50МS0100-01-2023-003821-23 Дело № 5-913/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.о. Красногорск Московской области 19 октября 2023 года с. Ильинское
Мировой судья судебного участка № 100 Красногорского судебного района Московской области Зорина О.В., рассмотрев материалы дела административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ в отношении
ООО «Траско», юридический адрес: Московская область, г.о. Красногорск, п. Архангельское, тер. Музей техники, стр.8, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 502401001,
установил:
25 июля 2023 года ООО «Траско», место регистрации юридического лица: Московская область, г.о. Красногорск, п. Архангельское, тер. Музей техники, стр.8, в нарушение Положения о передаче таможенными органами Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары, а также о статистической форме учета перемещения товаров, установленной Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 278 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 N 1459, не представило на Приволжский таможенный пост (ЦЭД) Приволжской электронной таможни в графе 44 декларации на товары сведения о документах, подтверждающих соблюдение требований в области валютного контроля в соответствии с валютным законодательством государств - членов Союза, в частности сведения об уникальном номере контракта при заявлении сведений в декларации на товары № 10418010/250723/3102642 (УНК 23010030/2272/0024/2/1). В судебное заседание представитель ООО «Траско» не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом. Каких-либо ходатайств от последнего не поступило. На основании части 2 ст. 25.1 кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Траско». Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему. Декларирование товаров осуществлено в рамках исполнения обязательств по внешнеторговому контракту от 26.10.2022 № 402-22, заключенному между АО «АМБЕР ПЕРМАЛКО» (Россия) и ООО «EURO PACK» (Узбекистан) на поставку товаров. 19.07.2017 между декларантом АО «АМБЕР ПЕРМАЛКО» и таможенным представителем ООО «ТРАСКО» был заключен договор № 0522/00-17-Р-23 на осуществление деятельности от имени и по поручению декларанта. 25.07.2023 таможенным представителем ООО «ТРАСКО» в лице главного специалиста по таможенному оформлению ФИО1, действующим на основании доверенности №8 от 01.01.2023 от имени и по поручению декларанта АО «АМБЕР ПЕРМАЛКО», в соответствии с требованиями ст.ст. 104, 105, 106, 139 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), в Приволжский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни с применением электронной формы таможенного декларирования подана декларация на товары (далее - ДТ) на 1 товар: «пробка пластмассовая ЕР084/А т-образная "ROMANOV"». Таможенным представителем заявлена таможенная процедура - Выпуск для внутреннего потребления «ИМ40». В силу ст. 111 ТК ЕАЭС указанная ДТ зарегистрирована под номером 10418010/250723/3102642. Выпуск товаров был осуществлен 25.07.2023. При подаче ДТ в таможенный орган в графе 44 ДТ под кодом вида документа «03031» не заявлен уникальный номер контракта (далее - УНК), под кодом вида документа «03011» заявлен номер внешнеторгового контракта № 402-22 от 26.10.202. Лицом, заполнившим ДТ, в соответствии с графой 54 ДТ, является главный специалист по таможенному оформлению ФИО1. 04.08.2023 посредством автоматизированной информационной системы таможенных органов «АИСТ-М» на Приволжский ЦЭД поступило обращение о внесении изменений (дополнений) в ДТ № 10418010/250723/3102642 (далее - Обращение). Согласно Обращению на основании Порядка № 289 в связи с уточнением сведений необходимо внести следующие изменения: Графа 24: было «010» «06»; стало «010» «00». Графа 44: было «сведения об УНК отсутствуют»; стало «03031/3 23010030/2272/0024/2/1 от 27.01.2023». Согласно приложению № 8, утверждённому Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов», код вида документа «03011» - договор (контракт), заключенный при совершении сделки с товарами, код вида документа «03031» - документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля, а именно - уникальный номер контракта (номер, присваиваемый уполномоченным банком при постановке контракта на учет), либо номер паспорта сделки (для Российской Федерации). Согласно приложению № 4, утвержденному приказом ФТС России от 21.08.2007 № 1003«О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей» (далее - Приказ ФТС России № 1003), код характера сделки с декларируемыми товарами «010» - перемещение товаров на возмездной основе по договору купли-продажи товаров.
Код особенности сделки (договора) «06» - сделки на которые не распространяется требование о постановке на учет контракта (договора) в уполномоченном банке исходя из суммы сделки. Код особенности сделки (договора) «00» - без особенностей (приложение № 5 к Приказу ФТС России № 1003). В соответствии с подпунктами 6, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе, сведения: о сделке с товарами и ее условиях; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта. В соответствии со статьёй 20 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» паспорт сделки оформляется при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами. Паспорт сделки должен содержать сведения, необходимые в целях обеспечения учета и отчетности и осуществления валютного контроля по валютным операциям между резидентами и нерезидентами. Паспорт сделки используется органами и агентами валютного контроля для целей осуществления валютного контроля в соответствии с настоящим Федеральным законом. Уполномоченные банки передают оформленные паспорта сделок в электронном виде органам валютного контроля в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации.
