Решение Верховного суда: Определение N 5-АПУ15-89 от 03.12.2015 Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело №5-АПУ 15-89
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г.Москва 3 декабря 2015 года
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Колышницына А.С.,
судей Зателепина О.К., Дубовика Н.П.
при секретаре Воронине М.А.
с участием адвоката Чиглинцевой Л.А., прокурора Щукиной Л.В.
рассмотрела в судебном заседании материалы по апелляционным жалобам Арзуманян Н.С. и адвоката Ермолаевой Н.В. на постановление Московского городского суда от 20 августа 2015 года, которым признано законным и обоснованным постановление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 2 июля 2015 года о выдаче
АРЗУМАНЯН Н С
правоохранительным органам Республики Казахстан для привлечения к уголовной ответственности.
Заслушав доклад судьи Зателепина О.К., выступление адвоката Чиглинцевой Л.А., поддержавшей жалобы и просившей об отмене постановления, а также мнение прокурора Щукиной Л.В. об оставлении постановления без изменения, Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
постановлением заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 2 июля 2015 года удовлетворен запрос Генеральной прокуратуры Республики Казахстан о выдаче Арзуманян Н С компетентным органам Республики Казахстан для привлечения к уголовной ответственности за мошенничество по п. «б» ч. 3 ст. 177 УК Республики Казахстан.
По постановлению Московского городского суда от 20 августа 2015 года указанное решение заместителя Генерального прокурора Российской Федерации признано законным и обоснованным.
В апелляционной жалобе Арзуманян Н.С. считает постановление суда от 20 августа 2015 года незаконным и необоснованным. Жалобу мотивирует следующим.
Решение о выдаче принято без учета риска для Арзуманян Н.С подвергнуться пыткам, жестокому обращению и ненадлежащим условиям содержания на территории Казахстана. При этом судом не допрошены явившиеся в суд свидетели (ее родственники), которые хотели дать показания о том, что ее пребывание в Республике Казахстан является небезопасным.
Указывает, что постановление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации о выдаче принято 2 июля 2015 года, а вручено ей 14 июля 2015 года.
Считает, что данная в постановлении Генеральной прокуратурой Российской Федерации юридическая квалификация ее действий не основана на нормах закона и нарушает презумпцию невиновности.
Согласно закону суд не обсуждает виновность лица, а ограничивается только проверкой соответствия решения о выдаче российскому законодательству и международным договорам Российской Федерации Однако суд, в нарушение требований закона, исследовал вопрос о том, в чем ее обвиняют власти Казахстана.
Полагает, что объявление ее в международный розыск 28 мая 2014 года является незаконным, так как она была задержана на территории Российской Федерации 1 октября 2013 года и содержалась под стражей.
Утверждает, что, несмотря на наличие постановления об освобождении ее из-под стражи от 17 сентября 2014 года, которое ей было вручено 18 сентября т.г., она так и не была освобождена из-под стражи, поскольку 17 сентября 2014 года по постановлению Мещанского районного суда г. Москвы в отношении ее вновь избирается мера пресечения в виде ареста Данное постановление считает незаконным.
Оспаривает законность действий сотрудников Северной транспортной прокуратуры, которые одновременно освобождают ее из-под стражи и обращаются в суд об избрании такой же меры пресечения. При этом в суде ее не уведомили о принятом решении о ее освобождении из-под стражи.
Выражает несогласие с отказом УФМС России по г. Москве в признании ее беженцем, а также с судебными решениями, в которых данный отказ признан законным и обоснованным.
Считает, что в материалах дела отсутствуют официальные документы в которых бы именно государство Республика Казахстан представило гарантии того, что она не будет подвергаться жестокому обращению, ей будет предоставлена юридическая и медицинская помощь.
Просит признать незаконным решение о ее выдаче, отменить постановление суда от 20 августа 2015 года, а также отменить решение УФМС России по г. Москве от 10 ноября 2014 года об отказе в признании беженцем на территории Российской Федерации, пересмотреть ее заявление о признании беженцем.
