Дело № 5-66-442/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Волжский 07 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка №66 судебного района г. Волжского Волгоградской области, расположенного по адресу: <...>, ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 16 октября 2023 года, в отношении: ФИО5, <ДАТА3> о привлечении к административной ответственности не имеется, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА4> <ФИО1>, являясь директором ООО «АГРОСТРОЙТОРГ», расположенного по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, дом 16 кв. 28, в установленный законом срок <ДАТА5> не представил в Инспекцию ФНС России по <АДРЕС> области Расчет по страховым взносам за 9 месяцев, квартальный, 2022 года, что является нарушением срока представления, предусмотренного п.7 ст.431, п.п. 4 и 5 п.1 ст. 23 НК РФ. <ФИО1> в судебный участок не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает, возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2> в соответствии со ст.25.1 ч. 2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности по следующим основаниям: Данная статья предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно п.п. 4 и 5 п.1 ст. 23 НК РФ представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА6> N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" не обязана вести бухгалтерский учет. В соответствии с п. 1. ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). В соответствии с п. 7 ст. 431 НК РФ, плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Как следует из материалов дела Расчет по страховым взносам за 9 месяцев, квартальный, 2022 года директором ООО «АГРОСТРОЙТОРГ» <ФИО2> должен быть представлен в ИФНС России по г. <АДРЕС> области в срок не позднее <ДАТА5>. Фактически Расчет по страховым взносам 9 месяцев, квартальный, 2022 год был представлен в ИФНС России по <АДРЕС> области <ДАТА8> Факт совершения директором ООО «АГРОСТРОЙТОРГ» <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4>, Расчетом по страховым взносам за 9 месяцев, квартальный, 2022 год, представленным в ИФНС по г. <АДРЕС> области <ДАТА9>, что подтверждается квитанцией о приеме.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц <ФИО1> является председателем ООО «АГРОСТРОЙТОРГ». Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения,

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13.1 Постановления от <ДАТА10> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Как следует из материалов дела, <ФИО1>, являясь директором ООО «АГРОСТРОЙТОРГ» в установленный законом срок <ДАТА5> не представил в Инспекцию ФНС России по <АДРЕС> области Расчет по страховым взносам за 9 месяцев, квартальный, 2022 год. Согласно ч. 1 ст. 4.8. КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в нарушении директором ООО «АГРОСТРОЙТОРГ» <ФИО2> установленных налоговым законодательством Российской Федерации сроках предоставления Расчет по страховым взносам за 9 месяцев, квартальный, 2022 год, не является длящимся, и срок давности по нему начал течь с момента наступления указанного в п.5 ст.174 НК РФ, в связи с тем, что обязанность <ФИО2> не была выполнена к определенному сроку, то есть не позднее <ДАТА12> г.. В связи с чем, срок привлечения к административной ответственности <ФИО2> исчисляется с <ДАТА13> по <ДАТА14> включительно.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: …истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении от <ДАТА4> в отношении <ФИО2> по ст. 15.5 КоАП РФ поступил на судебный участок <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> области <ДАТА2>, рассмотрение дела было назначено на <ДАТА1>, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п.6, 29.4, 15.5, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил :

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток. Мировой судья: подпись Копия верна Мировой судья: <ФИО3>