В соответствии с Положением о передаче таможенными органами Центральному Банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №1459 (далее - Положение) информация о зарегистрированных таможенными органами ДТ поступает в банк ПС и вносится банком ПС в ведомость банковского контроля по контракту в автоматизированном режиме. В соответствии с вышеуказанным Положением информация о ДТ в электронном виде передается ФТС России Центральному Банку Российской Федерации не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за датой выпуска (условного выпуска), в виде файла, содержащего сведения, в том числе, о номере и дате документа, подтверждающего совершение сделки и соблюдение требований в области валютного контроля (уникальный номер контракта (номер паспорта сделки)) (графа 44 ДТ). Главой 5 Инструкции № 181-И от 16.08.2017 «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления» (далее - Инструкция) определено, что с 01.03.2018 введен порядок учета и присвоения уникального номера. Согласно пункту 4.2. Раздела II Инструкции сумма обязательств по контрактам (кредитным договорам), указанным в пункте 4.1 настоящей Инструкции, должна быть равна или превышать эквивалент:
- для импортных контрактов или кредитных договоров - 3 млн. рублей; - для экспортных контрактов - 10 млн. рублей. Согласно Письму ФТС России от 16.02.2018 № 01-11/08868 «О порядке заполнения деклараций на товары в связи с изданием Инструкции Банка России от 16.08.2017 №181-И» «в случае, если на контракт распространяется требование о постановке на учет в уполномоченном банке, в графе 44 декларации на товары «Дополнительная информация/Представленные документы» под кодом «03031» с 01.03.2018 вместо сведений о документе, подтверждающем соблюдение требований в области валютного контроля (номера паспорта сделки), подлежат заявлению сведения об уникальном номере контракта, поставленного на учет уполномоченным банком». Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. В соответствии с пунктом 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. За правильность заполнения сведений, вносимых в декларацию, ответственность несет лицо, производившее таможенное декларирование товара - сам декларант, либо таможенный представитель, а поскольку таможенное декларирование товара производил таможенный представитель, то ответственность за правильность заполнения сведений, вносимых в декларацию, несет именно таможенный представитель ООО «ТРАСКО» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 502401001, юридический адрес: 143420, Московская область, г.о. Красногорск, п. Архангельское, тер. Музей техники, стр.8, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 17.09.2002, № 0522 от 29.11.2012 в реестре таможенных представителей). Статья 84 ТК ЕАЭС устанавливает ответственность декларанта за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации. В соответствии со ст. 400, п. 1 ст. 401, п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС определено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования; при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами; обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании; обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом; За несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов. Таким образом, по результатам рассмотрения Обращения после выпуска товаров установлен факт непредставления сведений ООО «ТРАСКО» таможенному органу, осуществляющему государственный контроль, подтверждающих соблюдение требований в области валютного контроля в соответствии с валютным законодательством государств - членов Союза (об уникальном номере контракта). Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно:
- копией ДТ № 10418010/250723/3102642; - копией Обращения от 03.08.2023 о внесении изменений (дополнений) в декларацию на товары № 10418010/250723/3102642; - копией КДТ № 10418010/250723/3102642; - копией учетной информации по контракту (УНК 23010030/2272/0024/2/1 от 27.01.2023). Проверив и оценив имеющиеся доказательства, мировой судья находит вину ООО «Траско» в совершении административного правонарушения установленной и доказанной. Мировой судья квалифицирует действия ООО «Траско» по статье 19.7 кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. При назначении административного наказания ООО «Траско» мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. На основании ст.ст. 19.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Признать ООО «Траско» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Штраф подлежит оплате по реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Московской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области, 04482001050), ИНН <***>, КПП 504101001, номер счет получателя платежа 03100643000000014800, в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области г.Москва, БИК 004525987, к/сч 40102810845370000004, КБК 83811601193010007140, ОКТМО 46744000, УИН 0341308250010000591320233, наименование платежа 50МS0100 №5-913/2023, в платежном документе указать организационно-правовую форму, наименование ЮЛ, адрес плательщика, ИНН, КПП (имеется возможность оплаты штрафа по номеру УИН на Едином портале госуслуг https://www.gosuslugi.ru/pay в разделе «Оплата по УИН»). Документ, свидетельствующий оплате административного штрафа надлежит представить в суд (адрес электронной почты: 100.mo@msudrf.ru). В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Красногорский городской суд Московской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 100 Красногорского судебного района Московской области.
Мировой судья О.В. Зорина