Решение по административному делу

Дело № 5-392/2023-7-6 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении (мировой судья 6 судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска)<АДРЕС>

(адрес суда: 630091, Новосибирск, ул. Каменская, 66, эл. почта: oktrsud6@nso.ru)

08 августа 2023 года г. Новосибирск<АДРЕС>

Мировой судья 6 судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска Багазей А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес юридического лица: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами с нарушением пп. «д», п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 г. № 1616, п. 2 пп. «а», п. 3, п.п. «б» п.3, п. 6, и п. 8 Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 г., а именно: <ФИО1>

- не оснастило в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО>, регистрационный знак <НОМЕР>, категории М3, используемое для перевозки пассажиров; - не обеспечило определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; - не организовало идентификацию аппаратуры спутниковой навигации в системе и не представило свидетельство, оформляемое по итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации. В судебное заседание представитель <ФИО2> не явился. Извещен надлежащим образом. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

На основании решения о проведении постоянного рейда заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СФО от <ДАТА5> <НОМЕР> в отношении <ФИО1> организован рейд. Согласно п. 8 пп «д» Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 (ред. от 23.12.2021) "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 "утверждены Правила оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" согласно которым оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации (п. 2), транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента, б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); (пп. «а», «б» п. 3); Идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений: государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства); идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы; наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства (п. 6), по итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации в системе оператором системы оформляется свидетельство в электронном виде и направляется на адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства, размещенный в системе в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, в течение 24 часов после такой идентификации (п. 8). Согласно протоколу <НОМЕР> осмотра транспортного средства - <НОМЕР>, гос.номер <НОМЕР> установлено, что лицензиатом нарушаются вышеприведенные требования (л.д. 7). Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается также и совокупностью следующих доказательств:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА9>, в котором изложены фактические обстоятельства совершения административного правонарушения,

- выпиской из ЕГРЮЛ, - протоколом осмотра ТС, - выпиской из реестра лицензий, - протоколом инструментального обследования от <ДАТА10>, - актом постоянного рейда и иными материалами дела. Приведенные доказательства собраны с соблюдением Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», последовательны, согласуются между собой, а потому являются достоверными и допустимыми доказательствами по делу. Оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

Согласно ч.2 ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, исследовав доказательства по делу, оценив их по правилам ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья находит вину <ФИО1> в совершении правонарушения - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией установленной и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». Из представленных материалов оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется. Смягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, и в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, суд не находит оснований для признания совершенного административного правонарушения, малозначительным. Согласно ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. Санкция ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц. Суд, учитывая тяжесть совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие каких-либо последствий от допущенного нарушения, считает возможным назначить <ФИО1> наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней с момента вручения постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья /подпись/ А.В. Багазей

Подлинник постановления находится в материалах дела №5-392/2023-7-6, хранящегося на судебном участке №6 Октябрьского судебного района г. Новосибирска.

Мировой судья А.В. Багазей