Решение Верховного суда: Решение N ВКГПИ14-70 от 09.02.2015 Судебная коллегия по делам военнослужащих, первая инстанция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № ВКГПИ14-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Москва 9 февраля 2015 г.

Верховный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Верховного Суда Российской Федерации Воронова А.В.

при секретаре Носенко Н.А. с участием представителя Министерства финансов Российской Федерации Бодровой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Воротникова С В о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

вступившим в законную силу решением 3 окружного военного суда от 12 марта 2013 г. требования Воротникова СВ. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение решения 94 гарнизонного военного суда от 18 мая 2010 г. в разумный срок удовлетворены частично: с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Воротникова СВ. взыскана компенсация в размере 10 000 рублей, а также судебные расходы в размере 2 575 рублей.

Воротников СВ. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение решения 3 окружного военного суда от 12 марта 2013 г. в разумный срок в раз мере 133 760 рублей, а также взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг и уплату государственной пошлины в размерах 10 000 рублей и 200 рублей соответственно.

В обоснование заявленных требований Воротников СВ. указал, что решение 3 окружного военного суда от 12 марта 2013 г. вступило в законную силу 15 мая 2013 г, но долго не исполнялось. Присужденные денежные средства были перечислены ему только 6 ноября 2014 г., в результате чего нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок. Длительность исполнения решения окружного военного суда вызвано бездействием должностных лиц Сумма компенсации за нарушение права на исполнение судебного решения в разумный срок определена с учетом значимости для него присужденных де нежных средств и соответствует практике Европейского Суда по правам чело века по делам данной категории.

Воротников СВ. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, его личное участие в судебном заседании судом признано необязательным, поскольку для защиты прав личности и достижения целей правосудия нет необходимости заслушивать его показания. Заявитель имел возможность обосновать свои требования в письменном виде.

Интересы Российской Федерации в Верховном Суде Российской Федерации в соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) представляет Министерство финансов Российской Федерации.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации Бодрова Е.М. в отзыве на заявление Воротникова СВ., а также в своем выступлении в судебном заседании просила об отказе в удовлетворении требований заявителя о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение решения 3 окружного военного суда в разумный срок. При этом она сослалась на то, что исполнительный лист, выданный 3 окружным военным судом на основании решения от 12 марта 2013 г. о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет федерального бюджета в пользу Воротникова СВ. компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта разумный срок и понесенных судебных расходов, поступил на исполнение из 3 окружного военного суда в Министерство финансов Российской Федерации 18 сентября 2014 г., а 6 ноября 2014 г., то есть в пределах установленного законом трехмесячного срока, судебное решение исполнено. Первоначально исполнительный лист ошибочно направлен 3 окружным военным судом на исполнение в Управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве - орган, не уполномоченный производить взыскание. В связи с этим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, а исполнительный лист направлен взыскателю Воротникову СВ., который, будучи осведомленным о порядке исполнения решения суда по делам данной категории, длительное время не направлял исполнительный лист в Министерство финансов Российской Федерации. Таким образом, Воротников СВ. мог сам повлиять на сокращение сроков исполнения судебного решения.

Обсудив доводы заявителя и выслушав объяснения представителя ответ чика, изучив материалы дела, Верховный Суд Российской Федерации находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абз. вторым ч. 1 ст. 428 ГПК РФ по решению суда о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок исполнительный лист направляется на исполнение судом в пятидневный срок со дня принятия судебного постановления независимо от наличия просьбы взыскателя.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Закона о компенсации судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства федерального бюджета, в разумный срок исполняется Министерством финансов Российской Федерации, ку да в силу п. 1 ст. 2422 Бюджетного кодекса Российской Федерации направляются исполнительные документы.

Как следует из материалов дела, исполнительный лист о взыскании в пользу Воротникова СВ. денежных средств, присужденных по решению 3 окружного военного суда от 12 марта 2013 г., подлежащий направлению для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации, 13 марта 2013 г был ошибочно направлен 3 окружным военным судом для исполнения в Управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве.

11 июня 2013 г. в 3 окружной военный суд от Воротникова СВ. посту пило постановление судебного пристава-исполнителя Тверского районного от дела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве от 4 апреля 2013 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства по решению от 12 марта 2013 г. ввиду того, что направленный окружным военным судом исполнительный документ не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

В постановлении также указывалось, что исполнительный лист направлен заявителю Воротникову СВ.

3 сентября 2014 г. в 3 окружной военный суд поступило заявление от Воротникова СВ. о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, к которому им был приложен исполнительный лист о взыскании в его пользу денежных средств по решению от 12 марта 2013 г.

