2025-06-29 07:42:32 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-124-189/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
29 апреля 2025 года р.п. Городище Волгоградской области
Мировой судья судебного участка № 124 Городищенского судебного района Волгоградской области Фолимонова А.А., (403003 Волгоградская область, р.п. Городище, улица Промышленная, дом №6),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, со средним профессиональным образованием, состоящего в зарегистрированном браке, работающего председателем правления СНТ «Строитель», паспорт гражданина РФ <НОМЕР> выдан УВД Дзержинского р-на гор. Волгограда, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,
установил:
в отношении председателя правления СНТ «Строитель» ФИО2 <ФИО> 03.03.2025 постановлением заместителя прокурора Городищенского района Волгоградской области возбуждено дело об административном правонарушении, из которого следует, что прокуратурой района на основании обращения Шнайдер <ФИО>. о несогласии с действиями председателя правления СНТ «Строитель» проведена проверка, в рамках которой в действиях последнего выявлены нарушения Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», послужившие основанием для внесения 24.12.2024 представления, направленного в адрес товарищества, посредством электронной почты 25.12.2024. Вопреки требованиям ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» ответ на вышеназванный акт прокурорского реагирования в установленный законом срок в прокуратуру района не поступил. При рассмотрении обращения ФИО3 о несогласии с действиями (бездействием) председателя правления СНТ «Строитель», прокуратурой района в адрес товарищества 23.01.2025, посредством сервиса электронной почты, направлено требование № 7-33-2024 о предоставлении информации с приложением подтверждающей документации в срок не позднее 29.01.2025. Между тем, в установленный срок, вопреки положениям ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» ответ на требование в установленный законом срок в прокуратуру района от СНТ «Строитель» не поступил. Аналогичные нарушения, выразившиеся в неисполнении установленных законом сроков по требованию прокурора допущены в рамках рассмотрения обращений ФИО5 о несогласии с действиями председателя СНТ «Строитель». 05.02.2025 прокуратурой района, посредством электронной почты на официальный адрес СНТ «Строитель» направлено требование о предоставлении информации по доводам обращений ФИО5 в срок не позднее 10.02.2025, на которое ответа не поступило. В случае невозможности по каким-либо обстоятельствам в установленный срок рассмотреть представление прокуратуры Городищенского района от 24.12.2024 № 7-40-2024 и требования прокуратуры района от 23.01.2025 № 7-33-2024, от 04.02.2025 № 153ж-2025 СНТ «Строитель» обязано было известить об этом прокуратуру района, чего товариществом не сделано. Согласно выписки из ЕГРЮЛ, председателем правления СНТ «Строитель» с 17.02.2015 является ФИО2 <ФИО>
Председатель правления СНТ «Строитель» ФИО2 <ФИО> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснив, что в указанный период он находился на лечении, при этом, продолжал осуществлять текущее руководство товариществом, подписывал бухгалтерскую и иную документацию, с заявлением или ходатайством в прокуратуру района о невозможности по уважительным причинам в установленный срок рассмотреть представление от 24.12.2024 № 7-40-2024 и требования от 23.01.2025 № 7-33-2024, от 04.02.2025 № 153ж-2025 товарищество не обращалось. Выслушав председателя правления СНТ «Строитель» <ФИО4> изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 21 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона. В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Вопреки указанным правовым нормам, председателем правления СНТ «Строитель» ФИО2 <ФИО> в установленный законом месячный срок в прокуратуру района не направлено сообщено в письменной форме о результатах принятых мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, установленных в действиях последнего прокуратурой района по результатам проверки обращения Шнайдер <ФИО>. о несогласии с действиями председателя правления СНТ «Строитель», в ходе которой выявлены нарушения Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», послужившие основанием для внесения 24.12.2024 представления, направленного в адрес товарищества, посредством электронной почты 25.12.2024. В силу положений ч.ч. 1,2 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «Опрокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии сзаконодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. При рассмотрении обращения ФИО3 о несогласии с действиями (бездействием) председателя правления СНТ «Строитель», прокуратурой района в адрес товарищества 23.01.2025, посредством сервиса электронной почты, направлено требование № 7-33-2024 о предоставлении информации с приложением подтверждающей документации в срок не позднее 29.01.2025. Между тем, в установленный срок, вопреки указанным нормам права ответ на требование в установленный законом срок в прокуратуру района от СНТ «Строитель» не поступил. Аналогичные нарушения, выразившиеся в неисполнении установленных законом сроков по требованию прокурора допущены в рамках рассмотрения обращений ФИО5 о несогласии с действиями председателя СНТ «Строитель». 05.02.2025 прокуратурой района, посредством электронной почты на официальный адрес СНТ «Строитель» направлено требование о предоставлении информации по доводам обращений ФИО5 в срок не позднее 10.02.2025, на которое ответа не поступило.
