Дело № 5-0043/3/2026
УИД 26MS0074-01-2026-000073-04
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 января 2026 года город Минеральные Воды
Мировой судья судебного участка № 3 Минераловодского района Ставропольского края Леонова В.А.,
рассмотрев в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
должностного лица - директора ООО «Планета посуды» Анвари ЗАА,-
установил:
06 ноября 2025 г. в 13 час. 08 мин. директор ООО «Планета посуды» ФИО1 А. при декларировании товаров в при декларировании товаров в ЭДТ № ----, на Северо-Кавказском таможенном посту (ЦЭД), по адресу: Ставропольский край, Минераловодский городской округ, <...> ---- предоставило в неполном объеме сведений, подтверждающих соблюдение требований в области валютного контроля в соответствии с валютным законодательством государств – членов союза, ответственность, за которое предусмотрена статьей 19.7 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
В судебное заседание директор ООО «Планета посуды» ФИО1 А., извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, представив письменное заявление о признании вины и рассмотрении дела без его участия.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В связи с неявкой в судебное заседание без уважительных причин, не заявляя ходатайств об отложении рассмотрения дела, суд в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии директора ООО «Планета посуды» ФИО1 А.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
На основании статьи 26.11 Кодекса РФ об АП - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статья 26.1 КоАП РФ устанавливает перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении. В частности, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями привлекаемого, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.
В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, - (в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 415-ФЗ, от 05.05.2014 N 119-ФЗ, от 05.05.2014 N 125-ФЗ, от 04.06.2014 N 142-ФЗ, от 24.11.2014 N 373-ФЗ, от 27.10.2015 N 291-ФЗ, от 28.11.2015 N 344-ФЗ, от 23.06.2016 N 218-ФЗ, от 03.07.2016 N 290-ФЗ, от 28.12.2016 N 510-ФЗ, от 18.07.2017 N 175-ФЗ, от 29.07.2017 N 263-ФЗ, от 07.03.2018 N 42-ФЗ, от 04.11.2019 N 361-ФЗ, от 24.02.2021 N 14-ФЗ, от 26.05.2021 N 141-ФЗ, от 29.12.2022 N 622-ФЗ).
Как следует из материалов дела, 06.11.2025 директором ООО «Планета посуды» ФИО1 А., действующим на основании Приказа № --- от 14.07.2025 Приказ № -- от 13.01.2025, на Северо-Кавказский таможенный пост (центр электронного декларирования) (далее - Северо-Кавказский таможенный пост (ЦЭД) была подана электронная декларация на товары (далее - ЭДТ) № ---- с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».
06.11.2025 в 13 час. 08 мин. на Северо-Кавказском таможенном посту (ЦЭД) ЭДТ № ---- была зарегистрирована в установленном порядке.
Товаром № 1 в графе 31 ЭДТ № ---- было заявлено: Посуда столовая и кухонная из тонкой керамики (фаянса), для взрослых. Заявленный код товара № 1 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 6912002500, прибывшего из Ирана в Российскую Федерацию по транспортной накладной № 478589 от 27.10.2025, в транспортном средстве регистрационный номер 53АА169/53АА170, по внешнеторговому контракту № 24/07-2025 от 24.07.2025 и инвойсу № 1 от 01.09.2025, весом нетто - 11190 кг, весом брутто - 14105 кг, страна происхождения - Иран, таможенной стоимостью - 2233421,29 руб., фактурной стоимостью - 2054921,92 руб.
Порядок заполнения декларации на товары утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (далее - Порядок № 257). Согласно пп. 24 п. 15 Порядка № 257 в графе 24 ДТ «Характер сделки», указываются:
- в первом подразделе графы трехзначный цифровой код характера сделки в соответствии с классификатором характера сделки, используемым в государствах- членах Союза;
- во втором подразделе графы двузначный цифровой код особенности сделки в соответствии с классификатором особенности сделки, используемым в государствах- членах Союза.
