Дело № 5-162/2023 УИД 41MS0029-01-2023-001262-48
МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 30 МИЛЬКОВСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 684300, <...>.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 сентября 2023 года с. Мильково, Камчатский край
Мировой судья судебного участка № 30 Мильковского судебного района Камчатского края Монахова Елена Владимировна, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 29 Мильковского судебного района Камчатского края, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении председателя Думы Быстринского муниципального района
<АДРЕС> Ольги Ивановны, <ДАТА2> рождения, уроженки Кушва <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 19, кв. 2, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
председателем Думы Быстринского муниципального района (адрес юридического лица: <...>) ФИО1 представлены неполные сведения о застрахованных лицах, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, а именно: 01 декабря 2022 года за отчетный период - ноябрь 2022 года представлены сведения по форме СЗВ-М в отношении двух застрахованных лиц, а 26 декабря 2022 года представлена дополняющая форма СЗВ-М за ноябрь 2022 года в отношении одного застрахованного лица, сведения о котором не отражены в исходной форме. Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном законом порядке по двум адресам: по месту жительства и по месту нахождения юридического лица, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, судебные извещения возвращены отправителю за истечением срока хранения.
Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует выяснению обстоятельств дела по имеющимся в деле об административном правонарушении материалам. На этом основании в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (здесь и далее положения правовых норм приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, далее - Закон № 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. Пунктом 2.2 указанной статьи определено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) по форме СЗВ-М. В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (ред. от 01.04.2020) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Из материалов дела следует, что Дума Быстринского муниципального района как юридическое лицо зарегистрирована в налоговом органе 05 февраля 2010 года, 09 февраля 2010 года поставлена на учет в Отделе Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быстринском районе Камчатского края (л.д. 9-12). 01 декабря 2022 года сформирован протокол проверки отчетности, представленной Думой Быстринского муниципального района по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период ноябрь 2022 года в отношении 2 застрахованных лиц (л.д. 21, 23). 26 декабря 2022 года сформирован протокол проверки отчетности, представленной Думой Быстринского муниципального района по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период ноябрь 2022 года в отношении 1 застрахованного лица без выявленных нарушений (л.д. 24, 26). Согласно акту о выявленных правонарушениях в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20 марта 2023 года, Думой Быстринского муниципального района допущено нарушение, а именно: 01 декабря 2022 года страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период ноябрь 2022 года в отношении 2 застрахованных лиц, а 26 декабря 2022 года представлена дополняющая форма СЗВ-М в отношении одного застрахованного лица, сведения о котором отсутствовали в исходной форме, то есть страхователем были представлены неполные и (или) недостоверные сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ (л.д. 14-15). 18 июля 2023 года в отношении председателя Думы Быстринского муниципального района ФИО1 по факту представления сведений за ноябрь 2022 года по форме СЗВ-М в неполном объеме составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (л.д. 2-4). При проверке доказательств мировым судьей установлено, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Оценив все имеющиеся доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина председателя Думы Быстринского муниципального района ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, доказана полностью. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает привлечение к административной ответственности впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не установлено. С учетом изложенного, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере обязательного пенсионного страхования, личность виновного, имущественное положение правонарушителя, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, исходя из установленного законом принципа судебного усмотрения при назначении наказания за совершение административного правонарушения, и, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мирововй судья считает необходимым назначить должностному лицу ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи, которое является справедливым и соразмерным содеянному, назначением такого наказания будут достигнуты цели и задачи административного судопроизводства.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать председателя Думы Быстринского муниципального района ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Постановление может быть обжаловано в Мильковский районный суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья подпись Е.В. Монахова
Копия верна. Мировой судья Е.В. Монахова
Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Камчатскому краю (ОСФР по Камчатскому краю, л/с 04384Ф38010) ИНН <***>, КПП 410101001 Банк получателя: Отделение Петропавловск-Камчатский Банка России // УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402 Корр. счет (№ счета банка получателя): 40102810945370000031
Расчетный счет (№ счета получателя): 03100643000000013800, ОКТМО 30701000 КБК 797 1 16 01230 06 0001 140 Назначение платежа - Административный штраф по КоАП Постановление № 5-162/2023
Разъяснить ФИО1 ст. 32.2 КоАП РФ: 1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 3. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». 5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить возможность представить мировому судье судебного участка № 29 Мильковского судебного района Камчатского края документ об уплате административного штрафа по адресу: <...>, либо по факсу 8 415 2-10-41, либо по электронной почте по адресу: 29.kam@msudrf.ru.