Дело № 5-85-459/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Волгоград 07 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 85 Дзержинского судебного района гор. Волгограда Волгоградской области Чеснокова Д.С. (<...>),
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Омега», ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, помещ. 1, сведений о привлечении ранее к административной ответственности материалы дела не содержат,
УСТАНОВИЛ:
ООО «УК Омега» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах: на основании решения начальника управления «Жилищная инспекция Волгограда» департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда от 15 августа 2023 г. № 473-р ООО «УК Омега» было уведомлено о проведении внеплановой выездной проверки и необходимости предоставления документов 16 августа 2023 года. Данный запрос был доставлен на официальный адрес электронной почты. Законный представитель ООО «УК Омега» к проверке явился, но в период проведения внеплановой выездной проверки № 473-р для осмотра и установки фактического санитарного состояния подвального помещения, не предоставил доступ в подвальное помещение многоквартирного дома № 11 по ул. Прибалтийская.
Представитель ООО «УК Омега» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, а также письменного ходатайства об отложении слушания по делу не представил, что в силу ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса. Согласно части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Как следует из материалов дела и установлено мировым судьёй, на основании решения начальника управления «Жилищная инспекция Волгограда» департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда ФИО1 (далее Управления) от 15 августа 2023 года № 473-р в отношении Общества была назначена внеплановая выездная проверка, срок проведения которой установлен с 16 августа 2023 года по 18 августа 2023 года, с целью рассмотрения обращений №ДЖКХ В-4241 от 26 июня 2023 года, №ДЖКХ/В-4241 1 от 27 июня 2023 года, №ДЖКХ/В-4241/2 от 27 июня 2023 года, №ДЖКХ/В-4241/3 от 30 июня 2023 года). Для достижения целей и задач проведения проверки Обществу необходимо предоставить следующие документы: договор на эксплуатацию многоквартирного дома №11 по ул. Прибалтийская; справочную информацию о проведении ремонта кровельного покрытия в границах квартиры № 4 многоквартирного дома №11 по ул. Прибалтийская, в том числе информацию об устранении протечек, а также акты о причинении вреда, ответы на обращения жильцов указанной квартиры; план производственного ремонта многоквартирного дома № 11 по ул. Прибалтийская, а также информацию о проведении последнего текущего ремонта подъездов. Для проведения проверки в адрес Общества направлено уведомление № 473-р от 15 августа 2023 года, согласно которому представителю ООО «УК Омега» необходимо в 16 час. 00 мин. 16 августа 2023 года явиться для проведения проверки по адресу: <...>, подъезд 1 и представить документы, перечень которых взят с решения. 15 августа 2023 года Обществом получен указанное уведомление о проведении проверки, направленный на официальный адрес электронной почты (ukomega.ooot@yandex.ru). 16 августа 2023 года представитель ООО «УК Омега» явился к проверке и предоставил доверенность, вместе с тем не предоставил доступ в подвальное помещение многоквартирного дома №11 по ул. Прибалтийская. Не предоставление доступа в подвальное помещение повлекло за собой невозможность рассмотрения довода по санитарному состоянию подвального помещения многоквартирного дома №11 по ул. Прибалтийская.
Вместе с тем, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении срока давности привлечения лица к административной ответственности (ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 90 календарных дней. Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок проведения проверки ООО «УК Омега» установлен Инспекцией в период с 16 августа 2023 года по 18 августа 2023 года. Следовательно, срок давности привлечения ООО «УК Омега» к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с 21 августа 2023 года и истёк 19 ноября 2023 года. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Исходя из системного толкования положений статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может. На основании изложенного, учитывая, что на момент рассмотрения дела в суде срок давности привлечения к административной ответственности ООО «УК Омега» истёк, мировой судья считает необходимым производство по данному административному делу прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 29.4, п.6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Омега» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в вышестоящий суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Чеснокова Д.С.