В соответствии с классификатором характера сделки (Приложение № 4), утвержденным приказом ФТС России от 21.08.2007 № 1003 «О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей» (далее - Приказ ФТС № 1003), код характера сделки «010» означает перемещение товаров на возмездной основе по договору купли-продажи товаров.
Согласно пп. 42 п. 15 Порядка № 257 в графе 44 ДТ «Дополнительная информация/представленные документы», указываются сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ. Сведения о каждом документе указываются с новой строки с проставлением его кода в соответствии с классификатором видов документов и сведений и через знак разделителя «/» - признака, подтверждающего представление либо непредставление документа при подаче ДТ.
В графе указываются с новой строки под соответствующим кодом согласно классификатору видов документов и сведений для каждого (отдельного) документа, в том числе:
- номер и дата документа, подтверждающего совершение сделки, либо иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках сделки;
- номер и дата документа (сведения), подтверждающего (подтверждающие) соблюдение требований в области валютного контроля в соответствии с валютным законодательством государств - членов Союза.
В соответствии с классификатором видов документов и сведений, утвержденным Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов», код вида документа «03011» - договор (контракт), заключенный при совершении сделки с товарами, код вида документа «03031» - документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля: (уникальный номер контракта (номер, присваиваемый уполномоченным банком при постановке контракта на учет) либо номер паспорта сделки (для - Российской Федерации).
Согласно пп. 6, 9, 10 п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в декларации на товары подлежат указанию, в том числе, сведения о сделке с товарами и ее условиях; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары; о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением, которого возложен на таможенные органы.
В соответствии с ч. 1, 2, 5 ст. 20 Федерального закона от 10.12.2003 № 173 -ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Закон № 173-ФЗ) Центральный банк Российской Федерации в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям и осуществления валютного контроля в соответствии с Законом № 173-ФЗ может устанавливать единые правила оформления резидентами в Уполномоченных банках паспорта сделки при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами. Паспорт сделки должен содержать сведения, необходимые в целях обеспечения учета и отчетности и осуществления валютного контроля по валютным операциям между резидентами и нерезидентами. Паспорт сделки используется органами и агентами валютного контроля для целей осуществления валютного контроля в соответствии с законом № 173-ФЗ. Уполномоченные банки передают оформленные паспорта сделок в электронном виде органам валютного контроля в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации.
В постановлении Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1459 «О порядке передачи таможенными органами Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары» закреплено положение о передаче таможенными органами Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары, в соответствии с которым Федеральная таможенная служба обеспечивает передачу Центральному банку Российской Федерации в электронном виде информации о декларациях на товары.
Федеральная таможенная служба обеспечивает передачу уполномоченному банку в электронном виде информации о декларациях на товары, в которых указан уникальный номер контракта (номер, присваиваемый уполномоченным банком при постановке резидентом контракта на учет), информация о котором передана этим уполномоченным банком в Федеральную таможенную службу в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации по согласованию с Федеральной Таможенной службой, не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за датой выпуска (условного выпуска) таможенными органами товаров.
Вместе с тем, в случае внесения в декларацию на товары изменений, затрагивающих ранее переданную в Центральный банк Российской Федерации и уполномоченные банки информацию о декларациях на товары, Федеральная таможенная служба обеспечивает передачу Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации об указанных изменениях в порядке, аналогичном порядку передачи информации о декларациях на товары, установленному вышеуказанным положением, не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем внесения указанных изменений таможенными органами.
Инструкцией Банка Российской Федерации от 16.08.2017 № 181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления» (далее - Инструкция № 181-И), введен порядок учета и присвоения уникального номера контракту (глава 5 Инструкции № 181-И).
Согласно п. 4.2 Инструкции № 181-И сумма обязательств по контрактам, подлежащим постановке на учет в уполномоченном банке (п. 4.1 Инструкции № 181-И), должна быть равна или превышать эквивалент:
- для импортных контрактов или кредитных договоров - 3 млн. рублей;
- для экспортных контрактов - 10 млн. рублей.
