дело № 5-495/2025 УИД 41MS0020-01-2025-002974-77
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
город Елизово Камчатского края 11 ноября 2025 года ул.40 лет Октября, д.7-а<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 20 Елизовского судебного района Камчатского края Кобякова Ольга Александровна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении
индивидуального предпринимателя ФИО3 <АДРЕС>,
установил:
26 сентября 2025 года индивидуальный предприниматель <ФИО1> (далее - ИП <ФИО1>), осуществляющая предпринимательскую деятельность на арендуемой площади по договору о предоставлении торгового места № 1/18 от 01 января 2025 года № 02606 в торговой точке <НОМЕР>), расположенной на универсальном рынке по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> при осуществлении розничной торговли продукцией легкой промышленности, находящейся в ее собственности, допустила продажу товаров и продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, нанесение которой является обязательной. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, о причинах неявки не уведомила и ходатайства об отложении рассмотрения дела не направила (л.д.59, 60). В силу положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Частью 2 ст.15.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 КоАП РФ. Согласно примечанию к ст.15.12 КоАП РФ под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. В соответствии с ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утверждены постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 515 (ред. от 29 сентября 2025 года) «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (вместе с «Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», «Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации») (далее по тексту - Правила). В соответствии с п. 4 Правил маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения. В силу п. 10 Правил товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Согласно п. 11 (1) Правил участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 года № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы». В соответствии с п. 25 Правил участники оборота товаров несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 1956 от 31 декабря 2019 года (ред. от 31 июля 2025 года) «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» участники оборота товаров легкой промышленности вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота, в том числе: - с 1 января 2021 года по кодам 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и кодам 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза); - с 1 апреля 2024 года по кодам 13.91.19 (в части только верхней одежды), 14.12.11, 14.12.12, 14.12.21, 14.12.22, 14.12.30.110, 14.12.30.120, 14.12.30.130, 14.12.30.140, 14.13.11, 14.13.12, 14.13.13, 14.13.14, 14.13.22, 14.13.23, 14.13.24, 14.13.32, 14.13.33, 14.13.34, 14.13.35, 14.14.11, 14.14.21, 14.14.23, 14.19.12.110, 14.19.12.120, 14.19.22.110, 14.19.22.120, 14.19.22.190, 14.19.23.120, 14.19.23.130, 14.19.32 (в части только верхней одежды) и 14.39.10 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и кодам 4304 00 000 0, 6101, 6102, 6103, 6104, 6105, 6110, 6112 11 000 0, 6112 12 000 0, 6112 19 000 0, 6112 20 000 0, 6113 00 (в части только верхней одежды), 6203, 6204, 6205, 6206, 6210 (в части только верхней одежды), 6211 20 000 0, 6211 32, 6211 33, 6211 39 000 0, 6211 42, 6211 43, 6211 49 000, 6214 и 6215 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза; - с 1 марта 2025 года по кодам 14.14.12, 14.14.14, 14.14.22, 14.14.24, 14.14.25, 14.14.30, 14.19.11, 14.19.12.130, 14.19.12.190, 14.19.13, 14.19.19.111, 14.19.19.112, 14.19.19.119, 14.19.21, 14.19.22.130, 14.19.23.140, 14.19.23.190, 14.19.31.110, 14.19.31.120, 14.19.42, 14.19.43 (за исключением 14.19.43.160, 14.19.43.170, 14.19.43.180), 14.31.10, 15.20.40.130 