Решение по административному делу

№ 5-283/2025/1 УИД 31MS0035-01-2025-001100-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 1 Западного округа г. Белгорода <ФИО1>, (<АДРЕС>),

с участием старшего помощника прокурора г. Белгорода <ФИО2>,

в отсутствие ФИО3

рассмотрев 24 июня 2025 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

в ходе проведенной прокуратурой г. Белгорода совместно с представителями Министерства образования Белгородской области в период с 19.03.2025 по 16.04.2025 проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> , расположенного по адресу: <АДРЕС>, установлены нарушения правил оказания платных образовательных услуг (п. 8, п. 13 подпункта «и» Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1441).

В связи с чем, по результатам проверки в отношении должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ. ФИО3 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовой корреспонденцией, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Старший помощник прокурора г. Белгорода <ФИО2> просила признать ФИО3 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ, и назначить ему наказание в пределах санкции статьи.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Как следует из протокола об административном правонарушении, директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 нарушил п. 8, 13 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года №1441 при осуществлении образовательной деятельности. Частью 1 статьи 19.30 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в ведении образовательной деятельности представительствами образовательных организаций или нарушении правил оказания платных образовательных услуг, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее Закон об образовании) договор об образовании заключается в простой письменной форме между организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица); организацией, осуществляющей образовательную деятельность, лицом, зачисляемым на обучение, и физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение. В договоре об образовании должны быть указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения) (часть 2 статьи 54 Закона об образовании). Правила оказания платных образовательных услуг утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 9 статьи 54 Закона об образовании).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года № 1441 (далее Правила оказания платных образовательных услуг). В силу положений п. 8 данных Правил оказания платных образовательных услуг, исполнитель вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств исполнителя, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения заказчика и обучающегося. Согласно п. «и» п. 13 договор заключается в простой письменной форме и содержит сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; Как усматривается из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой г.Белгорода в период с 19.03.2025 по 16.04.2025 проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> , расположенного по адресу: <АДРЕС>, установлено, что в нарушение п. 8, п. 13 подпункта «и» Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1441, исполнитель вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств исполнителя, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения заказчика и обучающегося; договор заключается в простой письменной форме и содержит сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.04.2025, содержащим описание события правонарушения и другие обязательные сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Постановление составлено в присутствии ФИО3 , не представившего замечаний и возражений, который собственноручно указал «с нарушением согласен, обязуюсь устранить; копией решения о проведении проверки от 19.03.2025 №48, согласно которой заместитель прокурора г.Белгорода принято решение о проведении проверки в период с 19.03.2025 по 16.04.2025 в <ОБЕЗЛИЧЕНО> ; копией справки о результатах участия в проверке прокуратуры <АДРЕС> от 09.04.2025, из которого следует, что в <ОБЕЗЛИЧЕНО> в период с 19.03.2025 по 16.04.2025 на основании приказа Генерального прокурора Российской Федерации, проведена выездная проверка, исходя из которой по результатам проверки установлены нарушения обязательных требований. С решением о проведении проверки, ФИО3 ознакомлен лично 02.04.2025. Доводов о нарушении процедуры проведения проверки, ее оснований, не заявил; копией приказа <НОМЕР> согласно которому с 01.09.2022 продлены полномочия генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Указанные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены согласно ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО3 в совершении данного административного правонарушения. Производство по делу произведено уполномоченным органом. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Как следует из смысла ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно ч. 8 ст. 51 Федерального закона № 273-ФЗ руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации.

В соответствии с квалификационным характеристиками должностей работников образования, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 г. № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», в должностные обязанности руководителя образовательного учреждения входит организация деятельности учреждения в соответствии с законодательством, обеспечение соблюдения требований законодательства при осуществлении образовательной деятельности.

При таких обстоятельствах дела, генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 обоснованно подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ. Действия генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в нарушении правил оказания платных образовательных услуг. Административное правонарушение совершено умышленно. ФИО3, как должностное лицо, предвидел возможность наступления негативных последствий из-за организации образовательного процесса, с нарушением требований действующего законодательства и сознательно их допускал.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, мировым судьей не установлено. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3 , мировой судья признает признание вины лицом, совершившим административное правонарушение.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО3, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, наличия смягчающих его вину обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи, которое является справедливым и направлено на предупреждение совершения с его стороны новых правонарушений.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Взысканную сумму штрафа перечислить: Управление по обеспечению деятельности мировых судей Белгородской области, ИНН <***>, КПП 312301001, ОКТМО 14701000, номер счета получателя платежа 03100643000000012600, в ОТДЕЛЕНИЕ БЕЛГОРОД БАНКА РОССИИ//УФК по Белгородской области г. Белгород, БИК 011403102, номер кор/сч банка получателя 40102810745370000018, КБК 82311601193010030140, УИН 0376064483582983002975549.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной от­ветственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административ­ного штрафа в законную силу либо со дня истечения сроков отсрочки или рассрочки, предусмот­ренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по исте­чении 60 дней соответст­вующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее админи­стративный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по статье 20.25 КоАП РФ, предусматривающий назначение наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд города Белгорода через мирового судью судебного участка № 1 Западного округа города Белгорода.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Мировой <ОБЕЗЛИЧЕНО>