Решение по административному делу

№ 5-155/2025 УИД73МS0060-01-2025-001017-21 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Сенгилей Ульяновской области 13 августа 2025 года Мировой судья судебного участка № 1 Сенгилеевского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области Зимин А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:ФИО1 П.1, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, работающего индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным по адресу<АДРЕС> фактически проживающего по адресу: <АДРЕС> имеющего паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 11 часов 04 минуту в ходе проведения внепланового инспекционного визита, на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области о внеплановом инспекционном визите от <ДАТА4> <НОМЕР>, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 П.1, ИНН <НОМЕР>, было установлено, что им при осуществлении деятельности (ОКВЭД-47.82 Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках текстилем, одеждой и обувью) по адресу<АДРЕС> не представлено в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности.

В этой связи в отношении ИП ФИО1 П.1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 П.1 не явился, извещен надлежащим образом. С учетом требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело без его участия, поскольку в деле имеется достаточно доказательств для рассмотрения дела по существу.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА5> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Порядок предоставления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности установлен Правилами предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 584 (в редакции от <ДАТА7>). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг. Осуществление деятельности по предоставлению прочих мест для временного проживания, в состав которого наряду с прочим включен код ОКВЭД-47.82 «Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках текстилем, одеждой и обувью», входит в Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление (Приложение N 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 584). Согласно пункту 3 Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению <НОМЕР> и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). Частью 1 статьи 19.7.5.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Событие нарушения ФИО1 П.1 срока предоставления уведомления о начале предпринимательской деятельности подтверждено материалами дела и не опровергалось им.

В силу требований ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписки из ЕГРНИП ФИО1 П.1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 12).

Оценив представленные доказательства в их совокупности на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья полагает, что бездействие ИП ФИО1 П.1 верно квалифицировано по ст. 19.7.5-1 часть 1 КоАП РФ, а его вина в совершении данного административного правонарушения доказана и подтверждается письменными материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> (л.д. 2-3), - решением о проведении внепланового инспекционного визита (л.д. 4-7), - протоколом осмотра (л.д. 8-9), - актом инспекционного визита (л.д. 10-11), - выпиской из ЕГРИП (л.д. 12-14), - объяснением ФИО1 П.1 (л.д. 15),

- актом выездного обследования (л.д. 16) - предписанием об устранении выявленных нарушений (л.д.18-19) Оснований не доверять представленным суду доказательствам не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу данного лица судом не усмотрено.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по состоянию на дату рассмотрения дела не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Довод ФИО1 П.1, указанный им при составлении протокола об административном правонарушении, а именно о не осведомлении его, об обязанности подачи извещения о начале предпринимательской деятельности суд признает несостоятельным, поскольку такой обязанностью Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области не наделено, поэтому данный факт не освобождает его от административной ответственности. Перед началом предпринимательской деятельности ФИО1 П.1 был обязан изучить нормативно-правовую базу регламентирующую деятельность по продаже товаров и (или) при необходимости получить консультации у специалистов.

Таким образом, суд признает виновным ИП ФИО1 П.1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1 П.1, суд не установил. Оснований для его освобождения от административной ответственности, в том числе в связи с малозначительностью деяния, у суда не имеется. Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание личность правонарушителя, тяжесть совершенного им административного правонарушения, считаю необходимым назначить ФИО1 П.1 наказание в виде административного штрафа. Именно установленный судом размером и видом наказания, будет достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 П.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 7000 рублей.

Получатель штрафа - УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 732501001, казначейский счет 03100643000000016800, КБК 23911601173010008140, Отделение Ульяновск//УФК по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК банка получателя средств 017308101, р/c 40102810645370000061. Неуплата штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечёт административную ответственность в соответствии с частью первой статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области через мирового судью. Мировой судья Зимин А.Н<ФИО3>