Согласно письму ФТС России от 16.02.2018 № 01-11/08868 «О порядке заполнения деклараций на товары на основании Инструкции № 181-И» в случае, если на контракт распространяется требование о постановке на учет в уполномоченном банке в графе декларации на товары под кодом 03031 должны быть заявлены сведения об уникальном номере контракта, поставленного на учет уполномоченным банком.
При подаче ЭДТ № ----- в графе 24 декларантом был заявлен характер сделки «010/06» и не указаны сведения в графе 44 об уникальном номере контракта (далее - УНК) под кодом документа «03031».
Согласно сведениям, содержащимся в АС «Валютный контроль» было установлено, что заявленный в графе 44 Контракт № --- от 24.07.2025 стоит на учете в уполномоченном банке ПАО «Сбербанк», контракту присвоен УНК № ---- от 22.08.2025.
Для целей контроля валютного законодательства 07.11.2025 декларанту было направлено требование о внесении изменений в ЭДТ № ----.
11.11.2025, после внесения соответствующих изменений, в отношении товаров по ЭДТ № --- было принято решение о выпуске.
В соответствии с Положением о Федеральной таможенной службе, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2021 № 636 Федеральная таможенная служба наделена полномочиями выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федерации, а также иных связанных с ними преступлений и правонарушений, а также функцией органа валютного контроля.
В соответствии с п. 8 ст. Ill ТК ЕАЭС с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
П. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС установлена обязанность декларанта представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.
В соответствии со статьей 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Союза.
Таким образом, по результатам проверки ЭДТ № ---- установлен факт непредставления таможенному органу сведений, подтверждающих соблюдение требований в области валютного контроля в соответствии с валютным законодательством государств - членов Союза.
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий
(осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения.
24.11.2025 в отношении ООО «Планета посуды» ИНН --, КПП --, ОГРН ---, юридический адрес: 357353, Ставропольский край, м.о. Предгорный, с. Этока, тер. Федеральная автодорога Кавказ, км ---- составлен протокол об административном правонарушении № 10805000-246/2025 по статье 19.7 КоАП РФ.
Установлено, что декларация на товары № --- была представлена в таможенный орган директором ООО «Планета посуды» ФИО1 А., полномочия которого подтверждаются представленными к таможенному оформлению документами: Приказом № - от 14.07.2025, Приказом № --- от 13.01.2025, паспорт гражданина РФ № ---, выданным 14.11.2022 г. отделом ГУ МВД России по г. Москва.
В соответствии с и. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 № 5 в редакции от 10.06.2010 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» по смыслу ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено, допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридическое лицо, так и указанных должностных лиц.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к данной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Данная норма корреспондируется с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 № 7-П, согласно которому лицо должно знать не только о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правонарушений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Административная ответственность должностных лиц по КоАП РФ возможна только в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения ими возложенных на них служебных обязанностей.
Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностными лицами в КоАП РФ следует понимать руководителей и других работников организаций, совершивших административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.
Кроме того, п. 4 и 5 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» разъяснено, что под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками. Кроме того, к организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия. К административно-хозяйственным функциям относятся полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организации, а также по совершению действий по принятию решений о начислении заработной платы, премии, осуществлением контроля за движением материальных ценностей, определения порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием.
Решением единственного участника Общества с ограниченной ответственностью «Планета посуды» № --- от 28.06.2010 единственным исполнительным органом ООО «Планета посуды» является директор. Приказом № 1 от 14.07.2025 полномочия директора ООО «Планета посуды» ФИО1 А. установлены сроком на 5 лет, дата окончания действия полномочий 14.07.2030.
В соответствии с Уставом ООО «Планета посуды» руководство текущей деятельностью Общества осуществляется директором.
Генеральный директор Общества подотчетен участнику Общества. Порядок деятельности генерального директора и принятия им решений устанавливается Уставом Общества, внутренними документами Общества, а также договором, заключенным между Обществом и генеральным директором Общества.
