АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
355029, <...>, тел. <***>, факс <***>
http://www.stavropol.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ставрополь Дело № А63-24120/2024
06 мая 2025 года
резолютивная часть решения оглашена 24 апреля 2025 года
Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Карпеля В.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гамаюновой Т.Н. рассмотрев в судебном заседании заявление
общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство», г. Пятигорск, ОГРН <***>, ИНН <***>
к территориальному отделу управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в городе Георгиевске и Георгиевском районе, г. Георгиевск, ОГРН <***>, ИНН <***>
с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, г. Зеленокумск, администрации Советского муниципального округа, г. Зеленокумск,
о признании недействительными заключений
при участии от заявителя представителя ФИО2 по доверенности от 04.09.2024 № 49/23, от заинтересованного лица представителя ФИО3 по доверенности от 29.01.2025 №05/д -2025, от администрации Советского муниципального округа представителя ФИО4 по доверенности от 10.01.2025 № 61, в отсутствие иных лиц, надлежащим образом извещенных,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» (далее - заявитель, общество, ООО «ЖКХ», региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю, территориальный отдел в городе Георгиевске и Георгиевском районе (далее - заинтересованное лицо, Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю, территориальный отдел), в котором просило признать недействительными заключения от 18.07.2023 № 52 и № 53 О соответствии мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, выданные территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю.
Требования мотивированы тем, что оспариваемые заключения выданы территориальным отделом в отношении мест накопления твердых коммунальных отходов (контейнерных площадок), расположенных по адресам: <...> Октября, № 31м и <...> Октября, № 113, которые не соответствовали требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, вследствие чего имеются препятствия в осуществлении региональным оператором деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Участвующий в судебном заседании представитель заявителя требования поддерживал полностью по основаниям, изложенным в заявлении.
Заинтересованное лицо в отзыве и дополнениях к отзыву требование не признало, поскольку на момент выдаче заключений контейнерные площадки по адресам: <...> Октября, № 31м и <...> Октября, № 113 соответствовали требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Последующее не соблюдение хозяйствующим субъектом требований к контейнерным площадкам само по себе не может свидетельствовать о незаконности оспариваемых заключений. В рассматриваемом случае отсутствует совокупность обязательных условий для удовлетворения требований признании недействительными нормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственного органа. Также заявителем пропущен установленный в части 4 статьи 198 АПК РФ срок подачи в арбитражный суд заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании просил в удовлетворении требований обществу отказать полностью.
Администрация Советского муниципального округа (далее - администрация), участвующая в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, письменных пояснений не предоставила, представитель третьего лица полагал, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.
Индивидуальный предприниматель ФИО1, участвующий в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещен судом о времени и месте рассмотрения спора, письменных пояснений не предоставил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайств не заявлено.
Спор рассмотрен в отсутствие представителя третьего лица, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Исследовав материалы дела, изучив доводы заявления, отзыва и дополнений к нему, выслушав представителей заявителя, заинтересованного лица и третьего лица, принявших участие в судебном заседании, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела настоящего дела и установлено судом в деле № А63-71/2023, с 01.01.2019 ООО «ЖКХ» является региональным оператором по общению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципальных образований Ставропольского края: Георгиевского, Советского, Кировского и Минераловодского городских округов, Андроповского, Кочубеевского, Курского, Предгорного, Степновского районов, городов курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск, городов Лермонтов и Невинномысск (Зона 2), на основании соглашения от 08.05.2018 № 2-46, заключенного с министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.
Индивидуальному предпринимателю ФИО1 на праве собственности принадлежат нежилые здания: основное строение площадью 434,9 кв. м с кадастровым номером 26:27:062102:155, нежилое здание площадью 462,3 кв. м с кадастровым номером 26:27:062101:251, осн. стр. площадью 623,8 кв. м с кадастровым номером 26:27:062101:178, нежилое здание площадью 671,0 кв. м с кадастровым номером 26:27:062101:252, расположенные по адресу: Ставропольский край, Советский р-он, <...> Октября, д. 31 М (металлобаза); магазин «Стройматериалы», площадью 76,3 кв. м с кадастровым номером 26:27:060804:465, складские помещения магазина «Стройматериалы» площадью 111,8 кв. м с кадастровым номером 26:27:060804:467, расположенные по адресу: Ставропольский край, Советский р-он, <...> Октября, д. 113.
Земельный участок с кадастровым номером 26:27:060804:915 по адресу: Ставропольский край, Советский р-он, <...> Октября, д. 113 и земельный участок с кадастровым номером 26:27:062101:247 по адресу: Ставропольский край, Советский р-он, <...> Октября, д. 31 м, на которых расположены указанные объекты недвижимого имущества, также принадлежат индивидуальному предпринимателю ФИО1 на праве собственности.
