Арбитражный суд Республики Адыгея

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Майкоп

Дело № А01-5196/2024

25 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2025 года

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Э.Н. Меликяна, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.И. Матюшкиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А01-5196/2024 по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества «Даховские садоводы» (ОГРН 1240100002075, ИНН 0100009247, Республика Адыгея, Майкопский район, п. Тульский, ул. Садовая, д. 43) к администрации муниципального образования «Майкопский район» (ОГРН 1030100534463, ИНН 0104005758, Республика Адыгея, Майкопский район, п. Тульский, ул. Советская, д. 42), Комитету Республики Адыгея по туризму и курортам (Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Крестьянская, 236) о признании незаконным решения и бездействия,

при участии в заседании после перерыва:

от СНТ «Даховские садоводы»– ФИО1 (доверенность в деле),

от администрации МО «Майкопский район» - ФИО2 (доверенность в деле),

от Комитета Республики Адыгея по туризму и курортам – не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением обратилось садоводческое некоммерческое товарищество «Даховские садоводы» (далее – СНТ «Даховские садоводы, товарищество) к администрации муниципального образования «Майкопский район» (далее – администрация), Комитету Республики Адыгея по туризму и курортам (далее – Комитет), о признании незаконным постановления администрации муниципального образования "Майкопский район" от 11.04.2025 №201-3 "О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование Комитету Республики Адыгея по туризму и курортам земельного участка с кадастровым номером 01:04:5802002:497, признании незаконным изложенного в письме от 14.08.2024 №065-15188 решения администрации муниципального образования "Майкопский район", об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование на срок 5 лет земельного участка площадью 213 939 кв.м. с кадастровым номером 01:04:5802002:497, расположенного по адресу: Республика Адыгея, р-н Майкопский, ст-ца Даховская, ул. Советская, 20, государственная собственность на который не разграничена, на основании подпункта 11 пункта 2 статьи 39.10 Земельного Кодекса Российской Федерации по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества "Даховские садоводы"; признании незаконным бездействия администрации муниципального образования "Майкопский район" по рассмотрению обращения садоводческого некоммерческого товарищества "Даховские садоводы", изложенного в поданном в администрацию муниципального образования "Майкопский район" 31.07.2024 заявлении от 22.07.2024 № Исх. 01-07/2024 о предоставлении СНТ "Даховские садоводы" в безвозмездное пользование на срок 5 лет на основании подпункта 11 пункта 2 статьи 39.10 Земельного Кодекса Российской Федерации земельного участка площадью 213 939 кв.м. с кадастровым номером 01:04:5802002:497, расположенного по адресу: Республика Адыгея, р-н Майкопский, ст-ца Даховская, ул. Советская, 20, государственная собственность на который не разграничена, и совершении действий, необходимых для предоставления указанного земельного участка в целях ведения садоводства в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, в части вопроса о совершении действий, необходимых для предоставления земельного участка площадью 213 939 кв.м. с кадастровым номером 01:04:5802002:497, расположенного по адресу: Республика Адыгея, р-н Майкопский, ст-ца Даховская, ул. Советская, 20,в целях ведения садоводства в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов; обязании администрации муниципального образования "Майкопский район" устранить допущенные нарушения прав и законных интересов садоводческого некоммерческого товарищества "Даховские садоводы" путем совершения действий, необходимых для предоставления указанного земельного участка в целях ведения садоводства в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, в части вопроса о совершении действий, необходимых для предоставления земельного участка площадью 213 939 кв.м. с кадастровым номером 01:04:5802002:497, расположенного по адресу: Республика Адыгея, р-н Майкопский, ст-ца Даховская, ул. Советская, 20, и предоставлении указанного земельного участка в безвозмездное пользование садоводческому некоммерческому товариществу "Даховские садоводы" на срок 5 лет по заявлению от 22.07.2024 № Исх. 01-07/2024, поданному 31.07.2024" (уточненные требования).

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 03.10.2025 судебное заседание по делу отложено до 30 октября 2025 года, в судебном заседании объявлялся перерыв до 11 ноября 2025 года.

Представитель Комитета в судебное заседание после перерыва не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд, в порядке статьи 156 АПК РФ, рассматривает дело в отсутствие представителя Комитета, надлежаще уведомленного.

В судебном заседании представитель товарищества поддержал заявленные требования, в обоснование своих требований ссылался на доводы, изложенные в заявлении и дополнениях к нему.

Представитель администрации в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, в обоснование своих возражений ссылался на доводы, изложенные в отзыве и дополнениях к нему.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, СНТ «Даховские садоводы» в лице председателя ФИО3 обратилось к главе муниципального образования «Майкопский район» с заявлением от 22.07.2024 № исх. 01-07/2024 о предоставлении товариществу земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 01:04:5802002:497, расположенного по адресу: Республика Адыгея, р-н Майкопский, ст-ца Даховская, ул. Советская, 20, площадью 213 939 кв.м., в безвозмездное пользование с целью дальнейшего ведения гражданами (членами СНТ) садоводства и строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек, гаражей и иных объектов в соответствии с требованиями градостроительного регламента и действующего законодательства сроком на 5 лет на основании подпункта 11 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Письмом администрации от 14.08.2024 № 065-15188 товариществу отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 01:04:5802002:497.

