Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД 62MS0049-01-2025-000629-06
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> с. <АДРЕС> области
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области <ФИО1>,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Муниципального общеобразовательного учреждения «Плахинская основная общеобразовательная школа им. А.В. Александрова», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, дата регистрации: <ДАТА2>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5,
УСТАНОВИЛ:
МОУ «Плахинская ООШ им А.В. Александрова» совершило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, если такая лицензия обязательна, при следующих обстоятельствах. <ДАТА3> в 13 часов 15 минут на 542 км. а/д Р-132 «Золотое Кольцо» в ходе проведения постоянного рейда на основании решения о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА4> было установлено, что на транспортном средстве, принадлежащем МОУ «Плахинская ООШ им А.В. Александрова», марки ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО2>, в нарушение правил регулярной перевозки пассажиров, предусмотренных лицензией <НОМЕР> от <ДАТА5>, отсутствует передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства через Государственную автоматизированную информационную систему «<АДРЕС> в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушены требования ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О навигационной деятельности», п. 3 «Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», утверждённых Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА7>, п. 8Д «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА8> Таким образом, МОУ «Плахинская ООШ им А.В. Александрова» по адресу своего местонахождения: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.
Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, МОУ «Плахинская ООШ им А.В. Александрова» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что вину юридического лица в совершении административного правонарушения признает в полном объеме.
Поскольку от представителя юридического лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, мировой судья, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, повышения эффективности управления движением транспортных средств, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, проведения геодезических и кадастровых работ транспортные, технические средства и системы (в том числе вооружение, военная и специальная техника), перечень которых определяется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, подлежат оснащению средствами навигации, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О навигационной деятельности»). В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА9> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. Из ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона следует, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение). Согласно п. 8Д Положения, лицензиат обязан выполнять, в том числе, следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В силу п. 3 «Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», утверждённых Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА7>, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы. В соответствии с ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. Установленные судом обстоятельства и вина МОУ «Плахинская ООШ им А.В. Александрова» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, помимо признания представителем юридического лица вины, подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - актом постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА11> с приложением (фототаблицей), из которых следует, что <ДАТА3> государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области <ФИО3> 542 км. а/д Р-132 «Золотое Кольцо», проведен постоянный рейд в отношении МОУ «Плахинская ООШ им А.В. Александрова», при котором совершены следующие контрольные (надзорные) действия, а именно: осмотр, инструментальное обследование транспортного средства ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, а также истребование документов; - протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА11>, согласно которому по результатам осмотра транспортного средства ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, в присутствии водителя транспортного средства <ФИО2> установлено несоблюдение обязательных требований, выразившихся в непередаче данных в систему «<АДРЕС>; - протоколом инструментального обследования <НОМЕР> от <ДАТА11>, из которого следует, что по результатам контроля наличия навигационной информации о транспортном средстве ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, в КИАСК-ТС-РВ выявлено ее отсутствие, в связи с чем, не выполнены требования Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА7>; - копией свидетельства <НОМЕР> о прохождении идентификации аппаратуры спутниковой навигации в Государственной автоматизированной информационной системе «<АДРЕС>, согласно которой собственником транспортного средства ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, на котором установлена аппаратура спутниковой навигации, является МОУ «Плахинская ООШ им А.В. Александрова»; - копией диагностической карты с регистрационным номером <НОМЕР> в отношении транспортного средства ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, со сроком действия до <ДАТА13> года; - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, от <ДАТА14>, согласно которому <ДАТА3> в 13 часов 15 минут на 542 км. а/д Р-132 «Золотое Кольцо» в ходе проведения постоянного рейда на основании решения о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА4> было установлено, что на транспортном средстве, принадлежащем МОУ «Плахинская ООШ им А.В. Александрова», марки ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО2>, в нарушение правил регулярной перевозки пассажиров, предусмотренных лицензией <НОМЕР> от <ДАТА5>, отсутствует передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства через Государственную автоматизированную информационную систему «<АДРЕС> в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушены требования ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О навигационной деятельности», п. 3 «Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», утверждённых Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА7>, п. 8Д «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА10>;
- копией выписки сведений из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении МОУ «Плахинская ООШ им А.В. Александрова» по состоянию на <ДАТА16>, согласно которой местом нахождения юридического лица является адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5; - копией приказа <НОМЕР> о приеме работника на работу от <ДАТА17>, согласно которому <ФИО4> принят на должность директора МОУ «Плахинская ООШ им А.В. Александрова» временно, до назначения директора; - копией паспорта гражданина РФ на имя <ФИО5>, содержащего его биографические данные, с отметкой о регистрации по месту жительства; - протоколом получения объяснений от <ДАТА14>, согласно которым <ФИО4> пояснил, что с <ДАТА17> он исполняет обязанности директора МОУ «Плахинская ООШ им А.В. Александрова». Оплату по счетам по договорам подключения к АО «<АДРЕС> осуществляет централизованная бухгалтерия <АДРЕС> района <АДРЕС> области. В связи с просрочкой платежа <ДАТА18> было осуществлено отключение от автоматизированной системы, о чем ни <ФИО4>, ни другие должностные лица не были извещены. <ДАТА19> примерно в 17 часов 00 минут было получено электронное сообщение, свидетельствующее о факте возобновления доступа к системе.
Перечисленные доказательства суд признает допустимыми, согласующимися между собой, отвечающими требованиям закона, предъявляемым к ним, и в своей совокупности достаточными для признания юридического лица МОУ «Плахинская ООШ им А.В. Александрова» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ. Срок давности привлечения юридического лица МОУ «Плахинская ООШ им А.В. Александрова» к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется. При назначении административного наказания юридическому лицу МОУ «Плахинская ООШ им А.В. Александрова» суд принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Согласие представителя юридического лица МОУ «Плахинская ООШ им А.В. Александрова» с совершенным административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, о чем им указано в адресованном суду заявлении, мировой судья, в силу ст. 4.2 КоАП РФ, признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, указанных в ст. 4.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица МОУ «Плахинская ООШ им А.В. Александрова» в судебном заседании не установлено. Учитывая, что поводом привлечения МОУ «Плахинская ООШ им А.В. Александрова» к совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, послужила несвоевременная оплата централизованной бухгалтерией <АДРЕС> района <АДРЕС> области услуг по договору подключения к АО «<АДРЕС>, в связи с чем, произошло отключение аппаратуры спутниковой навигации, установленной на транспортном средстве ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, принадлежащем МОУ «Плахинская ООШ им А.В. Александрова», от автоматизированной системы, доступ к услугам был возобновлен в тот же день, когда и был выявлен данный факт, принимая во внимание отсутствие имущественного ущерба, вреда, причиненного жизни и здоровью людей, либо угрозы его причинения, а также отсутствие сведений о совершении юридическим лицом ранее аналогичных административных правонарушений, мировой судья полагает возможным назначить МОУ «Плахинская ООШ им А.В. Александрова» наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, ч. 2 ст. 19.20, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Муниципальное общеобразовательное учреждение «Плахинская основная общеобразовательная школа им. А.В. Александрова» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в районный суд, уполномоченный рассматривать жалобу.
Мировой судья подпись <ФИО1> Копия верна: Мировой судья <ФИО1>