Определением от 04.11.2025 в порядке абзаца 4 части 5 статьи 228 АПК РФ судом назначено судебное заседание без перехода к рассмотрению дела по правилам искового производства на 02 декабря 2025 в 17 часов 00 минут.
01.12.2025 от ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО поступили возражения на отзыв.
02.12.2025 Арбитражным судом Хабаровского края на основании статьи 229 АПК РФ принято решение путем подписания резолютивной части решения, которая была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
ТСЖ «Орион» обратилось с заявлением об изготовлении мотивированного решения. Поскольку заявление подано в установленный статьёй 229 АПК РФ срок, суд счёл необходимым изготовить мотивированное решение по делу № А73-14732/2025.
Изучив материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
ТСЖ «Орион» в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного и социального страхования» (далее – Закон № 27) является страхователем по обязательному пенсионному и социальному страхованию (регистрационный № 037-003-026241).
Исполняя обязанности, предусмотренные пунктами 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь представил в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО: 13.10.2021г. сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за август 2021 года на 1 застрахованное лицо.
По результатам проверки достоверности, полноты и своевременности представления индивидуальных сведений, ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО пришло к выводу о том, что сведения с типом «исходная» представлены страхователем за пределами срока, установленном пенсионным законодательством, что отражено в акте проверки от 14.10.2021г. № 037S18210014483.
Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО решения от 23.11.2021г. № 037S19210015998 (на 1 застрахованное лицо) в соответствии с которыми страхователь привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ с начислением к уплате в бюджет ПФР финансовых санкций в общем размере 500 руб.
Требованием от 14.12.2021г. № 037S01210016729 страхователю предложено в срок до 11.01.2022г. добровольно уплатить штрафные санкции в общем размере 500 руб.
ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, 03.06.2025г. Арбитражным судом Хабаровского края выдан судебный приказ по делу № А73-8405/2025 о взыскании штрафных санкций.
Определением суда от 23.06.2025г. Арбитражным судом Хабаровского края судебный приказ от 03.06.2025г. по делу № А73-8405/2025 отменен.
Неисполнение требований об уплате финансовых санкций, направленных Фондом в адрес товарищества, явилось основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы (в редакции, действовавшей до 01.01.2023г.).
Согласно пункту 2.2. статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023г.) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023г.) установлено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», утвержденные Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018г. № 507п.
За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).
Пунктом 38 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 17.07.2019г. определено, что заявление о взыскании финансовых санкций с организации может быть подано органами Фонда в суд в течении шести месяцев после отмены судебного приказа, то есть до 15.10.2025г.
Материалами дела установлено, что страхователь представил в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО 13.10.2021г. сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за август 2021 года на 1 застрахованное лицо (необходимо было представить до 15.09.2021г.) то есть с пропуском установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ срока.
Решением ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО от 23.11.2021г. № 037S19210015998 страхователь привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ с начислением к уплате в бюджет ПФР финансовых санкций в общем размере 500 руб.
Требованием от 14.12.2021г. № 037S01210016729страхователю предложено в срок до 11.01.2022г. добровольно уплатить штрафные санкции в общем размере 500 руб., которое до настоящего времени не исполнено.
В установленном частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ порядке страхователем не представлены доказательства, подтверждающие невозможность представления исходных сведений по форме СЗВ-М за август 2021 года в установленный законом срок.
Доказательств уплаты финансовых санкций также не представлено.
Следовательно, у ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО имелись основания для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ.
Учитывая формальный состав диспозиции части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ и установленный факт непредставления страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М, о страховом стаже ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО правомерно вынесено решение от 23.11.2021г. № 037S19210015998 в виде штрафа в общем размере 500 руб.
Между тем, ТСЖ «Орион» заявлено о нарушении срока исковой давности заявителем. Так Общество полагает, что срок истек 14.10.2024.
Указанный довод судом отклоняется на основании следующего.
В соответствии с частью 17 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Как следует из части 18 статьи 17 Закона N 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000,00 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.
Согласно части 20 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000,00 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Как указывалось ранее, ТСЖ «Орион» предложено уплатить суммы штрафов в добровольном порядке выставленным требованием с установлением срока уплаты до 11.01.2022. Следовательно, трехлетний срок истек 11.01.2025 (срок исполнения самого раннего требования), с этой даты исчисляется шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа, то есть до 11.07.2025.
После истечения трехлетнего срока Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ТСЖ «Орион» штрафа за указанный период в общем размере 500 рублей.
Таким образом, заявление о выдаче судебного приказа по делу N А73-8405/2025 представлено Пенсионным фондом в Арбитражный суд Хабаровского края в установленный срок, 23.05.2025, то есть в течение 6-ти месяцев с момента истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования.
Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.06.2025 по делу N А73-8405/2025 отменен судебный приказ о взыскании штрафа в размере 500 руб., наложенных решением от 23.11.2021 № 037S19210015998.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019, заявление о взыскании финансовых санкций с организации может быть подано органами Пенсионного фонда Российской Федерации в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.
Пенсионный фонд с рассматриваемым исковым заявлением обратился в суд 02.09.2025, т.е. в установленный период подачи заявления.
Следовательно, ссылка ТСЖ «Орион» о пропуске Пенсионным фондом срока на обращение в арбитражный суд с заявлением не нашла своего подтверждения при рассмотрении дела, срок обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа не пропущен, то есть заявление подано в установленный период подачи заявления.
При таких обстоятельствах, требования ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО о взыскании финансовых санкций в сумме 500 руб., наложенных решением от 23.11.2021 № 037S19210015998 подлежит удовлетворению.
Государственная пошлина в сумме 10 000 руб. за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции, исчисленная в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, подлежит отнесению на страхователя и взысканию в федеральный бюджет.
Учитывая часть 20 статьи 17 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", пункт 38 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)" утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019, руководствуясь статьями 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Товарищества собственников жилья «Орион» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680023, <...> подъезд, оф. 101-А)в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции в сумме 500 рублей, наложенные решением наложенные решением от 23.11.2021 № 037S19210015998.
Взыскать с Товарищества собственников жилья «Орион» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680023, <...> подъезд, оф. 101-А) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10000 руб.
Банковские реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Хабаровскому краю (ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО,
л/с 04224Ф22270) ИНН <***> КПП 272101001, ОКТМО 08701000
КС (Казначейский счет получателя средств) - 03100643000000012200,
Наименование банка: Отделение Хабаровск г. Хабаровск/УФК по Хабаровскому краю
г. Хабаровск, БИК банка: 010813050,
КБК 797 1 16 07090 06 000 1140
ЕКС (Единый казначейский счет) - 40102810845370000014
УИН - 79703700000002167295
Решение подлежит немедленному исполнению.
Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.
Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.
Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Судья Зверева А.В.