Дело № 5-275/2025

УИД <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

1. июля 2025 года мировой судья судебного участка № 6 Пролетарского судебного района г. ФИО3 - на - Дону ФИО1, в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 2 Пролетарского судебного района г. ФИО3 - на - Дону согласно постановлению председателя Пролетарского районного суда г. ФИО3-на-Дону, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Диорит-Технис» ИНН <НОМЕР>, место нахождения Ростовская область, г. <АДРЕС>,

установил:

10.04.2025 в Южный таможенный пост (центр электронного декларирования) Южной электронной таможни ООО «Диорит-Технис» по процедуре «выпуск для внутреннего потребления» подана декларация на товары (далее - ДТ). Указанная декларация, содержащая сведения об одном товаре, была подана специалистом по таможенному оформлению ООО «Диорит-Технис» ФИО2, действовавший на основании доверенности <НОМЕР> от 08.10.2024 до 08.10.2027.

Товары поданы к таможенному оформлению в рамках контракта <НОМЕР> от 16.12.2024. ДТ была принята таможенным органом и зарегистрирована за номером <НОМЕР>. Выпуск товаров в соответствиис заявленной процедурой «экспорт» осуществлен Южным таможенным постом (ЦЭД) Южной электронной таможни 10.04.2025.

13.05.2025 посредством ПЗ «Рабочее место СТО» в Южную электронную таможню поступило обращение ООО «Диорит-Технис» о внесении изменений (дополнений) в таможенную декларацию <НОМЕР> <НОМЕР> (далее - Обращение), а также корректировка декларации на товары. По рассмотрению вышеуказанных документовв ДТ <НОМЕР> <НОМЕР> внесены следующие изменения: 1. В графу 24 ДТ:«010 00» вместо «010 06». 2. В графу44 ДТ: <НОМЕР>/1 от 06.03.2025. Порядок заполнения декларации на товары утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 <НОМЕР> «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (далее - Порядок <НОМЕР>). Согласно подпункту 42 пункта15 Порядка <НОМЕР> в графе 44 ДТ «Дополнительная информация/Представленные документы», указываются сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ. Сведения о каждом документе указываются с новой строки с проставлением его кода в соответствии с классификатором видов документов и сведений и через знак разделителя "/" - признака, подтверждающего представление либо непредставление документа при подаче ДТ. В графе указываются с новой строки под соответствующим кодом согласно классификатору видов документов и сведений для каждого (отдельного) документа, в том числе: - номер и дата документа, подтверждающего совершение сделки, либо иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках сделки;