и 32.30.15 (в части рукавиц и митенок) Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и кодам 4203 21 000 0, 4203 29, 6107, 6108, 6109, 6111, 6112 31, 6112 39, 6112 41, 6112 49, 6114, 6115, 6116, 6117 10 000 0, 6117 80 100 9, 6117 80 800 1, 6117 80 800 9, 6207, 6208, 6209, 6211 11 000 0, 6211 12 000 0, 6212, 6213, 6216 00 000 0, 6217 10 000 0, 6406 90 900 0, 6504 00 000 0, 6505 00 и 6506 99 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года № 1956 нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации с 01 января 2021 года, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным. Согласно п.п. 29, 46 и 81 Правил маркировки средство идентификации товаров формируется участником оборота товаров и наносится в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 года № 509-ст и введенного в действие с 1 января 2010 года. Средство идентификации наносится на товар, или на потребительскую упаковку, или этикетку, или ярлык методом, не допускающим отделения средства идентификации. В случае утраты или повреждения средств идентификации, нанесенных на потребительскую упаковку, или ярлык, или этикетку, участники оборота товаров до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов, осуществляют перемаркировку товаров средствами идентификации и вносят в информационную систему мониторинга соответствующие сведения. Как следует из протокола об административном правонарушении от 13 октября 2025 года № 205204 заместителем начальника отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Камчатскому краю (далее по тексту Управление Роспотребнадзора) составлен протокол по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в связи с тем, что по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - внепланового инспекционного визита в отношении ИП <ФИО1> в торговой точке <НОМЕР>) по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ИП ФИО3 26 сентября 2025 года с 10 час. 55 мин до 11 час. 55 мин. была допущена продажа товаров без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а именно товары легкой промышленности (мужская одежда) в количестве 3 шт. на общую сумму 6300 руб., без обязательной маркировки средствами идентификации (двухмерного штрихового кода Data Matrix) на потребительской упаковке, на самих товарах и на товарных ярлыках. Согласно акту о проведении контрольной закупки товаров от 26 сентября 2025 года № 223 ИП ФИО3<ФИО2> был реализован без надлежащей маркировки товар легкой промышленности (мужская одежда), а именно: рубашка мужская синего цвета в клетку, теплая (на флисе) размером 7XL, «sainge», китайского производства в количестве 1 шт., стоимостью 2300 руб.; брюки мужские спортивные, синего цвета, размером изготовителя 5XL, арт ОМ-1323/2 «Ower Black» китайского производства в количестве 1 шт., стоимостью 2200 руб.; рубашка мужская фланелевая сине-красного цвета в клетку размером 7 XL, «Gold golf man», китайского производства в количестве 1 шт, стоимостью 1800 руб.
Перечисленные товары находились в торговом зале, информация о том, что товары не предназначены для продажи, отсутствовала. Информация о данных товарах в ГИС МТ «Честный знак» оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации ИП ФИО3 не передавалась.
Выявленные факты являются нарушением требований федерального законодательства, в том числе, ч. 5 ст. 20.1. Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»; п. 5 ст. 4 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»; п. 4, п. 10, Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»; п.п. 2, 3 п. 17 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1956 от 31 декабря 2019 года о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотами товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении легкой промышленности. ФИО3 с протоколом ознакомлена, вину признала, дополнительно указала, что нарушения ею устранены (л.д. 3-9).
Указанные обстоятельства подтверждаются заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <ДАТА25> <НОМЕР>/ОЗПП (л.д.12-13); -сведениями о регистрации ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, основным видом деятельности которой является по ЭКВЭД 47.82 - торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках текстилем, одеждой и обувью и дополнительным видом деятельности по ОКВЭД 47.71 - торговля розничная одеждой в специализированных магазинах (л.д. 14-16); -протоколом осмотра помещений от 26 сентября 2025 года, а именно, торговой точки (торгового места) <НОМЕР>) по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (л.д. 20, 23-25);
- актом выездного обследования № 223 от 26 сентября 2025 года (л.д. 21-22); -актом контрольной закупки № 19 от 26 сентября 2025(л.д.26-28); -чеком от 26 сентября 2025 года о покупке товаров на сумму 6300 руб.(л.д.29);
- товарным чеком от 26 сентября 2025 года, согласно которому у ИП ФИО3 приобретен товар на сумму 6300 руб.(л.д.30);
- протоколом ареста товаров от 26 сентября 2025 года из которого следует, что приобретенные в рамках контрольной закупки товары легкой промышленности: рубашка мужская синего цвета в клетку теплая (на флисе) размером 7XL, «sainge», китайского производства в количестве 1 шт. стоимостью 2300 руб.; брюки мужские спортивные синего цвета, размером изготовителя 5XL, арт ОМ-1323/2 «Ower Black» китайского производства в количестве 1 шт. стоимостью 2200 руб.; рубашка мужская фланелевая сине-красного цвета в клетку размером 7 XL, «Gold golf man», китайского производства в количестве 1 шт. стоимостью 1800 руб., а всего на общую сумму 6300 руб. наложен арест, продукция оставлена на ответственное хранение ИП <ФИО1> по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, торговая точка <НОМЕР>, универсальный рынок (л.д. 31-33); -фототаблицей (л.д. 34-42); -копией договора от 03 января 2025 года № 02606 подтверждается, что торговое место <НОМЕР>, расположенное в здании Центрального рынка г. <АДРЕС> предоставлено ИП ФИО3 до 31 декабря 2025 года для реализации одежды мужской, женской и обуви (л.д.45-50); -заявлением ФИО3 от 26 сентября 2025 года, согласно которому она подтверждает, что товары легкой промышленности, а именно две рубашки и одни спортивные брюки принадлежат ей на праве собственности (л.д.43). Проведение контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ИП ФИО3 согласовано прокуратурой Камчатского края 26 сентября 2025 года (л.д. 44). В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связис неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО3 <ФИО4> в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является торговля розничная текстилем, одеждой, обувью в специализированных и нестационарных торговых точках (л.д. 17-19). Оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья, установив в судебном заседании фактические обстоятельства дела, приходит к выводу, что вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения доказана полностью, и квалифицирует её действия по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ - продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО3 судом не установлено. При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имущественное положение, отношение к совершенному правонарушению, установленные по делу обстоятельства, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и в соответствии с целями административного законодательства и обеспечения применения меры административной ответственности, соразмерной совершенному правонарушению, приходит к выводу о назначении ИП ФИО3 наказания в пределах санкции ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу не истек. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
индивидуального предпринимателя ФИО3 <ФИО5> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения, арестованных протоколом ареста товаров от 26 сентября 2025 года и переданных на ответственное хранение ИП ФИО3 по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, универсальный рынок, торговое место <НОМЕР>), а именно: -рубашки мужской синего цвета в клетку теплой (на флисе) размером 7XL, «sainge», китайского производства в количестве 1 шт. стоимостью 2300 руб.;
- брюк мужских спортивных синего цвета, размером изготовителя 5XL, арт ОМ-1323/2 «Ower Black» китайского производства в количестве 1 шт. стоимостью 2200 руб.;
- рубашки мужской фланелевой сине-красного цвета в клетку размером 7 XL, «Gold golf man», китайского производства в количестве 1 шт, стоимостью 1800 руб. Информация о получателе административного штрафа: Управление Федерального казначейства Камчатского края (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края л/с <***>), ИНН получателя 4101128815, КПП 410101001, счет получателя средств № 40102810945370000031, корр.счет № 03100643000000013800 в Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402, ОКТМО 30607101, КБК 83411601153019000140, УИН 0319726725111100208100015. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток второй экземпляр постановления о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Согласно ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные законом сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Копию документа об уплате административного штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 20 Елизовского судебного района Камчатского края по адресу: <...> Октября, д. 7А. Постановление может быть обжаловано в Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья
(подпись)
О.А. Кобякова
КОПИЯ ВЕРНА. Подлинный документ подшит в деле № 5-495/2025, находящемся в производстве мирового судьи судебного участка № 20 Елизовского судебного района Камчатского края. (УИД 41MS0020-01-2025-002974-77)
Мировой судья О.А. Кобякова