В апелляционной жалобе адвокат Ермолаева Н.В. выражает несогласие с постановлением суда от 20 августа 2015 года, считая его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
Указывает, что Генеральной прокуратурой Российской Федерации допущено нарушение принципа презумпции невиновности, выразившееся в выходе за пределы предъявленного Арзуманян Н.С. обвинения. В частности в решении о выдаче признано, что ее действия могут быть квалифицированы по российскому законодательству как совершенные группой лиц. Между тем в постановлении о привлечении Арзуманян Н.С. в качестве обвиняемой указанный квалифицирующий признак отсутствует.
Утверждает, что суд не создал условия для стороны защиты, при которых она могла бы обосновать наличие конкретных условий для установления риска именно для Арзуманян Н.С. подвергнуться недозволенному обращению в случае ее выдачи. В частности, суд, в нарушение закона, не удовлетворил ходатайство стороны защиты о допросе явившихся в суд свидетелей, которые могли дать суду показания об известных им фактах угроз физической расправы, поступавших Арзуманян Н.С. и членам ее семьи, угроз причинить ей смерть, в случае если она вернется в Казахстан.
Полагает, что дипломатические гарантии государства, в отношении которого имеются сообщения заслуживающих доверия источников о систематических фактах нарушения прав человека, не являются доказательствами, опровергающими доводы стороны защиты о риске подвергнуться пыткам в случае экстрадиции в Казахстан.
Кроме этого, указывает на то, что решение о выдаче, вынесенное в период обжалования решения миграционных органов об отказе в предоставлении заявителю статуса беженца, является незаконным и подлежало отмене, однако суд, вопреки требованиям законодательства, этого не сделал.
Просит отменить постановление суда от 20 августа 2015 года, принять по делу новое судебное решение.
В возражениях на апелляционные жалобы прокурор Смоляков Д.В просит постановление суда в отношении Арзуманян Н.С. оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, содержащиеся в апелляционных жалобах, выслушав стороны, Судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения.
Согласно положениям ч.1 ст.462 УПК РФ Российская Федерация, в соответствии с международным договором Российской Федерации или на основании принципа взаимности, может выдать иностранному государству иностранного гражданина или лицо без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, для уголовного преследования за деяния которые являются уголовно наказуемыми по уголовному закону Российской Федерации и законам иностранного государства, направившего запрос о выдаче лица.
Материалы по вопросу выдачи Арзуманян Н.С. представлены государством-инициатором в необходимом объеме. Запрос о выдаче и приложенные к нему документы по форме и содержанию соответствуют положениям ст. 12 Европейской конвенции о выдаче от 13 декабря 1957 года ст. 5 8 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года и ст.462 УПК РФ.
Решение об экстрадиции принято уполномоченным лицом в полном соответствии с уголовно-процессуальным законодательством и международными договорами Российской Федерации.
Как следует из постановления заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 2 июля 2015 года, основанного на материалах поступивших из компетентных органов Республики Казахстан, органами следствия этого государства Арзуманян Н.С. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 177 УК Республики Казахстан - мошенничество.
Вопреки утверждению Арзуманян Н.С. вручение ей 14 июля 2015 года постановления заместителя Генерального прокурора Российской Федерации о выдаче, принятого 2 июля 2015 года, не нарушает требований уголовно процессуального закона, который не устанавливает конкретных сроков для вручения решения о выдаче.
Согласно ч. 6 ст. 462 УПК РФ решение о выдаче вступает в законную силу через 10 суток с момента уведомления лица, в отношении которого оно принято, а в случае обжалования решения выдача не производится вплоть до вступления в законную силу судебного решения.
Таким образом, вручение Арзуманян Н.С. решения о выдаче 14 июля 2015 года не нарушило ее прав и законных интересов, в том числе не ограничило каким-либо образом право его обжалования в судебном порядке чем, кстати, заявитель и воспользовалась.
