Дело <НОМЕР> УИД: 23MS0233-01-2023-002700-19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Краснодар 14 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Западного внутригородского округа города Краснодара (г. Краснодар, ул. <АДРЕС>, 8) Меликян Э.М.,
рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «МОНРИУ» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 350000, г. <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС>, д. 174/1, кв. 85, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Директор ООО «МОНРИУ» <ФИО1> совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). По данному факту в отношении директора ООО «МОНРИУ» <ФИО1> специалистом 1 разряда Инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по г. Краснодару <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 09.08.2023, который с другими материалами передан для принятия правового решения мировому судье. В назначенное для рассмотрения дела об административном правонарушении время <ФИО1> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении его рассмотрения не просил и участие при рассмотрении дела своего защитника не обеспечил, причины его неявки суду не известны.
Кроме того, в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). При таких обстоятельствах, с учетом требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица. Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. В силу п. 3 ст. 289 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Из разъяснений, содержащихся в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст. ст. 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете», в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета. Как усматривается из материалов дела, при осуществлении мероприятий налогового контроля, проведенных Инспекцией Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по г. Краснодару, было установлено, что директором ООО «МОНРИУ» <ФИО1> в установленный п. 5 ст. 93.1 НК РФ срок запрашиваемые документы не были предоставлены в срок. Необходимый срок представления 13.03.2023.
Выявленные нарушения послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении директора ООО «МОНРИУ» <ФИО1> Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 09.08.2023, поручением об истребовании документов (информации), уведомлением, списком отправлений и иными документами. Данные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми, судне усматривает. Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в силу ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Таким образом, действия директора ООО «МОНРИУ» <ФИО1> правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, мировым судьей в ходе судебного разбирательства не установлено. Не усматривает мировой судья в данном случае и правовых оснований для квалификации противоправного деяния <ФИО1> в качестве малозначительного и освобождения ее от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не имеется. Срок давности привлечения <ФИО1> к административной ответственности за совершение вменяемого правонарушения в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, не истек. Исходя из изложенного, с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, мировой судья считает необходимым подвергнуть директора ООО «МОНРИУ» <ФИО1> административному наказанию. Вместе с тем, Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения, предусматривающие особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 названного Кодекса. В частности ст. 4.1.1 КоАП РФ предусматривает, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. По смыслу указанных норм, лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, санкция которых не предусматривает наказание в виде предупреждения, может быть освобождено от наказания в виде административного штрафа с заменой данного вида наказания на предупреждение, если данное лицо относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, является его руководителем или работником. Понятие субъектов малого и среднего предпринимательства определяет Федеральный закон от <ДАТА8> <НОМЕР> «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», согласно которому субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным ч. 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели. Статьей 4.1 указанного Федерального закона предусмотрен реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах. Таким образом, указанным выше законом установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения, совершенные лицами, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства. Из материалов дела следует, что <ФИО1> является директором ООО «МОНРИУ» (ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: <***>), которое согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 21.09.2023, то есть относится к субъектам малого и среднего предпринимательства. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, воспрепятствование законной деятельности должностного лица Государственной инспекции труда в Краснодарском крае по проведению проверок соблюдения трудового законодательства Российской Федерации, не причиняется вред и не возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также допущенным административным правонарушением не причиняется имущественный ущерб. Таким образом, при назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершённого правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие тяжких последствий, а также то обстоятельство, что материалы дела не содержат сведений о привлечении директора ООО «МОНРИУ» <ФИО1> к административной ответственности ранее, в связи с чем, считает возможным назначить административное наказание в виде применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - директора ООО «МОНРИУ» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города Краснодара через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Э.М. Меликян