Решение Верховного суда: Постановление N 304-АД15-13020 от 03.12.2015 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация

79019_745040

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 304-АД15-13020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Москва 03.12.2015

Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н., изучив жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сибирская юридическая компания» на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 25.05.2015 по делу № А45-5516/2015 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2015 по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сибирская юридическая компания» обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово бюджетного надзора в Новосибирской области о признании незаконным постановления №50-15/81 от 10.03.2015 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Дело рассмотрено Арбитражным судом Новосибирской области в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 25.05.2015 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Общество с ограниченной ответственностью «Сибирская юридическая компания» обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой на принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм права указывая на неправильную квалификацию действий общества и неприменение статьи 2.9 КоАП РФ, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

По результатам изучения жалобы и приложенных к ней материалов оснований для отмены обжалуемых судебных актов не установлено.

При рассмотрении дела судами установлено, что между обществом и филиалом партнерства с ограниченной ответственностью Бервин Лейтон Пейзнер (Соединенное Королевство) 16.01.2009 заключен договор на оказание юридических услуг №16-01-09/50.

20.05.2009 по договору обществом в ОАО «Новосибирский муниципальный банк» был оформлен паспорт сделки №09050002/2786/0000/3/0.

28.02.2014 обществом нерезиденту произведены работы на сумму 25 425 рублей.

17.03.2014 обществом по произведенным работам представлена, а Банком паспорта сделки принята справка о подтверждающих документах с указанием в графе 6 суммы 23 175 рублей, с актом №37 от 28.02.2014, содержащим недостоверную итоговую сумму – 23 175 рублей (при сложении сумм стоимости указанных в акте работ (пункты 1-6) правильная сумма со скидкой 10% составляет 25 425 рублей).

Корректирующая справка о подтверждающих документах с приложением документов была представлена обществом в Банк паспорта сделки 21.04.2014, при сроке представления 24.03.2014.

25.02.2015 административным органом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

10.03.2015 по результатам рассмотрения материалов дела административным органом в присутствии защитника общества принято постановление о признании общества виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение установленных порядка предоставления форм учета и отчетности по валютным операциям, порядка и (или) сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами, нарушение установленного порядка представления подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, нарушение установленных правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или паспортов сделок.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 24 Федерального Закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции обязаны вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по производимым ими операциям.

В соответствии со статьей 20 названного Закона Центральный Банк РФ может устанавливать единые правила оформления резидентами в уполномоченных банках паспорта сделки.

Инструкция Банка России от 04.06.2012 №138-И «О порядке представления резидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением» устанавливает порядок представления резидентами и нерезидентами в уполномоченные банки документов и информации, которые связаны с проведением валютных операций, порядок оформления паспортов сделок, а также порядок учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением.

Согласно пункта 1.5 названной Инструкции формами учета по валютным операциям резидентов являются справка о подтверждающих документах и справка о валютных операциях.

В соответствии с пунктом 9.2.2 Инструкции справка о подтверждающих документах и подтверждающие документы представляются резидентом в банк паспорта сделки в срок не позднее 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, установленного частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ. Довод общества о необходимости квалификации его действий по части 6.2 статьи 15.25 КоАП РФ противоречит установленным судами обстоятельствам. Ссылка общества на пункт 9.7 Инструкции № 138-И была рассмотрена судами и отклонена.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 6 статьи 15.25 КоАП РФ. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ суды не усмотрели. При этом суды руководствовались постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 09.04.2003 № 116-О.

Доводы, изложенные в жалобе, выводы судов не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения положений названного Кодекса и предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для отмены или изменения судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 25.05.2015 по делу № А45-5516/2015 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2015 по тому же делу оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сибирская юридическая компания» – без удовлетворения Судья Верховного Суда Российской Федерации Е.Н.Зарубина