Содеянное Арзуманян Н.С. в соответствии с предъявленным ей обвинением является наказуемым по российскому уголовному законодательству и соответствует: 1) в отношении Т Х Е С К К С и К - ч. 2 ст. 159 УК РФ (8 преступлений, мошенничество, совершенное с причинением значительного ущерба гражданину); 2) в отношении М иИ - ч. 3 ст. 159 УК РФ (2 преступления, мошенничество, совершенное в крупном размере); 3) в отношении К - ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество совершенное группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере); 4) в отношении Н - ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество совершенное в особо крупном размере). При этом санкции указанных норм предусматривают наказание в виде лишения свободы на срок свыше одного года.
Несовпадение в описании отдельных квалифицирующих признаков преступления, инкриминируемого Арзуманян Н.С, не является основанием для отказа в выдаче. В данном случае имеют значение фактические обстоятельства совершенного преступления и его наказуемость по законам обоих государств.
Вопреки доводам жалоб Генеральная прокуратура Российской Федерации не вышла за пределы предъявленного Арзуманян Н.С. обвинения и не нарушила презумпцию невиновности, признав, что Арзуманян Н.С обвиняется компетентными органами Республики Казахстан в совершении в отношении К преступления, квалифицируемого по ч. 3 ст. 159 УК РФ как мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере. В постановлении о привлечении Арзуманян Н.С. в качестве обвиняемой от 1 июля 2014 года указан квалифицирующий признак «группа лиц по предварительному сговору» при описании преступления в отношении потерпевшего К
Кроме этого, вопреки доводам жалобы Арзуманян Н.С. ссылка в постановлении суда на статьи Особенной части Уголовного кодекса Республики Казахстан и Российской Федерации не свидетельствуют о нарушении презумпции невиновности, а обусловлены необходимостью проверки законности решения о ее выдаче.
Так, Российская Федерация может выдать лицо иностранному государству, если деяние, в связи с совершением которого направлен запрос о выдаче, является наказуемым по уголовному закону Российской Федерации и закону запрашивающего государства; лицо подлежит выдаче, если УК РФ и закон запрашивающего государства предусматривают за деяние, в связи с совершением которого направлен запрос о выдаче, наказание в виде лишения свободы на срок свыше одного года либо более тяжкое наказание (ст. 462 УПК РФ).
Сроки давности привлечения к уголовной ответственности Арзуманян Н.С. по законодательству Российской Федерации и Республики Казахстан не истекли.
В ходе рассмотрения дела об экстрадиции суд обоснованно в силу ч. 6 ст. 463 УПК РФ не обсуждал вопросы, касающиеся фактических обстоятельств совершенного деяния и виновности или невиновности Арзуманян Н.С, правильно ограничившись лишь проверкой соответствия решения о выдаче данного лица законодательству и международным договорам Российской Федерации.
Каких-либо оснований, предусмотренных ст.464 УПК РФ, которые бы препятствовали выдаче Арзуманян Н.С в Республику Казахстан для уголовного преследования, судом не установлено, не находит их и Судебная коллегия.
Арзуманян Н.С. является гражданином Республики Казахстан российского гражданства не имеет. Согласно материалам дела по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном порядке не обращалась, на миграционном учете не состояла.
Кроме этого, Арзуманян Н.С. не обладает статусом беженца. Из материалов дела следует, что Арзуманян Н.С, находясь на территории России по поддельным документам с 19 мая 2012 года, с заявлением о признании ее беженцем на территории Российской Федерации обратилась лишь после задержания, а именно - 17 июня 2014 года. Согласно решению УФМС России по г. Москве от 10 ноября 2014 года Арзуманян Н.С. отказано
I
7
в признании беженцем на территории Российской Федерации.
Судебная коллегия не находит оснований согласиться с доводами
жалоб о незаконности решения о выдаче, так как оно вынесено в период
обжалования решения миграционных органов об отказе в предоставлении I
Арзуманян Н.С. статуса беженца. ;
По смыслу ст. 463 УПК РФ, вопрос о законности и обоснованности
решения о выдаче разрешается исходя из обстоятельств, существовавших на ;
момент принятия такого решения. В связи с этим обжалование в судебном
порядке решений компетентных органов об отказе в предоставлении статуса |
беженца не препятствует принятию решения о выдаче и не свидетельствует о !
нарушении принципа невозвращения искателей убежища, поскольку
признание судом такого решения законным и обоснованным не !