В соответствии с Уставом Общества генеральный директор Общества:
1) без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;
2) выдает доверенности на право представительства от имени Общества, в том числе доверенности с правом передоверия;
3) издает приказы о назначении на должности работников Общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;
4) открывает в банках расчетный, валютный и другие счета Общества, заключает договоры и совершает иные сделки;
5) осуществляет иные полномочия, не отнесенные Федеральным законом или Уставом Общества к компетенции участника Общества.
Таким образом, из анализа учредительных документов, следует, что директор ООО «Планета посуды» ФИО1 А. является должностным лицом, в полном объеме обладающим административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями.
Как было отмечено ранее, в таможенный орган декларация на товары № ---- была представлена директором ООО «Планета посуды» ФИО1 А. и правильность заявленных сведений была заверена с использованием электронно-цифровой подписи, выданной на имя ФИО1 А.
В соответствии с Инструкцией по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, при заполнении графы 54 ЭДТ указывается фамилия, имя, отчество физического лица, составившего ЭДТ, номер и дата выдачи документа, удостоверяющего его личность, занимаемая должность в штате декларанта, а также сведения о документе, удостоверяющем его полномочия (номер и дата документа, удостоверяющего полномочия руководителя декларанта, если ЭДТ заполнена руководителем указанного лица). В графе 54 основного и в строке под графами добавочных листов ЭДТ лицо, составившее ЭДТ, проставляет свою подпись, дату составления ЭДТ и удостоверяет сведения, заявленные в ЭДТ, проставлением печати декларанта или таможенного представителя, если в соответствии с законодательством государства - члена Союза декларант или таможенный представитель должны иметь печать.
Согласно положениям Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию, информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации. Электронный документ считается подписанным простой электронной подписью при выполнении в том числе одного из следующих условий:
1) простая электронная подпись содержится в самом электронном документе;
2) ключ простой электронной подписи применяется в соответствии с правилами, установленными оператором информационной системы, с использованием которой осуществляются создание и (или) отправка электронного документа, и в созданном и (или) отправленном электронном документе содержится информация, указывающая на лицо, от имени которого был создан и (или) отправлен электронный документ.
Документ, представленный в таможенный орган в формализованном виде при таможенном декларировании товаров в форме электронного документа, равнозначен документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью (ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»).
Таким образом, так как графа 54 ЭДТ № 10805010/061125/5025986 содержит сведения о лице, заполнившем ЭДТ (ФИО1 А), заверена электронной подписью ФИО1 А., следовательно, считается заполненной и представленной в таможенный орган именно директором ООО «Планета посуды» ФИО1 А.
С учетом вышеизложенного, Анвари З,А.А. непредставления таможенному органу сведений, подтверждающих соблюдение требований в области валютного контроля в соответствии с валютным законодательством государств - членов Союза предусмотрено законом и необходимо для осуществления таможенным органом его законной деятельности, а именно непредставления сведений об уникальном номере контракта по ЭДТ № ---- и исполняя при этом обязанности законного представителя - директора ООО «Планета посуды», являлся должностным лицом предприятия, как это установлено ст. 2.4 КоАП РФ.
Таким образом, на директора ООО «Планета посуды» ФИО1 А., вступающего в правоотношения, регулируемые указанными выше нормативными актами, возложена безусловная обязанность соблюдения установленных нормативно-правовых предписаний. С учетом вышеизложенного, директор ООО «Планета посуды» ФИО1 А. выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в Обществе и, следовательно, является должностным лицом ООО «Планета посуды».
В ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения.
Принимая во внимание, что в соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность (место нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ).
Предоставление в таможенный орган, осуществляющий государственный контроль сведений (информации), подтверждающих соблюдение требований в области валютного контроля, осуществлялось директором ООО «Планета посуды» в форме действия (подача ЭДТ № --- без указания сведений об УНК ---- от 22.08.2025).
На основании вышеизложенного местом совершения данного административного правонарушения является: Северо-Кавказский таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Кавказской электронной таможни, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский городской округ, <...>, куда не были представлены сведения, подтверждающие соблюдение требований в области валютного контроля в соответствии с валютным законодательством государств-членов Союза.
