Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело 3-20/2025

УИД: 74МS0122-01-2024-006287-90 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

31января 2025 года г. Магнитогорск

Мировой судья Баймуратова Л.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Правобережного района г. Магнитогорска Челябинской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, <ДАТА1> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности согласно ст.4.6 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь директором общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») зарегистрированным по адресу: <АДРЕС>, и будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП, в нарушение ч. 6 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА2> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», представил в МИФНС России № 17 по Челябинской области заведомо ложные сведения об адресе юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В судебное заседание ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. Дело в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ рассмотрено в его отсутствие. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещено надлежащим образом о дне и времени рассмотрения данного материала. Изучив материалы дела, мировой судья полагает, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение при рассмотрении дела. В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ состоит в несоблюдении или прямом нарушении требований действующего гражданского законодательства, а также Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон <НОМЕР>). В соответствии с п.п «в» п. 1 ст. 5 Закона <НОМЕР> в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; адрес электронной почты юридического лица (при указании таких сведений в заявлении о государственной регистрации); сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения. В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. Согласно п. 3 ст. 54 ГК РФ, в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Из п. 2 ст. 17 Закона <НОМЕР> следует, что для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. При этом п. 5 ст. 5 Закона <НОМЕР> установлено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Высшего АСРФ <НОМЕР> от <ДАТА3> «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подп. «в» п. 1 ст. 5 Закона <НОМЕР> адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом. Согласно п. 2 вышеуказанного Постановления, о недостоверности сведений об адресе юридического лица может, в частности, свидетельствовать следующее: 1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.); 2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен; 3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства; 4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.); 5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости. При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств, сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться. В силу положений п. 6 ст. 11 Закона <НОМЕР> в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона <НОМЕР>, за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений, заявители, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Так, из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что местом нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является: <АДРЕС>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (директор), указан ФИО1 <ДАТА4> МИФНС России №17 по Челябинской области, согласно сведениям ЕГРЮЛ, данные документы рассмотрены. Принято решение о государственной регистрации (ГРН 1247400027335).

<ДАТА5> от собственника помещения по адресу <НОМЕР>, <АДРЕС>, поступило письмо, согласно которому гарантийное письмо не выдавалось, договор не заключался, а также возражает против нахождения общества по адресу его собственности. В рамках мероприятий по проверке достоверности адреса местонахождения, Инспекцией, в порядке п.6 ст. 11 Закона <НОМЕР>, направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений. <ДАТА6> по результатам мероприятий проверки МИФНС России №17 по Челябинской области внесена запись о недостоверности сведений об адресе места нахождения юридического лица (ГРН 2247400695925). По смыслу ст. 2.4 КоАП РФ статус должностного лица распространяется на физических лиц, наделенных организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями в юридическом лице независимо от формы собственности и подчиненности, а также на индивидуальных предпринимателей. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно - распорядительных или административно - хозяйственных функций руководители и другие работники иных организацией, несут административную ответственность как должностные лица. Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенную в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от <ДАТА7>, по смыслу которой наступление административной ответственности не ставится в зависимость от того, совершены ли аналогичные правонарушения на одном предприятии или они совершены за время работы лица в разных организациях, и руководитель, ранее привлеченный к административной ответственности в одной организации, а затем в течение одного года совершивший аналогичное нарушение, являясь руководителем другой организации, может быть привлечен к ответственности, как за повторное административное правонарушение, независимо от указанных обстоятельств. Таким образом, наступление административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ не ставится в зависимость от того, совершены ли аналогичные правонарушения законодательства о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностным лицом на одном предприятии или они совершены за время работы в разных организациях, руководитель, ранее привлеченный к административной ответственности за нарушение законодательства о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в одной организации, а затем в течение одного года совершивший аналогичное нарушение, являясь руководителем другой организации, может быть привлечен к ответственности в соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ вне зависимости от указанных выше обстоятельств. ФИО1 согласно выписке из ЕГРЮЛ является директором ООО «РК ПРО», следовательно, он несет административную ответственность как должностное лицо. При этом ФИО1 не были приняты необходимые меры к предоставлению в налоговый орган предусмотренных законом сведений, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении им своих служебных обязанностей, а указанное бездействие образует состав административного правонарушения. Таким образом, анализируя исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину должностного лица ФИО1 доказанной и квалифицирует содеянное им как предоставление заведомо ложных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом), то есть как административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. В силу ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ для должностных лиц составляет один год со дня совершения правонарушения. Соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности по делу не истек. При назначении административного наказания судьей учитываются характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих мировым судьёй не установлено. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в самом факте нарушения требований законодательства при регистрации юридического лица, предоставлении недостоверных данных об адресе его местонахождения, которое, помимо иных последствий, может повлечь воспрепятствование реализации государственным органом его контрольных, надзорных функций. В связи с изложенным, в рассматриваемом случае, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Руководствуясь 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления в Правобережный районный суд г. Магнитогорска путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №2 Правобережного района г. Магнитогорска Челябинской области. Мировой судья: подпись

Копия верна И.о. Мировой судья Л.Н. Баймуратова