Постановление по делу № 5-502/2023 от 06.12.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Прикубанского внутригородского округа города <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «МАРКЕТ-ГУРУ» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ст. Елизаветинская, ул. <АДРЕС>, д. 31, по части 5 ст. 14.25. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В производство мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Прикубанского внутригородского округа города <АДРЕС> из Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> краю поступил материал об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «МАРКЕТ-ГУРУ» <ФИО2>, с протоколом <НОМЕР>/9147 от <ДАТА3>, для принятия решения.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<ФИО2> являясь директором ООО «МАРКЕТ-ГУРУ»», расположенного по адресу: 350012, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Партизан, <НОМЕР>, будучи признанный виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25. КоАП РФ и подвергнутой к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, на основании постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР>/5928 от <ДАТА7>, вступившего в законную силу 01.08.2023, до истечения одного года со дня окончания исполнения указанного постановления, то есть, являясь лицом, подвергнутым административному наказанию по части 4 ст. 14.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 ст. 14.25. КоАП РФ, не предоставив достоверные сведения о юридическом лице, предоставление которых предусмотрено законом, в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, следовательно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 ст. 14.25. КоАП РФ по признаку: «Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния».

В судебное заседание лицо, в отношении которой ведётся производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайство об отложении судебного разбирательства в суд не представил. Сведениями об уважительности причины, исключающей явку <ФИО3> в судебное заседание, суд не располагает.

Согласно правовым нормам ст. 25.1. КоАП РФ (в редакции Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>), лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об

административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 ст. 28.6. КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие надлежаще извещённого лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в деле материалам и доказательствам. Изучив материалы административного производства, исследовав, сопоставив, проанализировав, оценив собранные по делу доказательства и конкретные обстоятельства в их совокупности, исходя из юридически значимых для дела фактических обстоятельств, которым дана соответствующая правовая оценка, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к ст. 2.4. КоАП РФ, под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Согласно части 1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. ГК РФ предусматривается, что: правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц (п. 3. ст. 49 ГК РФ); юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц (п. 2 ст. 51); в предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников (п. 2 ст. 53). Пунктами 2 и 3 ст. 54 ГК РФ установлено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе», служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Частью 2 ст. 8 Закона РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа. Пунктом «в» части 1 ст. 5 Закона РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, среди которых, кроме всего, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Согласно части 1 ст. 6 Закона РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, а также с Федеральным законом «О международных компаниях». Сведения из ЕГРЮЛ могут использоваться как гражданином, так и организацией в целях, не противоречащих законодательству. Следовательно, содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения должны быть достоверными, поскольку как вносятся, так и предоставляются органами государственной власти, что в свою очередь, уже должно являться гарантией достоверности. В соответствии с пунктом 5 ст. 5 Закона РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений об адресе (месте нахождения) обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Согласно части 1 ст. 25 Закона РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Диспозицией части 4 ст. 14.25. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Как следует из содержания части 5 ст. 14.25. КоАП РФ, административная ответственность по данной норме наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. При этом положения части 5 ст. 14.25. КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6. КоАП РФ. В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В судебном заседании установлено, что ООО «МАРКЕТ-ГУРУ», зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> краю, расположенного по адресу: 350012, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Партизан, <НОМЕР>, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ от <ДАТА3> <НОМЕР>. Как усматривается из материалов дела, директора ООО «МАРКЕТ-ГУРУ» <ФИО2>, постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР>/5928 от <ДАТА7> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 14.25. КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 5 000 рублей. Постановление должностным лицом обжаловано не было и вступило в законную силу <ДАТА8> Следовательно, должностное лицо - <ФИО3> И.С до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, вновь совершила аналогичное ранее совершенному административное правонарушение. Согласно диспозиции части 1 ст. 26.2. КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Исходя из правовых норм ст. 26.11. КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Никакие доказательства не могут иметь для суда заранее установленную силу. Относимость, допустимость, достоверность и достаточность собранных по делу доказательств сомнений у суда не вызывает. Исследовав доказательства по делу, суд признаёт каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а все собранные по делу доказательства и конкретные обстоятельства в совокупности - достаточными для рассмотрения и разрешения данного дела, по существу.

Процессуальных нарушений при исследовании письменных доказательств, которые являются основанием к прекращению производства по делу, не допущено. Письменные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ, судом по делу не установлено. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 5 ст. 14.25. КоАП РФ и вина, подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом <НОМЕР>/9147 от <ДАТА3> года об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 ст. 14.25. КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР>/5928 от <ДАТА7> и другими доказательствами, собранными по настоящему делу, имеющимися в его материалах.

Не доверять представленным материалам дела у суда оснований не имеется, поскольку они получены и составлены в полном соответствии требованиям закона, содержат все сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения.

Изучив материалы административного производства, исследовав, сопоставив, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по критерию их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а также конкретные обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина <ФИО2> установлены и полностью доказаны, а его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25. КоАП РФ по признаку: «Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния».

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1. КоАП РФ).

При назначении административного наказания суд руководствуется требованиями правовых норм ст. 1.2., 1.4., 1.6., 2.2., 3.1. КоАП РФ и разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> (в редакции Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях». Обстоятельств, согласно ст. 4.2., 4.3. КоАП РФ, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено.

Оснований для применения норм части 4 ст. 1.5. КоАП РФ у суда не имеется.

С учётом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым, обоснованным и объективно целесообразным привлечь лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности в виде дисквалификации, так как пришёл к убеждению, что такая мера государственного принуждения сможет обеспечить реализацию задач административной ответственности и достижение воспитательно-предупредительной цели назначаемого лицу наказания, способствуя его исправлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.11., 4.6., 23.1., 14.25., 26.1., 26.2., 29.9. -29.11., 30.1., 32.11. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо, директора ООО «МАРКЕТ-ГУРУ» <ФИО2> - признать виновным и назначить ему административное наказание по части 5 ст. 14.25. КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Прикубанского внутригородского округа города <АДРЕС> в течение десяти суток со дня его вынесения.

Мировой судья: <ФИО1>

Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по КК ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> г. <АДРЕС>, 350020

ФКУ Налог-Сервис» ФНС России ул. <АДРЕС> проезд, д. 3, корпус 1 <...>

<ФИО2> ул. <АДРЕС>, д. 31, ст. Елизаветинская,

г. <АДРЕС>, 350915

В порядке ст. 29.11. КоАП РФ направляется в Ваш адрес заверенная копия постановления суда от <ДАТА12> по делу об административном правонарушении <НОМЕР>, для сведения.

Приложение: копия постановления на 3-х листах.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Прикубанского округа г. <АДРЕС> <ФИО1>

ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России ул. <АДРЕС> проезд, д. 3, корпус 1 <...>

Приложение: копия постановления на 3-х листах.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Прикубанского округа г. <АДРЕС> <ФИО1>