Арбитражный суд Волгоградской области
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград Дело №А12-22250/2024
«18» февраля 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 12 февраля 2025г.
Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2025г.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Напалковой Л.В. при ведении протокола судебного заседания и осуществлении его аудиозаписи и путем использования системы веб-конференции помощником судьи Ремизовой О.В., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о взыскании пени по договору от 28.02.2024г. №3400/00838 за период с 11.09.2023г. по 23.05.2024г. в размере 2 035 руб. 44 коп., а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.
при участии в судебном заседании:
от истца – ФИО2, по доверенности; после перерыва - ФИО2, по доверенности;
от ответчика – не явился, извещен; после перерыва - ФИО1, лично, по паспорту;
Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (далее – истец, ООО «ЭкоЦентр») обратился с иском в суд к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по договору от 28.02.2024г. №3400/00838 за период с 01.08.2023 г. по 31.03.2024 г. в размере 12 234 руб., неустойки в размере 4 172 руб. 23 коп.
В ходе слушания дела истцом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнены исковые требования, истец просит взыскать с ответчика неустойку в размере 2 035 руб. 44 коп.
Истец в судебном заседании поддержал предъявленный иск.
Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, доводы изложил в письменном виде.
Изучив основания исковых требований, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд
установил:
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 89-ФЗ).
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами представляет собой юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации (ст. 24.6 Закона N 89-ФЗ).
Правила обращения с ТКО, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156) определяют порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.
Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, (далее - ТКО), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила), обращение с ГКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.
ООО «ЭкоЦентр» наделено статусом регионального оператора на основании приказа от 18.07.2023г. № 1022-ОД Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области «О присвоении ООО «ЭкоЦентр» статуса регионального оператора по обращению с ТКО на территории всей Волгоградской области « с 01.08.2023г. и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Волгоградской области.
На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
В спорный период ООО «ЭкоЦентр» осуществляло деятельность по обращению с ТКО на территории всей Волгоградской области и являлось единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Волгоградской области.
В зону деятельности регионального оператора входит вся территория Волгоградской области.
Согласно ч. 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ № 89), договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным.
При этом, в соответствии с ч. 4 статьи 24.7 ФЗ № 89, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором. На основании вышеуказанных требований Соглашения, а также норм права, на официальном сайте регионального оператора была размещена и находится в свободном доступе форма договора-оферты на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО.
В соответствии с п. 5 раздела I Общие положения Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016г. №1156), договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016г. №1156) в порядке, предусмотренном разделом 1(1) настоящих Правил.
В пункте 8(12) Правил указано, что в случае неисполнения потребителем требования пункта 8(11) Правил, договор считается заключенным на условиях типового договора.
Таким образом, между ООО «ЭкоЦентр» и ИП ФИО1 заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 3400/00838 от 28.02.2024г. на условиях типового договора.
В соответствии с условиями Договора региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в приложении к Договору, обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора в порядке, размере и в сроки, которые определены настоящим Договором, в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.
Оплата услуг по настоящему Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги Регионального оператора.
Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Ответчик выражал несогласие с произведённым истцом расчётом платы за услугу.
18.01.2025 г. сторонами произведён совместный осмотр Объекта, расположенного по адресу: <...>, о чём был составлен акт.
После осмотра истец произвёл корректировку начислений, в связи с чем, основной долг за исковой период в настоящее время отсутствует. Истец представил дополнительные пояснения по произведённому расчёту.
В результате осмотра помещения, в котором Ответчик ведет свою деятельность, представителем Истца был составлен акт осмотра. Общая площадь арендуемого помещения составляет 48. м2. Общая площадь была разбита на две категории: продовольственный магазин - 27 м2 и цех - 19 мг.
Ответчик не согласился с таким делением и прописал замечания, что в торговом зале расположены 4 стола для раскатки теста (1000 мм х 600 мм размер каждого стола), 3 печи размером 1200 мм х 1000 мм каждая, а также тандыр и стол (при этом размеры не указаны).
Площадь четырех столов составила 2,4 м2 и трех печей 3,6 мг. Также судя по расчету ответчика площадь одного тандыра с подготовительным столом почему-то составила 8 м.2 (при этом, как указано выше, размеры тандыра и подготовительного стола не указываются).
В итоге по данным Ответчика, площадь, занимаемая под категорию магазин, составляет 13 м2 и под категорию Цеха - 33 м2.
Однако, указывает истец, при измерении площади представитель истца использовал лазерный дальномер, а также использовал конструктивные элементы помещения (стены). В результате такого измерения плошади остаются неизменными. А по расчету ответчика площадь помещения измеряется предметами, которые установлены торговом зале.
Подробный математический расчёт истцом представлен в возражениях по расчёту ответчика.
Суд соглашается с позицией истца, поскольку предложенный ответчиком расчёт не основан на нормах права.
Судом установлено, что фактическое исполнение договора сторонами осуществлялось путем согласованных конклюдентных действий: предоставлением региональным оператором услуги по вывозу ТКО и приемом (пользованием) данной услуги последним. Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В силу статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.
В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 25 Договора).
Расчет неустойки проверен судом и признан правильным, оснований для её снижения судом не установлено.
С учётом изложенного с ответчика ИП ФИО1 в пользу ООО «ЭкоЦентр» подлежит взысканию неустойка за период с 11.09.2023г. по 23.05.2024г. в размере 2 035 руб. 44 коп.
В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Иск удовлетворить.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку в размере 2 035 руб. 44 коп., а также 2 000 руб. в счёт возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья Л.В. Напалкова