Товарищество, не согласившись с данным ответом и полагая, что решение администрации нарушает права и законные интересы СНТ «Даховские садоводы», обратилось в арбитражный суд.

Впоследствии администрация вынесла постановление от 11.04.2025 № 201-з «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование Комитету Республики Адыгея по туризму и курортам земельного участка с кадастровым номером 01:04:5802002:497».

Товарищество уточнило свои требования и дополнило их в части признания незаконным постановления администрации от 11.04.2025 № 201-з.

Судом были приняты уточненные требования товарищества.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положениями ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 указанной статьи обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом, отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

Предоставление земельных участков для ведения садоводства регулируется нормами Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 217-ФЗ) и Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 217-ФЗ предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В пункте 11 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование садоводческим или огородническим некоммерческим товариществам на срок не более чем пять лет.

Часть 3 ст. 23 Закона № 217-ФЗ регламентирует, что садовые земельные участки и огородные земельные участки должны использоваться по целевому назначению и в соответствии с их разрешённым использованием.

Частью 1 ст. 23.1 Закона № 217-ФЗ строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 01:04:5802002:497 относится к категории земель: «земли населенных пунктов», имеет вид разрешённого использования: «для сельскохозяйственного использования (садоводство, овощеводство)».

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1, пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса земли по целевому назначению подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для каждой категории целевым назначением.

В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам.

Как указано в пункте 2 статьи 85 Земельного кодекса, градостроительный регламент для каждой территориальной зоны устанавливается правилами землепользования и застройки индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса).

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (части 1, 3 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно действующей редакции Правил землепользования и застройки муниципального образования «Даховское сельское поселение», утверждённых Решением Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район» от 27.12.2021 № 170-РС, испрашиваемый земельный участок, расположен в территориальной зоне Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами и личного подсобного хозяйства» и выделена для обеспечения правовых, социальных, культурных, бытовых, условий формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных, малоэтажных или блокированных жилых домов усадебного типа.

Градостроительным регламентом, утвержденным в составе Правил землепользования и застройки МО «Даховское сельское поселение» для территориальной зоны Ж-1. предусмотрены следующие основные виды разрешенного использования земельных участков: индивидуальное жилищное строительство, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), блокированная жилая застройка, коммунальное обслуживание, предоставление коммунальных услуг, административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг, социальное обслуживание, дома социального обслуживания, оказание социальной помощи населению, оказание услуг связи, общежития, образование и просвещение, дошкольное, начальное и среднее общее образование, среднее и высшее профессиональное образование, здравоохранение, амбулаторно-поликлиническое обслуживание, стационарное медицинское обслуживание, бытовое обслуживание, религиозное использование, осуществление религиозных обрядов, религиозное управление и образование, культурное развитие, объекты культурно-досуговой деятельности, парки культуры и отдыха, цирки и зверинцы, общественное управление, государственное управление, деловое управление, земельные участки (территории) общего пользования, улично-дорожная сеть, благоустройство территории; условно разрешенные виды использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, рынки, магазины, банковская и страховая деятельность, служебные гаражи, объекты дорожного сервиса, автомобильные мойки, ремонт автомобилей, стоянка транспортных средств, спорт, обеспечение занятий спортом в помещениях, площадки для занятий спортом, оборудованные площадки для занятий спортом, связь, обеспечение внутреннего правопорядка, общественное питание, гостиничное обслуживание.

Вид использования земельного участка "садоводство" указанным градостроительным регламентом не предусмотрен по основным или условно-разрешенным видам использования; таким образом, в данной территориальное зоне размещение территорий для целей ведения садоводства не предусмотрено.

Таким образом, Правила землепользования и застройки, в силу которых испрашиваемый земельный участок отнесен к зоне Ж-1., участки в которой не предназначены для садоводства, и в силу соответствующего градостроительного регламента участок не мог быть предоставлен в целях садоводства, в том числе не могло быть принято решение о предварительном согласовании предоставления участка в указанных целях и утверждена соответствующая схема; разрешенное использование земельного участка в данном случае не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении.

Иное толкование закона означало бы возникновение возможности получения земельных участков, не предназначенных для этого, в обход установленного законодательством порядка развития территорий, их зонирования и территориального планирования и предоставления участков, что является недопустимым.

Кроме того, Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 утверждён классификатор видов разрешённого использования земельных участков (далее - Классификатор).

Указанный Классификатор, предусматривает, в том числе вид разрешённого использования как «сельскохозяйственное использование» (код 1.0), который как раз и предусмотрен для испрашиваемого земельного участка. Описание вида разрешённого использования земельного участка включает в себя ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешённого использования включает в себя содержание видов разрешённого использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, исключительно используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

При этом, вид разрешённого использования с кодом 1.3 «Овощеводство», установленный для испрашиваемого земельного участка, включает в себя осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством картофеля, листовых, плодовых, луковичных и бахчевых сельскохозяйственных культур, в том числе с использованием теплиц.

