Дело №5- 369/2023 года, УИД:48MS0060-01-2023-002611-03 ОПРЕДЕЛЕНИЕ (о возвращении протокола об административном правонарушении) 27 октября 2023 года г. Усмань Липецкой области И.о.мирового судьи Усманского судебного участка №2 Усманского судебного района Липецкойобласти - мировой судья Аносова И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО2, <ДАТА2> рождения, паспорт <НОМЕР>, выдан ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ДАТА3>, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> района <АДРЕС> области, занимающей должность руководителя администрации сельского поселения Пашковский сельсовет <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, расположенной по адресу: <АДРЕС> района <АДРЕС> области, сведения о семейном положении отсутствуют, ранее в течение года к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

26 октября 2023 года в Усманский судебный участок №2 Усманского судебного района Липецкой области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении ФИО2 Из протокола №48002326400073400001 об административном правонарушении от 27 сентября 2023 года следует, что ФИО2 11 ноября 2022 года в нарушение п.2 ст.230 Налогового кодекса РФ несвоевременно представила в УФНС России по Липецкой области расчет суммы налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом 6-НДФЛ за 9 месяцев 2022 года, то есть не позднее 31 октября 2022 года.Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. При этом доказательств, подтверждающих объективную сторону состава вменяемого ФИО2 правонарушения (за исключением протокола об административном правонарушении), суду не представлено. В частности, указывая на то, что ФИО2 являлась <ОБЕЗЛИЧЕНО> администрации сельского поселения Пашковский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области в юридически значимый период, не представлены документы, подтверждающие данное обстоятельство (копия распоряжения о вступлении ФИО2 в должность руководителя администрации, об освобождении от занимаемой должности, выписка из ЕГРЮЛ). Приложенные к протоколу об административном правонарушении сведения ФЛ в ЕГРЮЛ (л.д.4) содержат информацию о юридическом лице - администрации сельского поселения Пашковский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области, дате начала и окончания действия сведений (01.11.2022 года - 08.12.2022 года), фамилии, имени, отчестве лица (ФИО2), ее ИНН, дате и месте рождения, месте жительства. Однако данные сведения не подтверждают того обстоятельства, что ФИО2 является должностным лицом администрации сельского поселения Пашковский сельсовет, на которого возложена обязанность по предоставлению документов, необходимых для осуществления налогового контроля.

Более того, имеющаяся выписка из ЕГРЮЛ от 19 сентября 2023 года (л.д.8) содержит информацию о том, что от имени администрации сельского поселения Пашковский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области имеет право действовать <ФИО1>

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, за нарушение законодательства о налогах и сборах, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Из представленных материалов следует, что днём совершения административного правонарушения является 11 ноября 2022 года (дата представления декларации), тогда как расчет суммы налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом 6-НДФЛ за 9 месяцев 2022 года, должен быть представлен не позднее 31 октября 2022 года. В связи с чем датой совершения правонарушения является 01 ноября 2022 года, и срок привлечения к административной ответственности истекает 01 ноября 2023 года. Так как протокол с приложенными материалами поступил в судебный участок 26 октября 2023 года, то у суда отсутствует техническая возможность известить ФИО2 на судебное заседание 01 ноября 2023 года, то естьдо истечения срока давности привлечения лица к административной ответственности. Иное повлекло бы за собой нарушение права на защиту последней.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 названного Кодекса.

Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде.

Коль скоро срок привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ истекает 01 ноября 2023 года, своевременно известить ФИО2 о дате судебного заседания не представляется возможным, то протокол с приложенными документами подлежит возвращению в УФНС России по Липецкой области. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол №48002326400073400001 об административном правонарушении от 27 сентября 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 с другими приложенными к нему материалами в УФНС России по Липецкой области. Определение может быть обжаловано в Усманский районный суд Липецкойобласти в течение 10 суток.

Мировой судья: Аносова И.А.