В случае невозможности по каким-либо обстоятельствам в установленный срок рассмотреть представление прокуратуры <АДРЕС> района от <ДАТА5> <НОМЕР> и требования прокуратуры района от <ДАТА8> <НОМЕР>, от <ДАТА12> <НОМЕР> СНТ «Строитель» обязано было известить об этом прокуратуру района, чего товариществом не сделано.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, председателем правления СНТ «Строитель» с 17.02.2015 по настоящее время является ФИО2 <ФИО>
Таким образом, допущенные председателем правления СНТ «Строитель» ФИО2 <ФИО> нарушения установленных ст.ст. 6, 24 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» сроков стали возможными в результате ненадлежащего руководства текущей деятельностью указанного юридического лица. Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о виновном бездействии председателя правления СНТ «Строитель» ФИО2 <ФИО> соответственно, в его деяниях усматриваются признаки состава административного правонарушения, которые квалифицируются мировым судьей по ст. 17.7 КоАП РФ, а именно умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Вина должностного лица - председателя правления СНТ «Строитель» ФИО2 <ФИО> подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.03.2025, выпиской из ЕГРЮЛ СНТ «Строитель», Уставом СНТ «Строитель», протоколом общего собрания членов СНТ «Строитель» в форме заочного голосования от 12.01.2022, обращением Шнайдера <ФИО>., запросом прокуратуры от 09.12.2024 № 7-33-2024, представлением от 24.12.2024 № 7-40-2024, сведениями о направлении представления на электронный почтовый адрес товарищества, ответом на обращение ФИО5 от 24.12.2024 № 1963ж-2024, жалобой ФИО3, требованием от 23.01.2025 № 7-33-2024, сведениями о направлении требования на электронный почтовый адрес товарищества, объяснениями ФИО2 <ФИО> от 24.02.2025, обращением Шнайдера <ФИО>., требованием от 04.02.2025 № 153ж-2025, сведениями о направлении требования на электронный почтовый адрес товарищества, ответ на обращение ФИО5, объяснениями ФИО2 <ФИО> от 28.02.2025. Данные доказательства мировой судья признаёт допустимыми, достоверными, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 <ФИО> председателем правления СНТ «Строитель», совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.
В соответствии с подп. 3 п. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. В данном случае заместителем прокурора Городищенского района Волгоградской области Кобзаревым А.И. 03.03.2025 вынесено одно постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по всем установленным фактам без ссылки на совершение должностным лицом разных административных правонарушений и без выделения в самостоятельные составы административного правонарушения, как в мотивировочной, так и в постановляющей частях. Учитывая единый характер совершенного административного правонарушения, мировой судья квалифицирует действия должностного лица председателя правления СНТ «Строитель» ФИО2 <ФИО> как одно административное правонарушение, состоящее из нескольких фактов противоправного поведения должностного лица. Этот вывод основан на принципе недопустимости ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности. Более того, все действия должностного лица охватываются объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора.
В силу ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые, суд признает обстоятельствами, смягчающимм ответственность виновного. В силу ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не усматривается. На основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не имеется, поскольку административное правонарушение, выявленное в ходе проведения прокурорской проверки. Установленный срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу - председателю правления СНТ «Строитель», административное наказание в виде штрафа в соответствии с санкцией ст. 17.7 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
председателя правления СНТ «Строитель» ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в адрес судебного участка № 124 Городищенского судебного района Волгоградской области. При отсутствиидокумента, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 042920000030), ИНН <***>, КПП 346001001; Банк получателя: отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград. БИК 011806101, счет № 03100643000000012900, ОКТМО 18605000, № кор/сч банка получателя платежа 40102810445370000021, КБК 80311601173010007140, УИН 0355266600005500007137869, плательщик ФИО2 <ФИО1> по постановлению № 5-124-189/2025. Постановление может бытьобжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Городищенский районный суд Волгоградской области через мирового судью.
Мировой судья /подпись/ А.А. Фолимонова