Дело №5-332/2023 УИД 46MS0025-01-2023-002145-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

18 октября 2023 года г. Обоянь<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка №1 судебного района г.Обояни и Обоянского района Курской области - мировой судья судебного участка №2 судебного района г.Обояни и Обоянского района Курской области Алехина И.В<ФИО1>

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО3 <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, работающего директором ООО «МаркетМ», ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

27 сентября 2023 года старшим государственным налоговым инспектором УФНС России по Курской области, в отношении директора ООО «Маркет М», расположенного по адресу: <...>, - ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, согласно которому установлено, что <ДАТА4> в 15:30 час. <ФИО2>, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку <ФИО2> не явился в налоговый орган по уведомлению о вызове налогоплательщика в назначенный день и час, не предоставив документов, которые подтверждали бы неявку по уважительным причинам, тем самым совершил неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

ФИО3 предоставил заявление, в котором просил дело об административном правонарушении рассмотреть без его участия, указав, что ООО «Маркет М» не осуществляет финансово-хозяйственной деятельности с 2021 года, в налоговый орган им подаются нулевые декларации, в настоящее время готовятся документы на ликвидацию юридического лица.

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль. В соответствии с п. 1 пп. 4 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Из материалов дела следует, что ФИО3 совершил неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль. Уведомлением №5639 от 13 июля 2023 г. ФИО3, в качестве должностного лица - генерального директора ООО «Маркет М» вызывался 31.07.2023 г. к 15:30 час. в налоговый орган УФНС по Курской области для дачи пояснений по вопросу соответствия общедоступным критериям оценки рисков, утвержденных Приказом ФНС России от 30.05.2007 №ММ-3-06/333@. Налоговая нагрузка у налогоплательщика ниже ее среднего уровня по хозяйствующим субъектам в конкретной отрасли. За отчетные периоды 2022 года и I квартал 2023 года были предоставлены «нулевые» декларации.Данное уведомление было направлено в электронном виде и получено Обществом 13.07.2023 г. В назначенные дату и время ФИО3 в налоговый орган не явился, не предоставив документов, свидетельствующих об уважительности причин своей неявки. Согласно письменным объяснениям, предоставленным ФИО3 впоследствии, уведомление №5639 от 13.07.2023 г. о вызове в налоговый орган он не получал, в связи с чем не явился. Пояснил, что ООО «Маркет М» свою деятельность не ведет и будет закрыта. По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу (п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"). Взаимодействие налогового органа с налогоплательщиками осуществляется в том числе и в форме электронного документооборота. Таким образом, направив уведомление по телекоммуникационным каналам связи, налоговый орган выполнил предусмотренную законом обязанность по надлежащему уведомлению ФИО3 Вместе с тем, ФИО3 по вызову не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, чем совершил неповиновение законномураспоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждена собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 46002323500431700003 от 27 сентября 2023 года, уведомлением №5639 от 13.07.2023 г., квитанцией о приеме электронного документа, которые мировой судья признает относимыми, допустимыми, а, в совокупности, достаточными для вывода о виновности ФИО3 в инкриминируемом ему административном правонарушении. При таких обстоятельствах мировой судья находит вину ФИО3 доказанной, его действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он совершил административное правонарушение, выразившееся в неповиновении законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено. При решении вопроса о назначении административного наказания мировой судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО3, к административной ответственности ранее не привлекавшегося, тот факт, что впоследствии им были даны пояснения по вопросу, по поводу которого он вызывался в налоговый орган. С учетом изложенного мировой судья считает целесообразным при конкретных обстоятельствах дела назначить ФИО3 наказание в виде предупреждения в соответствиис санкцией статьи, по которой квалифицированы его действия.

На основании изложенного, ч. 1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях Кодекса РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора ООО «Маркет М» - ФИО3 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Обоянский районный суд Курской области через мирового судью судебного участка №1 судебного района г.Обояни и Обоянского района Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о.мирового судьи И.В. Алехина

Согласовано: И.В. Алехина