5 сентября 2014 г. указанный исполнительный лист направлен 3 окружным военным судом в Министерство финансов Российской Федерации для исполнения.

6 ноября 2014 г. решение 3 окружного военного суда от 12 марта 2013 г исполнено. Денежные средства в сумме 12 575 рублей перечислены на счет заявителя.

Таким образом, срок исполнения решения 3 окружного военного суда от

12 марта 2013 г. по заявлению Воротникова СВ. составил более 1 года 7 месяцев.

Согласно чч. 2, 3 ст. 1 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, ес ли такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

В соответствии с указанными нормами и требованиями ч. 2 ст. 2448 ГПК РФ при установлении факта нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок и оценке общей продолжительности его исполнения следует учитывать, в частности, своевременность выдачи надлежащим об разом оформленного исполнительного документа, а также направления такого документа судом в орган, уполномоченный исполнять соответствующий судебный акт, поведение заявителя и других участников гражданского процесса Превышение разумного срока исполнения судебного акта не оправдывают обстоятельства, связанные в том числе с организацией процедуры исполнения судебных актов, отсутствием необходимых для исполнения судебного акта денежных средств. Действия суда (судьи), органов, организаций или должностных лиц на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными, если такие действия способствуют исполнению судебного акта.

Исходя из приведенных выше положений закона, а также обстоятельств дела, Верховный Суд Российской Федерации приходит к выводу, что направление 3 окружным военным судом 13 марта 2013 г. исполнительного листа для исполнения в орган, не уполномоченный исполнять решения по делам данной категории, и несвоевременное исправление допущенной ошибки свидетельствуют о недостаточности и неэффективности действий суда, осуществляемых в целях исполнения судебного акта в установленный срок, что и явилось причиной длительного исполнения судебного решения по данному делу.

Принимая во внимание изложенное, суд считает нарушенным право Воротникова СВ. на исполнение судебного акта в разумный срок, в связи с чем заявитель имеет право на присуждение компенсации.

Что касается мнения представителя ответчика о том, что сам Воротников СВ. мог повлиять на сокращение сроков исполнения судебного решения, то согласно материалам дела еще в июне 2013 года, то есть задолго до истечения разумных сроков исполнения судебного решения, Воротников СВ. предоставил 3 окружному военному суду данные, указывающие на факт неисполнения судебного решения ввиду ошибочного направления судом исполнительных доку ментов в адрес неуполномоченного органа, а также данные о местонахождении исполнительного листа. Обстоятельств объективного характера, которые могли бы помешать суду после получения этих сведений совершить необходимые действия по своевременному восстановлению хода исполнения судебного решения, из дела не усматривается.

По смыслу абз. второго ч.1 ст. 428 ГПК РФ, именно суд, вынесший решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, обязан проявить инициативу для его своевременного исполнения, а лицо, в пользу которого вынесено такое решение, не обязано возбуждать процедуру его принудительного исполнения.

При таких обстоятельствах ссылки представителя ответчика на поведение Воротникова С В . в данном случае не могут явиться основанием для отказа в присуждении заявителю компенсации за нарушение права на исполнение судебного рушения в разумный срок.

При определении размера компенсации Верховный Суд Российской Феде рации, учитывая требования Воротникова СВ., обстоятельства дела, по которому было допущено нарушение, его продолжительность и значимость последствий для заявителя, считает, что требуемая заявителем сумма 133 760 рублей является чрезмерной, и определяет размер компенсации равным 10 000 рублям, а также на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ принимает решение о возмещении заявителю судебных расходов в размере 5 200 рублей (признанные необходимыми расходы, понесенные в связи с оказанной юридической помощью, и расходы на уплату государственной пошлины).

Решение о присуждении Воротникову С В . компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит исполнению за счет средств федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 Закона о компенсации).

Руководствуясь ст. 194 - 199, 2449 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации

решил:

заявление Воротникова С В удовлетворить частично.

Присудить Воротникову С В компенсацию за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта - решения 3 окружного военного суда от 12 марта 2013 г. в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей а также судебные расходы в размере 5 200 (пяти тысяч двухсот) рублей, а всего - 15 200 (пятнадцати тысяч двухсот) рублей, перечислив указанные денежные средства на его банковский счет (№ ; банк (ЗАО);

; ИНН ; БИК к/с ; для зачисления на карту № Воротников С В ).

Решение подлежит исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Решение в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховно го Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации А.В. Воронов