ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Тулун 9 октября 2023 <...> Мировой судья судебного участка № 90 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области Тихонова Е.В., рассмотрев дело № 5-475/2023(УИД 38MS0090-01-2023-004148-66) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1>, родившейся <ДАТА2>

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 <ФИО1> <ДАТА4> в 15 час. 20 мин. по адресу: <АДРЕС>, в торговом объекте - магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> являясь должностным лицом, выполняя административно-распорядительные функции, допустила в реализацию покупателям алкогольную продукцию, находящуюся в холодильной витрине, с истекшим сроком годности, а именно пиво светлое фильтрованное «138 рус» в стеклянной таре, объемом 0,5л., с содержанием алкоголя 4,0% по цене 74 рубля в количестве 1 бутылки, то есть допустила нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленные Федеральным законом <НОМЕР> от <ДАТА5> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениях потребления (распития) алкогольной продукции». В судебное заседание ФИО2 <ФИО> не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие указав, что вину в совершении административного правонарушения признает, с протоколом согласна.

При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 <ФИО> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям. Согласно статьи 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ. Согласно статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ, оборотом алкогольной продукции является закупка (в том числе импорт), поставки (в числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Закона № 171-ФЗ. Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции, а также производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 02 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона № 29-ФЗ - сроки годности пищевых продуктов, материалов и изделий устанавливаются в отношении таких пищевых продуктов, материалов и изделий, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается, которые приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека, и в связи с этим утрачивают пригодность для использования по назначению. Ответственность за нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» возложена в силу статьи 26 указанного закона на юридических, должностных лиц и граждан. По смыслу ст. ст. 2.1, 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, умышленно или по неосторожности, не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Факт совершения ФИО2 <ФИО> вышеуказанного правонарушения подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении.

Так, согласно протокола АД <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА8>, индивидуальный предприниматель магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО> <ДАТА4> в 15 час. 20 мин. по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС>, являясь должностным лицом и выполняя административно-распорядительные функции допустила реализацию алкогольной продукции, которая представлена на реализацию покупателям магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО> в холодильной витрине с истекшим сроком годности, а именно: пиво светлое фильтрованное «138 рус» в стеклянной таре, объемом 0,5л., с содержанием алкоголя 4,0%, по цене 74 рубля за 1 бутылку, в количестве 1 бутылки, срок годности до <ДАТА9>, в нарушение требований п. 1 ст. 26 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА6> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениях потребления (распития) алкогольной продукции». Действия ФИО2 <ФИО> должностным лицом квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии ФИО2 <ФИО> надлежащим должностным лицом, содержит все сведения, необходимые для разрешения дела, факт правонарушения зафиксирован, существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено. Протокол подписан ФИО2 <ФИО> которая согласилась с протоколом.

Из рапорта инспектора ИАЗ МО МВД России «<АДРЕС> на имя начальника МО МВД России «<АДРЕС> от <ДАТА4> следует, что при осуществлении рейдового мероприятия на территории г. <АДРЕС> был выявлен реализации алкогольной продукции с истекшим сроком годности в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС>. В объяснениях от <ДАТА4> ФИО2 <ФИО> опрошенная в порядке, предусмотренном КоАП РФ, пояснила, что является индивидуальным предпринимателем, осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Продукты». Все распорядительно-административные функции осуществляет лично. Контроль за сроками годности осуществляют торговые представители и на основании ее устного распоряжения продавцы. С допущенным нарушением согласна, обязуется усилить работу по отслеживанию сроков годности и подобных нарушений не допускать.

Из объяснений <ФИО3> от <ДАТА4> следует, что она работает в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> по трудовому договору, заключенному с индивидуальным предпринимателем ФИО2 <ФИО> <ДАТА4> сотрудниками полиции в ходе проведения проверки была обнаружена алкогольная продукция с истекшим сроком годности, которая была установлена в холодильной витрине и представлена на реализацию покупателям.

Согласно трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА10> <ФИО3> принята на работу к ФИО2 <ФИО> на должность продавца магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО> продукты». <ДАТА4> инспектором группы ИАЗ <ФИО4>, произведен осмотр, принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей, о чем составлен соответствующий протокол. В процессе осмотра установлено, что в помещении магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС> пос. <АДРЕС>, находятся 5 холодильных витрин с безалкогольными напитками и пивом в ассортименте. В 4-й холодильной витрине, обнаружена алкогольная продукция с истекшим сроком годности, а именно: пиво светлое фильтрованное «138 рус» в стеклянной таре, объемом 0,5л., с содержанием алкоголя 4,0% в количестве 1 бутылки, срок годности с <ДАТА11> до <ДАТА9>. К протоколу осмотра приложена фототаблица, на которой зафиксированы место хранения алкогольной продукции с истекшим сроком годности и предмет изъятия, а также видеозапись изъятия. Согласно Акту, изъятая алкогольная продукция - пиво светлое фильтрованное «138 рус» в стеклянной таре, объемом 0,5л., с содержанием алкоголя 4,0% в количестве 1 бутылки, приобщена к материалам дела об административном правонарушении в качестве вещественного доказательства. Сопроводительная документация, приобщенная к материалам дела об административном правонарушении, подтверждает легальность приобретения и продажи вышеуказанной алкогольной продукции.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что ФИО2 <ФИО> является индивидуальным предпринимателем.

Исследованные мировым судьей доказательства составлены надлежащими должностными лицами, в рамках предоставленных им полномочий, соответствуют закону и иным доказательствам по делу, незаконными в установленном порядке не признаны, в связи с чем, мировой судья находит их отвечающими критериям достоверности, допустимости и относимости. Выявленное правонарушение зафиксировано в рамках Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 <ФИО> в силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которого совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, несет ответственность за действия своего работника при исполнении последним трудовых обязанностей, в том числе за допуск в реализацию пищевых алкогольных продуктов с истекшим сроком годности. Таким образом, оценив всесторонне, полно и объективно исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья считает вину ФИО2 <ФИО> в совершении административного правонарушения доказанной, а ее действия квалифицирует по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья не установил. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. С учетом установленных обстоятельств, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья полагает возможным назначить ФИО2 <ФИО> наказание по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в пределах, предусмотренных санкцией данной статьи. Оснований для освобождения ФИО2 <ФИО> от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. В соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности. Как установлено при рассмотрении дела, срок годности изъятой алкогольной продукции - пиво светлое фильтрованное «138 рус» в стеклянной таре, объемом 0,5л., с содержанием алкоголя 4,0% в количестве 1 бутылки, истек <ДАТА9>, в связи с чем указанная алкогольная продукция не может быть допущена в оборот и реализована, в связи с чем подлежит уничтожению.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.5 - 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Алкогольную продукцию: пиво светлое фильтрованное «138 рус» в стеклянной таре, объемом 0,5л., с содержанием алкоголя 4,0% в количестве 1 бутылки, изъятую при производстве по настоящему делу и хранящуюся на складе временного хранения МО МВД России «<АДРЕС> по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 13, по вступлению постановления в законную силу - уничтожить. Постановление может быть обжаловано в Тулунский городской суд Иркутской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Тихонова