Датой совершения административного правонарушения является дата регистрации ЭДТ-от 02.12.2025.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ является порядок представления в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
Объективная сторона данного административного правонарушения заключается в не предоставлении в таможенный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления таможенным органом его законной деятельности, а именно сведений об уникальном номере контракта.
Субъектом данного административного нарушения является директор ООО «Планета посуды» ФИО1 А, так как данное лицо не представило на Северо-Кавказский таможенный пост (ЦЭД) Северо-Кавказской электронной таможни в графу 44 ЭДТ сведения о документах, подтверждающих соблюдение требований в области валютного контроля в соответствии с валютным законодательством государств - членов Союза.
Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в следующем.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований Закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких ч последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Директор ООО «Планета посуды» ФИО1 А знал об обязанности по предоставлению таможенному органу достоверных сведений об уникальном номере контракта, относящемся к товару, заявленному в ЭДТ, однако, эти сведения в таможенный орган не были представлены.
Следует определить, что объективных обстоятельств, препятствующих выполнению директору ООО «Планета посуды» ФИО1 А установленных законом обязанностей, установлено не было. Директор ООО «Планета посуды» ФИО1 А имел правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности директора ООО «Планета посуды» ФИО1 А в совершении административного правонарушения.
Таким образом, действие директора ООО «Планета посуды» ФИО1 А образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.
В целях соблюдения установленных норм ст. 28.2 КоАП РФ 24.03.2025 Северо- Кавказским таможенным постом (ЦЭД) в адрес ООО «Планета посуды» была направлена телеграмма с уведомлением о вручении за номером № --- от 17.12.2025 (кассовый номер почты № -- от 17.12.2025), о необходимости прибыть директору ООО «Планета посуды» ФИО1 А в Северо- Кавказский таможенный пост (ЦЭД) по адресу: Ставропольский край,
Минераловодский городской округ, г. Минеральные воды, ул. ----, к 11 ч 00 мин 26.12.2025, для составления протокола об административном правонарушении.
19.12.2025 Северо-Кавказским таможенным постом (ЦЭД) получено уведомление регистрационный номер -- от 17.12.2025 о том, что телеграмма, поданная по квитанции № -- от 17.12.2025, не вручена квартира закрыта адресат по извещению за телеграммой не является.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
Таким образом, с учетом требований п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5, директор ООО «Планета посуды» ФИО1 А. считается надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени составления протокола об АП.
Таким образом, должностное лицо директор ООО «Планета посуды» ФИО1 А, действующий, на основании Приказа № 1 от 14.07.2025, Приказа № --от 13.01.2025, своим действием, выразившимся в не предоставлении 06.11.2025, при декларировании товаров в ЭДТ № ---, таможенному органу (Северо-Кавказскому таможенном посту (ЦЭД), по адресу: Ставропольский край, Минераловодский м.о., <...> ---, осуществляющему государственный контроль сведений (информации), подтверждающих соблюдение требований в области валютного контроля, об уникальном номере контракта (---- от 22.08.2025), в соответствии с валютным законодательством государств – членов союза, ответственность, за которое предусмотрена статьей 19.7 КоАП РФ.
Виновность директора ООО «Планета посуды» ФИО1 А. в совершении данного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № --- от 26 декабря 2025 г., составленным главным государственным таможенным инспектором Северо-Кавказского таможенного поста Северо-Кавказской электронной таможни ФИО2, копией ДТ № ----; выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.
Действия директора ООО «Планета посуды» ФИО1 А. образуют состав правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КРФ об АП, судом признается признание вины, отраженное в письменном заявлении директора ООО «Планета посуды» ФИО1 А.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об АП, судом не установлено.
Санкция статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что вмененное директору ООО «Планета посуды» ФИО1 А. административное правонарушение совершено им впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также наличия смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить директору ООО «Планета посуды» ФИО1 А. административное наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
признать директора ООО «Планета посуды» Анвари ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Минераловодский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья В.А. Леонова