Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
<АДРЕС> судья 3-го судебного участка <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1> (г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> д. 20 к. 306), и.о. мирового судьи 6-го судебного участка <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: ГСК «МАЯК», ИНН <НОМЕР>, место нахождения: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее не привлеченного к административной ответственности за административные правонарушения в области порядка управления, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Согласно поступившему протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> ГСК «МАЯК» допустило неустранение нарушения п 4.11, Правил благоустройства территории города <АДРЕС>, утвержденных решением Совета депутатов города <АДРЕС> о <ДАТА3> <НОМЕР>, а именно допустил неустранение размещенного металлического лома и отходов производства и потребления в сроки, установленные предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА4>, выданным ГСК «МАЯК» администрацией <АДРЕС> района по итогам выездного обследования. В силу ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. В судебное заседание представитель ГСК «МАЯК» не явился, извещался о времени и месте проведения судебного заседания судебной повесткой, почтовый конверт вернулся с отметкой «возврат за истечение срока хранения».
Ходатайств об отложении рассмотрения дела от представителя ГСК «МАЯК» не поступало. Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Вина ГСК «МАЯК» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств по делу: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленным в отношении ГСК «МАЯК» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, при составлении протокола представитель ГСК «МАЯК» не явился; -заданием <НОМЕР> от <ДАТА5> на проведение контролируемого мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, согласно которому объектом муниципального контроля, в отношении которого проводится контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом: деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по адресам, в том числе: ул. <АДРЕС>, 19а;
- актом выездного обследования от <ДАТА5> г. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
- протоколом осмотра <НОМЕР>у от <ДАТА5> г., фототаблицей. В результате осмотра установлено: размещение методического лома и отходов производства и потребления в неустановленном месте;
- заданием <НОМЕР> от <ДАТА7> на проведение контролируемого мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, согласно которому объектом муниципального контроля, в отношении которого проводится контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом: деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по адресам, в том числе: ул. <АДРЕС>, 19а;
- актом выездного обследования от <ДАТА7> г. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
- протоколом осмотра <НОМЕР>у от <ДАТА7> г., фототаблицей. В результате осмотра установлено: размещение методического лома и отходов производства и потребления в неустановленном месте;
- предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА4>: п. 1 допущено размещение металлического лома и отходов производства и потребления в неустановленном месте по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> - устранить до <ДАТА9> - подтверждением направления предписания по почте по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (ШК НПС 83330012694259); -выпиской из ЕГРЮЛ, ТСЖ «<АДРЕС>. <АДРЕС> судья, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу. В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения). В соответствии с п. 1.1 Правил благоустройства территории города <АДРЕС> (далее - Правила), утвержденных решением Совета депутатов города <АДРЕС> о <ДАТА3> <НОМЕР>, правила благоустройства территории города <АДРЕС> разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, <АДРЕС> области, муниципальными правовыми актами города <АДРЕС> в целях обеспечения и повышения комфортности условий проживания граждан, поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния территории города <АДРЕС>. Правила устанавливают требования к благоустройству территории города <АДРЕС>, требования к внешнему виду фасадов зданий, сооружений, нестационарных объектов, порядок содержания территории города <АДРЕС>, требования к освещению территории города <АДРЕС>, требования к оформлению территории города <АДРЕС>, особые требования к доступности городской среды для маломобильных групп населения, особенности благоустройства гостевых маршрутов, порядок участия собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков в содержании прилегающих территорий, порядок и механизмы общественного участия в процессе благоустройства территории города <АДРЕС>, порядок осуществления контроля за соблюдением Правил (п. 1.2.). Как следует из п. 1.3. Правил, лицами, ответственными за благоустройство территории города <АДРЕС>, являются: физические, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица, являющиеся собственниками земельных участков, зданий, строений, сооружений, элементов благоустройства, подземных инженерных коммуникаций; физические, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица, не являющиеся собственниками указанных объектов, несущие права и обязанности по благоустройству территории города <АДРЕС> в пределах обязательств, возникших из заключенных ими договоров, а также из иных оснований, предусмотренных законодательством; физические, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица, осуществляющие деятельность по благоустройству территории; физические, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица, осуществляющие выполнение земляных, строительных и иных работ, влекущих за собой нарушение благоустройства территории. На территории города <АДРЕС> не допускается в том числе: складировать грунт, уголь, дрова, шлак, золу в неустановленных местах (п. 4.11). В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что в результате проверки, проводимой по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 19а на прилегающей территории ГСК «МАЯК» размещен металлический лом и отходы производства и потребления в неустановленном месте, не проведены мероприятия по вывозу металлического лома и отходов в сроки установленные предписанием от <ДАТА4>. В установленный срок по <ДАТА9> требования предписания (пункт 1) ГСК «МАЯК» не были выполнены. Местом совершения данного правонарушения мировым судьей установлено место нахождения ГСК «МАЯК»: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
Действия ГСК «МАЯК» мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, к моменту рассмотрения дела не истек.
Основания для освобождения Организации от административной ответственности отсутствуют.
При назначении административного наказания юридическому лицу, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих ответственность ГСК «МАЯК», отягчающих ответственность, судом не установлено.
<АДРЕС> судья находит невозможным снижение или замену ГСК «МАЯК» наказания в виде штрафа предупреждением, исходя из следующего. В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 КоАП РФ. Учитывая изложенное, мировой судья находит, что при назначении наказания в отношении ГСК «МАЯК» наказание в виде штрафа не может быть уменьшено и заменено на предупреждение, поскольку это прямо запрещено законом.
Санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания для юридических лиц от десяти тысячи до двадцати тысяч рублей. При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным назначить наказание ГСК «МАЯК» в виде штрафа в минимальных пределах санкции указанной статьи. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ГСК «МАЯК», ИНН <НОМЕР> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства. Реквизиты для уплаты штрафа: расчетный счетный счет получателя: 03100643000000015100, Корреспондентский счет получателя 40102810445370000043, Банк получателя - СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК банка получателя 015004950, Получатель - УФК по <АДРЕС> области (администрация <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, лицевой счет: <***>, ИНН <НОМЕР>, ОКТМО 50701000, КПП <НОМЕР> 011940 10000 140, УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Документ об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в течение шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель может составить в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Квитанция об оплате штрафа по настоящему постановлению должна быть предоставлена мировому судье 6-го судебного участка <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
<АДРЕС> судья: (подпись) <ФИО1>
Верно. <АДРЕС> судья: <ФИО1>
Постановление (не) обжаловано, вступило в законную силу «____»____________ 20___ года. Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении <НОМЕР> на 6-м судебном участке <АДРЕС> судебного района г.Новосибирска.
<АДРЕС> судья: Секретарь:
Срок предъявления к исполнению 2 года. На момент предъявления постановления к исполнению сведений об уплате штрафа нет. Дата выдачи исполнительного документа «______»_______________________ г. <АДРЕС> судья: Секретарь: