Дело № 5-291/2023 УИД 41MS0030-01-2023-002558-84
МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 30 МИЛЬКОВСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ
684300, <...>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«13» декабря 2023 года с. Мильково, Камчатский край
Мировой судья судебного участка № 30 Мильковского судебного района Камчатского края Монахова Елена Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Мильковское РСУ»
ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> Мильковского района <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по месту жительства: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 5Б, кв. 505а, в течение года привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
генеральный директор общества с ограниченной ответственностью строительная компания «Мильковское РСУ» (сокращенное наименование ООО СК «Мильковское РСУ», адрес юридического лица: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 33) ФИО1 повторно не представил достоверные сведения об адресе юридического лица в срок, установленный законом. ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебном заседании участия не принимал, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил.
В силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировым судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. На основании ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ административная ответственность наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц урегулированы Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ). Согласно подп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. Пунктом 5 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотрено, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, 23 декабря 2010 года в ЕГРЮЛ внесена запись о создании общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Мильковское РСУ», сокращенное наименование ООО СК «Мильковское РСУ», ОГРН <***>. Местом нахождения юридического лица указано с. Мильково Мильковского района Камчатского края, адресом юридического лица: Камчатский край, Мильковский район, с. Мильково, ул. <АДРЕС>, д. 33. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является генеральный директор ФИО1 05 мая 2023 года государственным налоговым инспектором Управления ФНС России по Камчатскому краю проведен осмотр объекта недвижимости по вышеуказанному адресу, в ходе которого установлено, что ООО СК «Мильковское РСУ» не располагается по месту регистрации. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем здания, расположенного по адресу: Камчатский край, Мильковский район, с. Мильково, ул. <АДРЕС>, д. 33, является ФИО2 15 мая 2023 года в адрес руководителя ООО СК «Мильковское РСУ» ФИО1 направлено уведомление об обязанности сообщить в регистрирующий орган сведения о юридическом лице или предоставить документы, свидетельствующие о достоверности сведений в ЕГРЮЛ в течение 30 дней.
16 мая 2023 года налоговым органом направлен запрос собственнику объекта недвижимости ФИО2 о предоставлении договора аренды помещения, заключенного с ООО СК «Мильковское РСУ». Согласно пояснению ФИО2 договор аренды помещения, расположенного по адресу: Камчатский край, Мильковский район, с. Мильково, ул. <АДРЕС>, д. 33, между ним и ООО СК «Мильковское РСУ» не заключался. В связи с непредставлением в 30-дневный срок запрашиваемых сведений 26 июня 2023 года в отношении ООО СК «Мильковское РСУ» в ЕРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе места нахождения юридического лица. Постановлением руководителя УФНС России по Камчатскому краю от 16 августа 2023 года № 09-21/187 генеральный директор ООО СК «Мильковское РСУ» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 11 сентября 2023 года. 09 октября 2023 года, поскольку адресом юридического лица ООО СК «Мильковское РСУ» в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ продолжал являться адрес: Камчатский край, Мильковский район, с. Мильково, ул. <АДРЕС>, д. 33, генеральному директору ООО СК «Мильковское РСУ» ФИО1 по месту регистрации юридического лица: с. Мильково, ул. <АДРЕС>, д. 33, и по месту регистрации ФИО1: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 5Б, кв. 505а, направлено требование о предоставлении в течение 30 дней достоверных сведений в части адреса места нахождения юридического лица. Согласно списку внутренних почтовых отправлений, уведомление от 09 октября 2023 года направлено ФИО1 12 октября 2023 года, следовательно, в силу положений п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ обязанность по представлению руководителем общества в регистрирующий орган необходимых достоверных сведений подлежала исполнению в срок до 11 ноября 2022 года. Вместе с тем, по состоянию на 12 ноября 2023 года достоверные сведения в части адреса места нахождения ООО СК «Мильковское РСУ» ФИО1 не представлены. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления УФНС России по Камчатскому краю 14 ноября 2023 года в отношении генерального директора ООО СК «Мильковское РСУ» ФИО1 протокола об административном правонарушении № 09-21/269 по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, выразившемся в повторном непредставлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, достоверных сведений, предусмотренных законом, об адресе места нахождения общества. Поскольку последним днем исполнения ФИО1 обязанности по представлению в регистрирующий орган необходимых достоверных сведений являлось 11 октября 2023 года (суббота), следовательно, датой совершения должностным лицом правонарушения в силу положений ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ является первый рабочий день 13 ноября 2023 года. По смыслу п. 1.3 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица заявителем может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица. Таким образом, именно на ФИО1, как на руководителе юридического лица лежала обязанность по своевременному представлению в регистрирующий орган необходимых достоверных сведений. Доказательств, свидетельствующих о том, что на момент совершения административного правонарушения ФИО1 не имел объективной возможности для соблюдения требований действующего законодательства, за нарушение которых он привлекается к административной ответственности, при рассмотрении настоящего дела не представлено. На основании вышеизложенного, оценив в совокупности имеющиеся доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. При проверке протокола об административном правонарушении и материалов административного дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ. На момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел не истек. Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не установлено.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность должностного лица, при рассмотрении дела не установлено.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается, в частности, повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса. В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Как следует из материалов дела, 16 августа 2023 года ФИО1 был подвергнут административному наказанию в области предпринимательской деятельности, следовательно, обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ следует признать совершение последним повторно однородного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 14 КоАП РФ.
При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, степень его вины, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств, а также его имущественное положение и приходит к выводу, что для обеспечения цели наказания - предупреждения совершения новых административных правонарушений, ФИО1 необходимо назначить наказание в виде дисквалификации на срок, предусмотренный санкцией ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Мильковское РСУ» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год.
Постановление может быть обжаловано в Мильковский районный суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья подпись Е.В. Монахова
Копия верна: Мировой судья Е.В. Монахова