Решение по административному делу

дело № 5-822/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Шахунья 20 сентября 2023 года Мировой судья судебного участка № 2 Шахунского судебного района Нижегородской области Петрачкова С.В., в помещении судебного участка по адресу: <...>,с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО1 ОА1, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

20 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем Шахунского МРО УФССП по Нижегородской области составлен протокол № 99 об административном правонарушении в отношении ФИО1 ОА1 по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из данного протокола следует, что ФИО1 ОА1, является родителем несовершеннолетних детей - <ФИО2>, <ДАТА4> рождения, <ФИО3>, <ДАТА5> рождения, <ФИО4>, <ДАТА6> рождения, на основании исполнительного листа <НОМЕР> от <ДАТА7> Шахунского районного суда <АДРЕС> области с ФИО1 ОА1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/2 части всех видов заработка и иного дохода.

22.03.2019 года в отношении ФИО1 ОА1 возбуждено исполнительное производство <НОМЕР>, о чём <ФИО5>была уведомлена надлежащим образом 17.07.2010 года. 20.09.2023 года в 13 часов 20 минут было установлено, что <ФИО5>алименты на содержание несовершеннолетних детей не выплачивает с 23.12.2022 года по 20.09.2023 года без уважительных причин в нарушение решения суда, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства ФИО1 ОА1 нигде не работает, на учете в центре занятости населения не состоит, мер к трудоустройству и выплате алиментов не принимает. Задолженность по алиментам с 23.12.2022 года по 20.09.2023 года составляет 325154 руб. 30 коп. общая задолженность по алиментам на 20.09.2023 года составляет 1203276 руб. 62 коп. При этом, действия <ФИО6> не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Тем самым, <ФИО6>. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ст. 25.5 и ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации.

<ФИО5> права ясны, понятны. Ходатайств, заявлений и отводов не имеется. Опрошенный в судебном заседании, <ФИО5>вину в совершении правонарушения признал полностью, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что раскаивается в содеянном правонарушении, просила строго не наказывать и назначить наказание в виде обязательных работ. Потерпевшая <ФИО7> в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, о чём было представлено соответствующее письменное заявление. В этой связи, с учётом положений ч. 3 ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие потерпевшей. Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит факт совершения административного правонарушения доказанным. Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. В силу частями 1, 3 ст. 1 Семейного кодекса РФ детство в Российской Федерации находятся под защитой государства; регулирование семейных отношений осуществляется, в частности, в соответствии с принципом приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних членов семьи. Согласно ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В соответствии с ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается и судом достоверно установлено, что ФИО1 ОА1, является родителем несовершеннолетних детей - <ФИО2>, <ДАТА4> рождения, <ФИО3>, <ДАТА5> рождения, <ФИО4>, <ДАТА6> рождения, на основании исполнительного листа <НОМЕР> от <ДАТА7> Шахунского районного суда <АДРЕС> области с ФИО1 ОА1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/2 части всех видов заработка и иного дохода.

22.03.2019 года в отношении ФИО1 ОА1 возбуждено исполнительное производство <НОМЕР>, о чём <ФИО5>была уведомлена надлежащим образом 17.07.2010 года. Однако, <ФИО5> алименты на содержание несовершеннолетних детей не выплачивает с 23.12.2022 года по 20.09.2023 года без уважительных причин в нарушение решения суда, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства ФИО1 ОА1 нигде не работает, на учете в центре занятости населения не состоит, мер к трудоустройству и выплате алиментов не принимает. Задолженность по алиментам с 23.12.2022 года по 20.09.2023 года составляет 325154 руб. 30 коп. общая задолженность по алиментам на 20.09.2023 года составляет 1203276 руб. 62 коп.