обусловливает в дальнейшем фактическую передачу лица запрашивающему -
государству до разрешения соответствующего ходатайства либо до |
окончания процедуры обжалования при наличии отказа в удовлетворении :
такого ходатайства (ст. 14 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря !
1948 года, ст. 33 Конвенции о статусе беженцев, ст. 3 и 13 Конвенции о ',
защите прав человека и основных свобод).
Как следует из приобщенного к материалам дела апелляционного 1
определения Московского городского суда от 6 октября 2015 года, решение «
Басманного районного суда г. Москвы от 16 июня 2015 года, которым ;
отказано в удовлетворении заявления Арзуманян Н.С. об оспаривании
решения ФМС России от 3 февраля 2015 года № 1589, признавшего *
законным решение УФМС России по г. Москве от 10 ноября 2014 года, ]
оставлено без изменения. ;
Судебная коллегия, проверяя законность и обоснованность \
постановления Московского городского суда от 20 августа 2015 года, в
соответствии с положениями ст. 463 УПК РФ, не вправе отменить решение ;
УФМС России по г. Москве от 10 ноября 2014 года и рассмотреть заявление ;
о признании Арзуманян Н.С беженцем, как об этом просит в жалобе
заявитель.
Доводы Арзуманян Н.С о несогласии с судебными постановлениями
по гражданскому делу в связи с обжалованием решения УФМС России по
г. Москве от 10 ноября 2014 года не являются предметом рассмотрения по
данному делу и не влияют на законность и обоснованность постановления
Московского городского суда от 20 августа 2015 года.
В материалах дела также отсутствуют сведения о предоставлении
Арзуманян Н.С. политического или временного убежища в Российской
Федерации.
I 4 I
Данных о том, что Арзуманян Н.С преследовалась в Республике Казахстан по признакам расы, вероисповедания, гражданства национальности, политических убеждений либо принадлежности к определенной социальной группе, не имеется.
Республикой Казахстан конкретно в отношении Арзуманян Н.С. даны письменные гарантии того, что запрос о выдаче не имеет цели ее преследования по политическим мотивам, в связи с расовой принадлежностью, вероисповеданием или национальностью; в случае выдачи ее этому государству она будет привлечена к уголовной ответственности только за то преступление, за которое запрашивается ее выдача, и после окончания уголовного преследования или судебного разбирательства, а в случае вынесения обвинительного приговора - после отбытия наказания, - сможет покинуть территорию Казахстана Арзуманян Н.С. не будет выдана, выслана или передана третьему государству без согласия компетентных органов Российской Федерации; в соответствии с нормами международного права Арзуманян Н.С. в Республике Казахстан будут предоставлены все возможности для защиты, в том числе помощь адвокатов, она не подвергнется пыткам, жестоким бесчеловечным, унижающим достоинство видам обращения или наказания, в случае необходимости ей будут предоставлены надлежащее медицинское лечение и помощь.
Оснований подвергать сомнению гарантии, предоставленные запрашивающей стороной, являющейся субъектом международного права, о том, что уголовное преследование в отношении Арзуманян Н.С. будет осуществляться в строгом соответствии с законодательством и международными договорами, о соблюдении положений Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам,у суда не имелось, не находит их и Судебная коллегия.
Доводы жалоб об угрозе жизни и здоровью Арзуманян Н.С, а также о том, что в Республике Казахстан она будет подвергаться унижениям и издевательствам, пыткам, суд проверил и отверг, как несостоятельные, с приведением мотивов принятого решения, не согласиться с которыми оснований не имеется.
В соответствии со ст.З Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года (с изменениями, внесенными Протоколом от 13 мая 2004 года № 14) лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. В выдаче лица может быть отказано, когда исключительные обстоятельства свидетельствуют о том, что выдача повлечет опасность для его жизни и здоровья, в том числе с учетом его возраста и физического состояния. При этом необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто упомянутому обращению или наказанию.
Как видно из представленного материала, указанные обстоятельства при рассмотрении жалоб судом приняты во внимание.