На земельных участках с кадастровыми номерами 26:27:060804:915, 26:27:062101:247 индивидуальным предпринимателем ФИО1 организованны и размещены места (площадки) накопления ТКО.
Территориальный отдел, рассмотрев письмо администрации от 12.07.2023 исх. № 4961 и представленные копии заявок о согласования созданных мест (площадок) ТКО, установив, что (площадки) накопления ТКО, размещенные по адресам: Ставропольский край, Советский р-он, <...> Октября, д. 113 и ул. 50 лет Октября, д. 31 м имеют подъездные пути, предусмотрены водонепроницаемые покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, имеются ограждения, обеспечивающие предупреждение распространение отходов за пределы контейнерных площадок, посчитал, что места площадок ТКО по указанным адресам соответствуют требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия, в том числе государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (п.п.3-7 СанПиН 2.1.3684-21), в связи с чем выдал заключения от 18.07.2023 № 52 и № 53 О соответствии мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Постановлением администрации Советского городского округа Ставропольского края от 22.09.2023 № 1039 утверждены изменения в перечень мест (площадок) накопления ТКО, прилагаемый к постановлению администрации Советского городского округа Ставропольского края от 16.07.2019 № 1039, которыми на бетонных площадках (площадью 3 м. куб) по адресам: Ставропольский край, Советский р-он, <...> Октября, д. 113 и ул. 50 лет Октября, д. 31 м учтено по одному контейнеру для накопления ТКО объемом 0,1 м. куб.
Вступившим в законную силу решением Советского районного суда Ставропольского края от 19.12.2023, принятым по административному делу № 2а-1006/2024, ООО «ЖКХ» отказано в удовлетворении административных исковых требований к администрации о признании недействительным постановления администрации от 22.09.2023 № 1039 в части внесения мест накопления ТКО индивидуального предпринимателя ФИО1 (строки 438,439) в реестр мест накопления ТКО.
Полагая, что заключения от 18.07.2023 № 52 и № 53 О соответствии мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в отношении объектов, принадлежащих индивидуальному предпринимателю ФИО1, являются незаконными, нарушают его права и законные интересы, ООО «ЖКХ» обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 АПК РФ для признания недействительным ненормативного правового акта, решения органа, осуществляющего публичные полномочия, должностных лиц, необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанным ненормативным правовым актом, решением прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (статья 65, часть 5 статьи 200 АПК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
В силу действия подпункта 14 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.
Таким образом, создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления.
Согласно пункту 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ).
Согласно пункту 4 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее - Правила №№ 1039).
В пункте 3 Правил № 1039 указано, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
Согласно п. 4 Правил № 1039 в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее - заявка).
В п. 6 Правил № 1039 указано, что в целях оценки заявки на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов уполномоченный орган запрашивает позицию соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - запрос).
По запросу уполномоченного органа территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, подготавливает заключение и направляет его в уполномоченный орган в срок не позднее 5 календарных дней со дня поступления запроса.
По результатам рассмотрения заявки уполномоченный орган принимает решение о согласовании или отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (п. 7 Правил № 1039).
Основания отказа уполномоченного органа в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов установлены п. 8 Правил № 1039.
Согласно пункту 11 Правил № 1039 реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.
Реестр ведется на бумажном носителе и в электронном виде уполномоченным органом. Сведения в реестр вносятся уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении в него сведений о создании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (п. 12 Правил № 1039).
В соответствии с пунктом 5 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ реестр включает в себя следующие разделы: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 15 Правил № 1039).
Указывая на несоответствие заключений № 52 и № 53 требованиям действующего законодательства, региональный оператор ссылается на следующие обстоятельства, установленные, в том числе по результатам одностороннего осмотра контейнерных площадок, проведенного специалистом общества 11.01.2024:
-фактический объем контейнеров, установленных на контейнерных площадках, неизвестен, в реестре мест накопления ТКО составляет -0, 1 м. куб;
-контейнерная площадка по адресу Ставропольский край, Советский р-он, <...> Октября, д. 113 перенесена из согласованного места размещения и находится в функционируемом складском помещении, без подъездного пути для спецтранспорта, без уклона для отведения талых и дождевых сточных вод;
-количество и объем контейнеров, размещаемых на площадках, не соответствуют нормативам накопления ТКО, установленным согласно приказам министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 13.08.2021 № 190;
-контейнеры изготовлены самостоятельно, не соответствуют размерам и техническим характеристикам для погрузки на спецтехнику.
Вместе с тем по настоящему делу арбитражным судом учтено, что постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), согласно которому количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяются хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления.