- номер и дата документа (сведения), подтверждающего (подтверждающие) соблюдение требований в области валютного контроля в соответствии с валютным законодательством государств - членов Союза. В соответствии с классификаторомвидов документов и сведений (приложение <НОМЕР>), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 <НОМЕР> «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов», код вида документа «03011» - договор (контракт), заключенный при совершении сделки с товарами, код вида документа «03031» - документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля (уникальный номер контракта (номер, присваиваемый уполномоченным банком при постановке контракта на учет) либо номер паспорта сделки (для Российской Федерации). Согласно подпунктам 6,9, 10 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в декларации на товары подлежат указанию, в том числе, сведения о сделке с товарами и ее условиях; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары; о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением, которого возложен на таможенные органы. В соответствии с частями1, 2, 5 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. <НОМЕР> «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Закон <НОМЕР>) Центральный банк Российской Федерации в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям и осуществления валютного контроля в соответствии с Законом <НОМЕР> может устанавливать единые правила оформления резидентами в уполномоченных банках паспорта сделки при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами. Паспорт сделки должен содержать сведения, необходимые в целях обеспечения учета и отчетности и осуществления валютного контроля по валютным операциям между резидентами и нерезидентами. Паспорт сделки используется органами и агентами валютного контроля для целей осуществления валютного контроля в соответствии с Законом <НОМЕР>. Уполномоченные банки передают оформленные паспорта сделок в электронном виде органам валютного контроля в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации. В соответствии с пунктами2, 3, 5 Положения о передаче таможенными органами Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. <НОМЕР> «О порядке передачи таможенными органами Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары» Федеральная таможенная служба обеспечивает передачу Центральному банку Российской Федерации в электронном виде информации о декларациях на товары. Федеральная таможенная служба обеспечивает передачу уполномоченному банку в электронном виде по перечню согласно приложению <НОМЕР> информации о декларациях на товары, в которых указан уникальный номер контракта (номер, присваиваемый уполномоченным банком при постановке резидентом контракта на учет), информация о котором передана этим уполномоченным банком в Федеральную таможенную службу в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации по согласованию с Федеральной таможенной службой, не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за датой выпуска (условного выпуска) таможенными органами товаров. В случае внесения в декларацию на товары изменений, затрагивающих ранее переданную в Центральный банк Российской Федерации и уполномоченные банки информацию о декларациях на товары, Федеральная таможенная служба обеспечивает передачу Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации об указанных изменениях в порядке, аналогичном порядку передачи информации о декларациях на товары, установленному Положением, не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем внесения указанных изменений таможенными органами. Инструкцией Банка Российской Федерацииот 16 августа 2017 г. <НОМЕР> «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления» (далее - Инструкция <НОМЕР>), введен порядок учета и присвоения уникального номера контракту (глава 5 Инструкции <НОМЕР>). Согласно пункту 4.2 Инструкции <НОМЕР> сумма обязательств по контрактам, подлежащим постановке на учет в уполномоченном банке (пункт 4.1 Инструкции <НОМЕР>), должна быть равна или превышать эквивалент:

- для импортных контрактов или кредитных договоров - 3 млн рублей;