При этом, действия ФИО1 ОА1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Доказательств уплаты средств на содержание своего несовершеннолетнего ребёнка в спорный период времени суду не представлено. Доказательств уважительности причин ненадлежащей уплаты средств на содержание несовершеннолетнего ребёнка более двух месяцев, ФИО1 ОА1 также суду не представила. При этом, расчёт задолженности по алиментам ФИО1 ОА1 не оспаривает. Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», лицо, обязанное уплачивать алименты, подлежит привлечению к административной ответственности и в том случае, если установлен факт умышленной неполной уплаты им средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, то есть уплаты алиментов в размере меньшем, чем это предусмотрено судебным актом или соглашением об уплате алиментов, поскольку данное обстоятельство является их нарушением. Вина ФИО1 ОА1 в совершении указанного правонарушения, полностью доказана материалами административного дела, исследованными и оглашенными в судебном заседании:

- актом об обнаружении правонарушения от 20.09.2023 года (л.д. 14),

- копией постановления администрации г.о.г.Шахунья Нижегородской области от 23.05.2019 года (л.д. 4-5, 6-7, 8-9); - копией опьянения ФИО1 ОА1 от 17.07.2019 года (л.д. 10-12); - копией псьма ИП «ФИО8.» (л.д. 13); - копией исполнительного листа от 18.03.2019 года (л.д. 15-17); - копией постановления о возбуждении исполнительногопроизводства (д.д. 18-19), - копией свидетельства о рождении <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4> (л.д. 20, 21, 22), - копией постановления о расчете задолженности по алиментам (л.д. 23), - объяснением <ФИО5>(л.д. 24), - протоколом № 99 об административном правонарушении от 20.09.2023 года в отношении ФИО1 ОА1 Из содержания данного протокола, судом установлено, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО5>разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, вручена копия протокола, о чём свидетельствуют подписи <ФИО5>Согласно объяснениям лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, <ФИО5>с инкриминируемом правонарушением согласилась, о чём ею была сделана соответствующая собственноручная запись в протоколе (л.д. 1-2). Судом установлено, что протокол об административном правонарушении, иные документы составлены уполномоченным должностным лицом, в строгой последовательности, противоречий и каких-либо нарушений закона при их составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в документах отражены.

Обстоятельства произошедших событий были зафиксированы в материале об административном правонарушении, составленным должностным лицом непосредственно после обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения. Поскольку сведений о какой-либо заинтересованности судебного пристава-исполнителя в исходе настоящего дела, его небеспристрастности к <ФИО5>или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в документах, не имеется. Оценивая приведенные доказательства, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела.

Оснований не доверять исследованным и указанным выше доказательствам у суда не имеется, процессуальные документы составлены надлежащим лицом, с соблюдением требований Кодекса об административных правонарушениях РФ. Существенных нарушений при составлении официальных документов (письменных доказательств вины), могущих повлечь их недействительность, мировой судья не усматривает.

Обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, исходя из содержания ст. 80 Семейного кодекса РФ, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода. Таким образом, имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 ОА1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены. Суд, исследовав и оценив в совокупности приведенные выше материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, находит вину ФИО1 ОА1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной полностью. На основании изложенного, судья квалифицирует действия ФИО1 ОА1 по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда в размере, установленном в соответствии с решением суда, на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложения административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей. ФИО1 ОА1 совершено административное правонарушение, посягающее на права граждан.

При назначении размера наказания ФИО1 ОА1, судом учитывается в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ - раскаяние лица совершившего правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. При назначении административного наказания учитывается личность <ФИО5>характер совершенного административного правонарушения, отношение к содеянному, имущественное положение и влияние назначенного наказания на исправление <ФИО5>/p>

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Согласно ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях. Сведений о том, что <ФИО5>относится к числу лиц, перечисленных в части 3 статьи 3.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым не может быть назначено наказание в виде обязательных работ, представленные материалы не содержат. Учитывая конкретные обстоятельства дела, мировой судья пришёл к убеждению, что административное наказание ФИО1 ОА1 может быть избрано в виде обязательных работ.

Данное наказание будет являться соразмерным и справедливым в соответствии с положениями ст.ст. 3.1, 3.13, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 3.13, 5.35.1 ч. 1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ОА1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде обязательных работ на срок 100 (сто) часов, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Постановление может быть обжаловано в Шахунский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.В. Петрачкова

Лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых такие лица отбывают обязательные работы, добросовестно работать на определяемых для них объектах в течение установленного судом срока обязательных работ, ставить в известность судебного пристава-исполнителя об изменении места жительства, а также являться по его вызову. Предоставление лицу, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение административного наказания в виде обязательных работ. Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания обязательных работ в случае признания его инвалидом I или II группы, наступления беременности либо тяжелой болезни, препятствующей отбыванию обязательных работ. Об удовлетворении данного ходатайства судья выносит постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде обязательных работ. В случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.25 КоАП РФ.