Позиция территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, высказывается в виде заключения о соответствии санитарным правилам планируемой к размещению площадки накопления ТКО, что было сделано территориальным отделом в 2023 году по запросу уполномоченного органа.
Оценка места (площадки) накопления ТКО с целью выдачи заключения Управлением Роспотребнадзора по Ставропольскому краю проводилась исключительно на соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, регламентирующим требования к расстоянию от контейнерной площадки до нормируемых объектов и ее оборудованию (твердое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, количество мусоросборников, подъездной путь).
Постановлением Правительства РФ № 1039, СанПиН 2.1.3684-21 регламентирующими вопросы выдачи заключения на место накопления ТКО, проведение повторной оценки контейнерной площадки на предмет действующих санитарных правил и норм, в том числе при внесении сведений в реестр мест накопления ТКО, необходимость запроса позиции компетентного органа в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не предусмотрена.
Процедура выдачи заключения на место накопления ТКО также не предусматривает выезд на место с целью оценки контейнерной площадки на соответствие (несоответствие) требованиям санитарных норм и правил, и проверку достоверности сведений, содержащихся в представленной к рассмотрению заявке о согласовании места накопления ТКО.
Выданные территориальным отделом заключения от 18.07.2023 о соответствии места расположения рассматриваемых контейнерных площадок, применяемым СанПиН, которые оспариваются ООО «ЖКХ», не регулируют количество контейнеров, а констатируют их наличие на момент создания, и имеют ссылки на законодательство РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Вместе с тем количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО. На контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 - для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО (пункт 6 СанПиН 2.1.3684-21).
То есть, пункт 6 СанПиН 2.1.368421 определяет лишь максимальное количество контейнеров на контейнерной площадке, а не минимальное.
Оснований для признания оспариваемых заключений недействительными не имеется и с учетом того, что санитарно-эпидемиологическое законодательство РФ, в рамках которого действует Роспотребнадзор, не содержит нормативных требований к получению нового заключения в связи со сменой собственника мест (площадок) накопления ТКО, изменением данных технических характеристиках мест (площадок) накопления ТКО в части количества размещенных контейнеров с указанием их объема, данных об источниках образования ТКО, при осуществлении деятельности, на которых у физических и юридических лиц образуются твердые коммунальные отходы.
Отказывая ООО «ЖКХ» в удовлетворении административных исковых требований к администрации о признании недействительным постановления администрации от 22.09.2023 № 1039 в части внесения мест накопления ТКО индивидуального предпринимателя ФИО1 (строки 438,439) в реестр мест накопления ТКО, Советский районный суд Ставропольского края в решении от 19.12.2023, принятом по административному делу № 2а-1006/2024, установил, что заявки индивидуального предпринимателя соответствовали требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, устанавливающего требованиям к местам (площадкам) накопления ТКО, основания для отказа в согласовании создания места (площадки) ТКО у администрации отсутствовали.
Согласно части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
Также по смыслу положений главы 24 АПК РФ удовлетворение требования о признании ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным возможно при установлении несоответствия этого акта нормативному правовому акту и нарушения им прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198, часть 4 статьи 200). Соответствующее разъяснение приведено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8.
Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов. В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2013 № 1908-О раскрыт буквальный смысл данного положения, которое для исчисления процессуального срока исходит не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении заявления без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ).
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 18.11.2004 № 367-О, от 22.11.2012 № 2149-О, от 17.06.2013 № 980-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм АПК РФ не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела в судебном заседании на основании исследования фактических обстоятельств.
Суд установил, что о нарушении оспариваемыми заключениями каких либо прав и законных интересов, ООО «ЖКХ» выполняя функции регионального оператора, должно было узнать с даты принятия постановления администрации от 22.09.2023 № 1039, которым места накопления ТКО индивидуального предпринимателя ФИО1 (строки 438,439) внесены в реестр мест накопления ТКО. Вместе с тем обращение в арбитражный суд с заявлением об оспаривании заключений от 18.07.2023 имело место 29.11.2024, т.е. с пропуском срока, установленного в части 4 статьи 198 АПК РФ.
Заявитель безосновательно утверждает, что о нарушении прав и законных интересов оспариваемыми заключениями обществу стало известно лишь из постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2024, принятого по делу № А63-71/2023. Каких либо обоснований наличия уважительных причин для восстановления пропущенного срока заявителем не приводится, мотивированных ходатайств, для его восстановления не заявлено.
В рассматриваемом случае суд исходит из того, что пропуск срока на обращение заявителем в суд в порядке 24 главы АПК РФ не обусловлен добросовестной реализацией обществом процессуальных прав, уважительные причин для восстановления пропущенного срока отсутствуют, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьей 167, 170, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья В.Л. Карпель