- для экспортных контрактов - 10 млн рублей. В соответствии с пунктом18.1 Инструкции <НОМЕР> паспорта сделок по контракту, которые на дату вступления в силу Инструкции <НОМЕР> не закрыты и находятся в досье валютного контроля, ведение которого предусмотрено главой 19 Инструкции Банка России от 4 июня 2012 г. <НОМЕР>-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением» признаются закрытыми без проставления уполномоченным банком отметок об их закрытии и хранятся в досье валютного контроля в соответствии с требованиями Инструкции <НОМЕР>. Номер такого паспорта сделки по контракту (кредитному договору) считается уникальным номером контракта (кредитного договора), принятого на учет уполномоченным банком. Дальнейшее обслуживание такого контракта (кредитного договора) в уполномоченном банке осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции <НОМЕР>. Согласно письму ФТС Россииот 16.02.2018 <НОМЕР> «О порядке заполнения деклараций на товары в связи с изданием Инструкции Банка России от 16.08.2017 <НОМЕР>» в случае, если на контракт распространяется требование о постановке на учет в уполномоченном банке, в графе 44 декларации на товары «Дополнительная информация/Представленные документы» под кодом 03031 с 01.03.2018 вместо сведений о документе, подтверждающем соблюдение требований в области валютного контроля (номера паспорта сделки), подлежат заявлению сведения об уникальном номере контракта, поставленного на учет уполномоченным банком. В ходе рассмотрения Обращенияустановлено, что в графе 44 ДТ <НОМЕР> <НОМЕР> под кодом вида документа «03011» заявлены сведения о контракте <НОМЕР> от 16.12.2024, заключенном при совершении сделки с товарами. Согласно сведениям АС «Валютный контроль» заявленному в графе 44 ДТ <НОМЕР> <НОМЕР> номеру контракта <НОМЕР> от 16.12.2024 соответствует уникальный номер контракта <НОМЕР>/1 от 06.03.2025 сведения о котором заявлены в Обращении. В соответствии с Положениемо Федеральной таможенной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2021 <НОМЕР>, Федеральная таможенная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела (таможенный контроль), функции органа валютного контроля, функции по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, функции по обеспечению соблюдения мер нетарифного регулирования, мер технического регулирования, мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, функции по проведению транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, функции по проведению радиационного контроля, функции по проведению санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля, федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами и федерального государственного ветеринарного надзора в соответствии с компетенцией Федеральной таможенной службы, установленной законодательством Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (специализированные пункты пропуска), функции по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федерации, а также иных связанных с ними преступлений и правонарушений. По результатам рассмотрения Обращенияустановлен факт не указания в графе 44 ДТ <НОМЕР> <НОМЕР> уникального номера контракта при его наличии, а также заявление сведений о коде особенности внешнеэкономической сделки «06» вместо «00» во втором подразделе графы 24 ДТ, при котором не распространяется требование о постановке на учет контракта (договора) в уполномоченном банке исходя из суммы сделки. В судебное заседание представительюридического лица не явился, извещен надлежащим образом. От ООО Диорит-Технис 25.06.2025 года поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие и назначении наказания в виде предупреждения Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО в порядке ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела,мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 19.7 КоАП РФ административная ответственность наступает, в том числе за непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. В соответствии с пунктом2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. В соответствии со статьей400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Союза. Объектом административного правонарушения,предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, является порядок представления в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Объективная сторона данного административногоправонарушения заключается в непредставлении в таможенный орган, при декларировании товара по ДТ <НОМЕР> <НОМЕР>, сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления таможенным органом его законной деятельности, а именно сведений об уникальном номере контракта. Субъектом данного административного правонарушенияявляется ООО «Диорит-Технис». В соответствии с частью1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с частью2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно части 1 статьи26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Вышеуказанные обстоятельства, установленныесудом, подтверждаются следующими доказательствами: - копией ДТ <НОМЕР> <НОМЕР>; - копией обращения о внесении изменений в ДТ <НОМЕР> <НОМЕР> от 28.10.2024; - копией КДТ <НОМЕР> <НОМЕР>/01; - копией контракта <НОМЕР> от 16.12.2024; - копией учетной информации по контракту (УНК 25031051/1000/0081/2/1 от 06.03.2025);- выпиской из ЕГРЮЛ. Правовая обязанность ООО «Диорит-Технис» как лица, ответственного за соблюдение положений таможенного законодательства, вытекает из общеправового принципа, закрепленного статьей 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, а соответственно исполнять установленные законодательством обязанности, то есть не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для их надлежащего исполнения. Возможность исполнения существующей обязанностиопределяется отсутствием объективных препятствий для её исполнения, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Каких-либо объективныхпричин, препятствующих ООО «Диорит-Технис» в выполнении предусмотренных обязанностей, в ходе рассмотрения Обращения установлено не было. ООО «Диорит-Технис» знало об обязанности по представлению таможенному органу сведений об уникальном номере контракта в графе 44 ДТ <НОМЕР> <НОМЕР>, однако сведения в таможенный орган были представлены уже после выпуска ДТ <НОМЕР> <НОМЕР>. Согласно Обращению ООО «Диорит-Технис», не указало уникальный номер контракта. Объективных обстоятельств, препятствующихвыполнению ООО «Диорит-Технис» установленных законом обязанностей, установлено не было. Общество имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «Диорит-Технис» в совершении административного правонарушения. Таким образом, действиеООО «Диорит-Технис» образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7 КоАП РФ. При назначении юридическому лицу наказания за совершенное правонарушение мировой судья учитывает то обстоятельство, что тяжких последствий от административного правонарушения не наступило. Мировой судья учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность и приходит к выводу о том, что назначение наказания в виде предупреждения является достаточной мерой ответственности для правонарушителя за совершенное правонарушение. На основании изложенного,руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ООО «Диорит-Технис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжалованов течение 10 дней со дня вручения и получения в Пролетарский районный суд г. ФИО3 - на - Дону путем подачи жалобы через мирового судью. Мировой судья: