Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> <НОМЕР> 104 от <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

п. Чегдомын 26 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 52 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» Назарова А.В, рассмотрев в помещении судебного участка № 52 Верхнебуреинского района Хабаровского края, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного дошкольное образовательное учреждение детский сад <НОМЕР> Тырминского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> края, юридический и фактический адрес п. <АДРЕС> района <АДРЕС> края ул. <АДРЕС>, д. 7, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Муниципального бюджетного дошкольное образовательное учреждение детский сад <НОМЕР> Тырминского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> края, юридический и фактический адрес п. <АДРЕС> района <АДРЕС> края ул. <АДРЕС>, д. 7, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> (согласно выписки ЕГРЮЛ от <ДАТА3>), <ДАТА4> в 00 ч 01 мин не исполнило в установленный срок (до <ДАТА5>) пункты <НОМЕР> законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> главного-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> краю в Верхнебуреинском районе, а именно:

пункт 10 - не обеспечен стеллаж для хранения продовольственного сырья и пищевых продуктов без дефектов и повреждений, чем нарушены п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; пункт 11 - не оборудованы буфетные групповых раздаточными столами, имеющими устойчивое покрытие к действию моющих и дезинфекционных средств, чем нарушены требования п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении МБДОУ <НОМЕР> протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу <ФИО1> не явилась, извещена надлежащем образом. Просила дело об административном правонарушении рассмотреть без ее участия.

Должностное лицо, составившее протокол в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд полагает, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для полного, объективного и всестороннего рассмотрения данного дела, и считает возможным в соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из положений ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) следует, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее- Правила, СП 2.4.3648-20). Пунктом 1.1 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что санитарные правила, направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности. Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (далее - Хозяйствующие субъекты) (п. 1.2 Правил).

В соответствии с п 2.4.6.2 Правил, при размещении объектов хозяйствующим субъектом должны соблюдаться следующие требования: производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами, посуда должна быть выполнена из нержавеющей стали, количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточность технологического процесса, а объем единовременно приготавливаемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц. Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства возлагается на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Как следует из материалов, представленных с протоколом об административном правонарушении, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> краю в Верхнебуреинском районе <ДАТА6> МБДОУ <НОМЕР> выдано предписание <НОМЕР> со сроком его исполнения до <ДАТА5>. Предписание получено МБДОУ <НОМЕР>- <ДАТА6>.

Согласно, представленной МБДОУ <НОМЕР> информации по выполнению предписания об устранении нарушений обязательных требований Предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> установлено не выполнение в срок пунктов 10,11. Факт невыполнения МБДОУ <НОМЕР> в установленный срок предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, подтвержден совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА1> <НОМЕР> 104; решением от <ДАТА12> <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки в отношении МБДОУ <НОМЕР>, согласованное заместителем прокурора <АДРЕС> края; актом выездной внеплановой проверки от <ДАТА6> <НОМЕР>; предписанием от <ДАТА6> <НОМЕР> со сроком исполнения до <ДАТА5>; информацией МБДОУ <НОМЕР> от <ДАТА13> из которого следует, что п. 10, 11 предписания от <ДАТА6> <НОМЕР> не выполнены, иными материалами дела.

Согласно выписки ЕГРЮЛ от <ДАТА3> МБДОУ Детский сад <НОМЕР> Тырминского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> края находится в процессе реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу. Из постановления и. о. главы администрации <АДРЕС> района от <ДАТА14> <НОМЕР> 503 следует, что реорганизация МБДОУ <НОМЕР> проводится в форме присоединения к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе <НОМЕР> 17 Тырминского сельского поселения. Указанные документы признаются судом достоверными и допустимыми доказательствами. В судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 4.5, 28.1, 28.2, 28.3 КоАП РФ.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, оснований не доверять указанным доказательствам у мировой судьи не имеется. Выданное Предписание, исходя из обстоятельств дела, могло быть исполнено в установленный срок, соответственно, являлось исполнимым, что влечет возможность привлечения к административной ответственности юридическое лицо. В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что МБДОУ <НОМЕР> в установленный срок - до <ДАТА5>, не выполнило в полном объеме законного Предписания должностного лица органа федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с чем действия МБДОУ <НОМЕР> мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Сведений о привлечении МБДОУ <НОМЕР> к административной ответственности в материалах дела не имеется. Обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей при рассмотрении дела не установлено. Объективных оснований для применения в отношении МБДОУ <НОМЕР> положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности совершенного административного правонарушения мировым судьей, с учетом всех обстоятельств по делу, не установлено. Допущенные нарушения связаны с нарушением требований санитарного законодательства. Нарушения санитарно-эпидемиологических норм могли оказать вредное воздействие на население и создать реальную угрозу их жизни и здоровью. При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение юридического лица, мировой судья считает возможным применить в отношении МБДОУ <НОМЕР> административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад <НОМЕР> Тырминского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий, ЛС 04222200150), ИНН <***>, КПП 272101001, счет 03100643000000012200, УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, корсчет 40102810845370000014, ОКТМО 08614000, КБК 872 1 16 01193 01 0000 140, УИН 0320098902700520528820231 наименование платежа дело <НОМЕР> судебный участок № 52 ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок № 52 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края, по адресу: <...>.

Разъяснить, что соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. По истечении указанного срока, в случае непредставления в судебный участок по месту рассмотрения дела, сведений, подтверждающих уплату штрафа, в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке, и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края, через мировую судью судебного участка № 52 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края».

Мировой судья А.В. Назарова