Также установленный вид разрешённого использования с кодом 1.5 «Садоводство» включает в себя хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

Вместе с тем, в Классификаторе предусмотрен код 13.2 «Ведение садоводства», который включает в себя осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешённого использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд.

При этом Классификатор разделяет виды разрешенного использования – «садоводство» (код 1.5) и «ведение садоводства» (код 13.2), который допускает размещение объектов недвижимости, в то время как «садоводство» допускает осуществление на сельскохозяйственных угодьях выращивания плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур. Размещение объектов недвижимости на указанных землях Классификатором не предусмотрено.

Градостроительными регламентами территориальной зоны, на которой расположен спорный земельный участок, не предусмотрен вид разрешённого использования с кодом 13.2 «Ведение садоводства», т.е. не предусмотрено осуществление строительства объектов капитального строительства, на которые ссылается заявитель в своём заявлении от 22.07.2024.

Кроме того, согласно части 7 статьи 54 Закона № 217-ФЗ для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в ЕГРН и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Положения настоящей части не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования "садоводство", предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

Доводы товарищества о том, что в жилых зонах допускается использование земельных участков для целей ведения садоводства, со ссылкой на положения ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, судом рассмотрены и отклонены с учетом обстоятельства настоящего дела.

Пунктом 3 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных и пристроенных объектов социального и коммунального назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства (в редакции, действующей в спорный период).

Вместе с тем градостроительным регламентом, утвержденным в составе Правил землепользования и застройки МО «Даховское сельское поселение» для жилой зоны Ж-1., использование участков в данной зоне в целях садоводства не предусмотрено. Обязанностей по включению в виды разрешенного использования участков для данной зоны вида «садоводство» при осуществлении зонирования территории закон не содержит. Ранее участок, испрашиваемый заявителем, для садоводства не использовался.

При таких обстоятельствах, учитывая положения документов зонирования и территориального планирования МО «Даховское сельское поселение», градостроительного регламента, исключающего предоставление участков в зоне Ж-1. в целях садоводства, оспариваемый отказ не противоречит Правилам землепользования и застройки МО «Даховское сельское поселение».

В соответствии с ч. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; 2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса; 3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса.

В статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации содержится исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В частности в соответствии с пунктом 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в том случае, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Таким образом, права и интересы товарищества не могут считаться нарушенными вынесением оспариваемого решения об отказе предоставлении в безвозмездное пользование на срок 5 лет земельного участка с кадастровым номером 01:04:5802002:497, изложенное в письме от 14.08.2024 № 065-15188.

Ссылка в ответе администрации от 14.08.2024 на Приказ Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 23.04.2024 № 87-ДПТ о подготовке документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) юго-восточной части станицы Даховской Майкопского района в отношении земельного участка с кадастровым номером 01:04:5802002:497, не влияет на правомерность отказа в предоставлении земельного участка и, кроме того, как указано в отзыве администрации, данная информация доводилась до заявителя не как основание для отказа в удовлетворении заявления товарищества, а для общих сведений.

Доводы заявителя о нарушении администрацией района Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ) судом не принимается по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона № 59-ФЗ настоящим законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закреплённого за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Частью 2 ст. 1 Закона № 59-ФЗ установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Вместе с тем, порядок предоставления земельного участка в безвозмездное пользование физическим и юридически лицам регулируется Земельным законодательством Российской Федерации и соответственно, на обращение СНТ «Даховские садоводы» о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование распространяются положения не Закона № 59-ФЗ, а положения Земельного кодекса Российской Федерации, а также Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов» утверждённый постановлением администрации от 19.07.2022 № 74-н, которым регламентирован порядок рассмотрения таких обращений.

В части требований заявителя о признании незаконным постановления администрации от 11.04.2025 № 201-3 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 01:04:5802002:497 Комитету в постоянное (бессрочное) пользование, суд считает необходимым отказать в их удовлетворении, поскольку как установлено судом в рамках настоящего дела, права и законные интересы СНТ «Даховские садоводы» не были нарушены администрацией в связи с отказом в предоставлении спорного земельного участка товариществу.

Соответственно, вынесение администрацией постановления от 11.04.2025 №201-3 о предоставлении Комитету земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование не может нарушать права и законные интересы товарищества, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения требований заявителя.

Заявителем не представлены доказательства несоблюдения администрацией требований действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов товарищества.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив фактические обстоятельства дела и представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым отказать СНТ «Даховские садоводы» в удовлетворении заявленных требований.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 15.08.2025 были приняты обеспечительные меры в отношении спорного земельного участка, площадью 213939 кв.м. с кадастровым номером 01:04:5802002:497, расположенного по адресу: Республика Адыгея, р-н Майкопский, ст-ца Даховская, ул. Советская, 20.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении заявленных требований и в соответствии с частью 5 статьи 96 АПК РФ, обеспечительные меры подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 15.08.2025 по делу № А01-5196/2024 отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу. Жалоба подается через суд, вынесший решение.

Судья Э.Н. Меликян