В жалобах заявителя и его защитника, а также в их выступлениях в судебном заседании отсутствуют конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могли бы свидетельствовать о наличии серьезных оснований полагать, что Арзуманян Н.С. может быть подвергнута пыткам и другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения и наказания в Республике Казахстан.
Кроме того, по делу «Е против России» Европейский Суд по правам человека в постановлении от 19 февраля 2013 года отметил некоторые улучшения в ситуации с правами человека в Республике Казахстан, обратив при этом внимание на то, что указание на наличие общей проблемы, касающейся соблюдения прав человека в той или иной стране, как правило, является недостаточным для запрета выдачи.
В постановлении Европейского Суда по правам человека «О против России» от 3 апреля 2014 года отмечено, что, несмотря на указание в международных докладах на серьезные проблемы в отношении прав человека в Казахстане, нет указаний на то, что данная ситуация является достаточно безнадежной, чтобы призвать к полному запрету экстрадиции в данную страну.
В представленных в суд материалах дела отсутствуют подтверждения того, что заявитель относится к уязвимой группе, в отношении которой может иметь место жестокое обращение в Республике Казахстан. Заявитель обвиняется в мошенничестве, то есть в совершении общеуголовного преступления, которое в настоящем деле не может быть описано в качестве политически мотивированного.
Таким образом, из представленных материалов оснований, влекущих отказ в выдаче лица, которые предусмотрены Европейской конвенцией о выдаче от 13 декабря 1957 года и Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года, а также чч. 1 и 2 ст.464 УПК РФ, не усматривается.
Проверив материалы дела, Судебная коллегия, вопреки доводам жалобы Арзуманян Н.С, находит законными и обоснованными решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу по данному делу.
Как следует из материалов дела, 1 октября 2013 года Арзуманян Н.С задержана на территории г. Москвы. Она содержалась под стражей по запросу о выдаче Кыргызской Республики как Романова Н С т.е. находилась на территории Российской Федерации по поддельным документам, поэтому объявление 28 мая 2014 года компетентными органами Республики Казахстан в международный розыск Арзуманян Н.С. является правомерным.
Избрание в день освобождения из-под стражи, 17 сентября 2014 года Арзуманян Н.С, которая содержалась по запросу о выдаче Кыргызской Республики как Романова Н С Мещанским районным судом г. Москвы в отношении Арзуманян Н.С. меры пресечения в виде заключения под стражу в связи с запросом о выдаче Генеральной прокуратуры Республики Казахстан не противоречит российскому законодательству и международным договорам Российской Федерации, как ошибочно полагает Арзуманян Н.С.
Вопреки доводам жалобы Арзуманян Н.С. Судебная коллегия не находит оснований для признания незаконными действий сотрудников Северной транспортной прокуратуры, связанных с освобождением ее из-под стражи и одновременным обращением в суд об избрании в отношении ее такой же меры пресечения, поскольку указанные действия совершены по запросам разных государств (Киргизской Республики и Республики Казахстан).
Извещение Арзуманян Н.С. об освобождении ее из-под стражи 18 сентября 2014 года, а не в день принятия соответствующего решения - 17 сентября т.г., не является нарушением, влекущим отмену постановления заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 2 июля 2015 года.
Кроме этого, 17 сентября 2014 года в отношении Арзуманян Н.С. судом была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу в связи с запросом Генеральной прокуратуры Республики Казахстан о выдаче, в связи с этим Арзуманян Н.С. не могла быть фактически освобождена из-под стражи на основании решения прокурора Северной транспортной прокуратуры.
Судебная коллегия, вопреки доводам жалоб, не находит оснований для признания нарушений порядка проведения судебного заседания по проверке законности и обоснованности решения о выдаче.
С учетом изложенного нарушений уголовно-процессуального закона влекущих отмену состоявшегося судебного решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 38913, 389 15 , 38919, 38920, 38928, 389 33 , 462, 463 и 464 УПК РФ, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА постановление Московского городского суда от 20 августа 2015 года в отношении Арзуманян Н С оставить без изменения апелляционные жалобы Арзуманян Н.С. и адвоката Ермолаевой Н.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Судь