АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121
http://fasszo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 ноября 2025 года Дело № А13-134/2025
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Бобарыкиной О.А., Серовой В.К.,
рассмотрев 20.11.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2025 по делу № А13-134/2025,
установил:
Публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад», адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литера А, помещение 16Н, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Россети), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», адрес: 107174, Москва, Новая Басманная улица, дом 2/1, строение 1,
ОГРН <***>, ИНН <***> (далее
–
Общество), о взыскании
84 482 руб. 47 коп. неустойки, начисленной за просрочку выполнения
мероприятий по технологическому присоединению по договору об
осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от
18.10.2022 № ВОЛ-01763-Э-У/22 (далее
–
Договор) за период с
19.10.2024 по 11.12.2024, с ее последующим начислением начиная с
12.12.2024 по дату фактического исполнения основного обязательства в
размере 0,25 % от суммы 625 796 руб. 11 коп. за каждый день просрочки,
но не более 486 556 руб. 48 коп.
Решением от 15.05.2025 иск удовлетворен в части: с Общества в
пользу Россетей взыскано 33 793 руб. неустойки, начисленной по
состоянию на 11.12.2024,
с ее последующим начислением, начиная с
12.12.2024 по дату фактического исполнения основного обязательства в
размере 0,25 % от суммы 625 796 руб. 11 коп. за каждый день просрочки,
но не более 486 556 руб. 48 коп.
Постановлением от 12.08.2025 решение от 15.05.2025 изменено,
резолютивная часть изложена в следующей редакции:
«В удовлетворении исковых требований отказать.
Возвратить публичному акционерному обществу «Россети Северо-
Запад» из федерального бюджета 90 000 руб. государственной пошлины,
уплаченной по платежному поручению от 06.12.2024 № 59266».
В кассационной жалобе Россети, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального и процессуального права, несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просят отменить постановление от 12.08.2025, оставить в силе решение от 15.05.2025.
По мнению подателя жалобы, вывод апелляционного суда о недопустимости начисления неустойки за просрочку выполнения мероприятий по технологическому присоединению после истечения срока действия технических условий является неправомерным, противоречит сложившейся судебно-арбитражной практике; суд апелляционной инстанции не принял во внимание следующие обстоятельства: длительное бездействие Общества в части выполнения мероприятий по технологическому присоединению, в том числе в период дополнительно предоставленный ему период, необращение Общества с заявлением о продлении срока действия технических условий, отсутствие у Россетей самостоятельных правомочий на продление срока действия технических условий в отсутствие соответствующего обращения от Общества, заинтересованность Россетей в исполнении Договора и готовность принять выполненные Обществом мероприятия независимо от истечения срока действия технических условий, наличие у Общества статуса профессионального субъекта электроэнергетики; позиция Общества, не приступившего за два года к исполнению Договора и в дальнейшем не обратившегося с заявлением о продлении срока действия технических условий, о недопустимости начисления неустойки в связи с истечением срока действия технических условий свидетельствует о его намерении уклониться от какой-либо ответственности за допущенное нарушение условий Договора в ущерб интересам добросовестно действующих Россетей, то есть подпадает под признаки злоупотребления правом.
В отзыве на кассационную жалобу Общество против ее удовлетворения возражает.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Россети (сетевая организация) и Общество (заявитель) 18.10.2022 заключили Договор, в соответствии с которым сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее – технологическое присоединение): ВЛ-6 кВ, КТП 6/0,4 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство,
реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 560 кВт, категория надежности вторая, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, 6 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 310 кВт, максимальная мощность вновь присоединяемых энергопринимающих устройств 250 кВт; заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями Договора (пункт 1 Договора).
Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения контейнерной площадки в рамках «реконструкции контейнерного терминала на станции Великий Устюг», расположенного (который будет располагаться) по адресу: 162390, Вологодская область, город Великий Устюг, 35-35-03/004/210-471 (пункт 2 Договора).
В пункте 3 Договора стороны согласовали точки присоединения и максимальную мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения.
Пунктом 4 Договора регламентировано, что технические условия являются неотъемлемой частью Договора и приведены в приложении к нему.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения Договора (пункт 5 Договора).
Дополнительным соглашением от 19.03.2024 № 1 к Договору стороны продлили срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению до 18.10.2024.
Пунктом 8 Договора установлена обязанность заявителя надлежащим образом исполнить договорные обязательства, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.
Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 27.12.2021 № 708-р (в редакции приказа Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 21.06.2022 № 72-р) и составляет 625 796 руб. 11 коп., в том числе 20 % налога на добавленную стоимость в размере 104 299 руб. 35 коп. (пункт 10 Договора).
Пунктом 11 Договора сторонами согласован порядок внесения платы за технологическое присоединение.
Сторона Договора, нарушившая срок осуществления мероприятия по
технологическому присоединению, предусмотренный Договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 % от общего размера платы за каждый день просрочки; при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном пунктом 17 Договора порядке за год просрочки (пункт 17 Договора).
В соответствии с пунктами 10.1–10.5 технических условий к Договору для создания технической возможности присоединения сетевая организация обязалась выполнить определенные мероприятия.
Мероприятия по технологическому присоединению, обязанность по выполнению которых возложена на заявителя, согласованы сторонами в разделе 11 технических условий к Договору.
В соответствии с пунктом 12 технических условий к Договору срок их действия составляет два года со дня заключения Договора.
Поскольку уведомление заявителя о выполнении технических условий Россетями в согласованный срок не получено, последние начислили договорную неустойку и направили досудебную претензию с требованием об уплате договорной неустойки.
Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения Россетей в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции признал иск обоснованным по праву, однако по ходатайству Общества снизил размер неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), в связи с чем иск удовлетворил в части.
Апелляционный суд на основании положений Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), пришел к выводу о том, что начисление неустойки за период с 19.10.2024 по 11.12.2024, то
есть после истечения срока действия технических условий к Договору, не
допускается, и в иске отказал.
Проверив материалы дела и обоснованность доводов, приведенных в
кассационной жалобе, кассационная инстанция пришла к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит
однократный характер.
В соответствии с пунктами 3 и 6 Правил № 861 сетевая организация на основании заявки заявителя обязана заключить с ним договор на технологическое присоединение, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств заявителя мероприятия по технологическому присоединению.
Согласно пункту 16 Правил № 861 договор об осуществлении технологического присоединения среди прочих существенных условий должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.
В пункте 18 Правил № 861 указан перечень мероприятий по технологическому присоединению.
Согласно пункту 27 Правил № 861 при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий.
В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.
Неустойка за просрочку осуществления мероприятия по технологическому присоединению предусмотрена пунктом 17 Договора.
Судами установлено и сторонами не оспаривается, что срок действия спорных технических условий прекратился 18.10.2024.
Россети начислили договорную неустойку за период после истечения срока действия технических условий.
Кассационная инстанция находит правомерным вывод суда апелляционной инстанции о том, что по смыслу Правил № 861 наличие действующих технических условий является непременным атрибутом технологического присоединения, поэтому предполагается, что после истечения срока действия технических условий выполнение заявителем мероприятий по технологическому присоединению перестает быть возможным, так как подобные действия будут являться неправомерными.
С учетом изложенного апелляционный суд, приняв во внимание то обстоятельство, что обществом с ограниченной ответственностью «Энергопромсбыт» в адрес Россетей по поручению Общества направлялось письмо от 06.12.2024 № 188и-КИП/ЭПС о продлении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а Россети, в свою очередь, письмом от 10.12.2024 № МР2/2/15/6448 отказали в продлении срока без указания причин, уведомив Общество о начислении неустойки, обращении за расторжением Договора по истечении 12 месяцев, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для выполнения Обществом мероприятий по технологическому присоединению, а следовательно, и для
побуждения Общества выполнить мероприятия по технологическому присоединению путем взыскания с него договорной неустойки.
Суд округа признает выводы апелляционного суда верными, соответствующими судебной практике.
Россети в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не привели основанных на законе доводов о сохранении технической возможности выполнения мероприятий по технологическому присоединению после истечения срока действия технических условий.
Приведенная Россетями судебная практика в обоснование довода о том, что истечение срока действий технических условий не препятствует выполнению мероприятий по технологическому присоединению, касается дел с иными фактическими обстоятельствами, в связи с чем не может быть принята во внимание.
Иные доводы кассационной жалобы выражают несогласие с обжалуемым судебным актом, однако его не опровергают.
Иное толкование подателем жалобы норм действующего законодательства и иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении апелляционным судом норм права.
Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).
Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, апелляционным судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого по делу судебного акта.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2025 по делу № А13-134/2025 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» – без удовлетворения.
Председательствующий А.А. Кустов
Судьи О.А. Бобарыкина
В.К. Серова