Решение по административному делу

Дело № 5-340/2025 мотивированный текст составлен 02.10.2025 УИД 51MS0026-01-2025-004663-68 ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении

город Апатиты 2 октября 2025 года Мировой судья судебного участка №1 Апатитского судебного района Мурманской области Андреева Инна Валерьевна (184209, <...>), рассмотрев в отношенииФИО8, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

18.08.2025 в 08 часов 18 минут на 22 км 300 м автоподъезда к <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мурманской области водитель ФИО8, управлял автомобилем <ОБЕЗЛИЧЕНО>, оборудованным с применением устройств (решётка радиатора), которое позволяет скрыть или препятствует идентификации государственного регистрационного знака (переднего государственного регистрационного знака), чем нарушил пункт 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения и пункт 2.3.1 Правил дорожного движения.

Представленных доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу. В судебном заседании ФИО8 были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Заявленное ФИО8 о допуске к участию в деле защитника рассмотрено мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и удовлетворено. ФИО8 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что решётка радиатора открылась на кочке по дороге <ОБЕЗЛИЧЕНО> т.к. сломаны газлюфты. Поломка произошла в процессе поездки. Отмечает, что намеренияскрывать государственные регистрационные знаки автомобиля он не имел. В судебном заседании к участию в деле в качестве защитника допущена <ФИО1>., которой разъяснены права, предусмотренные статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации. Пояснила, что вина ФИО8 не подтверждается представленными материалами дела и видеоматериалами, просила прекратить производство по делу, за отсутствием состава административного правонарушения. Вместе с тем, если суд установит в действиях ФИО8 состав административного правонарушения, то его действия необходимо квалифицировать по части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку из приведенных доказательств по делу об административном правонарушении усматривается, что препятствие к идентификации регистрационного знака создано в рассматриваемом случае не специально оборудованным устройством, препятствующим идентификации государственного регистрационного знака, а решеткой радиатора, которая является конструктивным элементом транспортного средства, который не подпадает под понятие устройства (механизмов, приборов, приспособлений и иного оборудования). Решетка радиатора, не являясь специально оборудованным устройством, а штатно установленным конструктивным заводским элементом транспортного средства, в настоящем случае представляет собой материал, воспрепятствовавший идентификации переднего государственного регистрационного номера. В случае переквалификации совершенного ФИО8 правонарушения с части 2.1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях просила учесть в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств раскаяние и добровольное прекращение противоправного поведения (решетка радиатора в настоящее время дополнительно укреплена во избежание самопроизвольного откидывания) и применить административное наказание, предусмотренное частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 5000 руб. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Апатитский» <ФИО2> показал в суде, что 18 августа 2025 года совместно с инспектором <ФИО3> находился на работе на маршруте патрулирования и их экипажем в 08 час. 18 мин. на 22 км 300 м к автоподъезду к городу <АДРЕС> был замечен автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО> с опущенной решёткой радиатора, которая закрывала государственный регистрационный знак и препятствовала его идентификации. Водитель автомобиля был остановлен, ему было разъяснено нарушение, водитель продемонстрировал, как это устройство работает. ФИО8 пояснил, что для того, чтобы избежать штрафа за перегруз он опустил решётку радиатора, однако в пояснениях и в дальнейшем будет ссылаться на то, что решётка радиатора сама упала из-за неровностей дорожного покрытия на пути его следования. После оформления протокола в отношении ФИО8 ими был исследован путь следования с <ОБЕЗЛИЧЕНО> до <ОБЕЗЛИЧЕНО> обследовалась автодорога <ОБЕЗЛИЧЕНО> до рамки весового контроля по объездной дороге г. <АДРЕС>. При этом неровностей дорожного полотна, из-за которых могла откинуться решётка радиатора автомобиля <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выявлено. Устройство изъять не получилось, так как нарушится целостность конструкции транспортного средства. Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Апатитский» <ФИО4> дал аналогичные показания в суде. Исследовав материалы по делу об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 2.1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО8 к административной ответственности) управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет с конфискацией указанных устройств.

В качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты и т.п., в том числе и тогда, когда они не были приведены в действие в момент выявления административного правонарушения, однако позволяли водителю при совершении определенных действий видоизменить или скрыть государственный регистрационный знак), а также искусственные материалы (например, листы бумаги, картон) либо природные материалы (в частности, листва, грязь, снег), если визуальный осмотр транспортного средства позволяет с очевидностью сделать вывод о том, что они нанесены с целью затруднения или невозможности идентификации государственных регистрационных знаков (например, загрязнение фрагмента государственного регистрационного знака не связано с погодными условиями или не обусловлено процессом движения, допускающим самозагрязнение). Доказательством использования тех или иных устройств (материалов) в указанных целях может выступать, например, произведенная уполномоченным должностным лицом в ходе выявления административного правонарушения видеозапись (фотографии), которая приобщается к материалам дела об административном правонарушении и подлежит оценке по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил.

Согласно пункту 2.3.1 Правила дорожного движения, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещается в правом нижнем углу ветрового стекла в установленных случаях лицензионная карточка.

В соответствие с пунктами 2 и 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца. Согласно абзацу 6 пункта 11 Основных положений запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки. На основании пункта 10.1 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации), запрещена эксплуатация транспортных средств, государственный регистрационный знак которых, способ и место его установки не отвечают требованиям национального стандарта ГОСТ Р 50577-2018 «Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования», государственный регистрационный знак, которых закреплен на транспортном средстве с применением устройств или материалов, препятствующих его идентификации либо позволяющих его видоизменить или скрыть. Типы, основные размеры, а также технические требования к государственным регистрационным знакам и их установке определены «ГОСТ Р 50577-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования». В соответствии с пунктом Ж.4.5 ГОСТ Р 50577-2018 регистрационный знак должен быть видимым в пространстве, ограниченном следующими четырьмя плоскостями: двумя вертикальными и двумя горизонтальными, касающимися краев знака в пределах углов видимости, указанных на рисунке Ж. 1. Как усматривается из материалов дела, 18 августа 2025 года в 08 часов 18 минут на 22 км 300 м автоподъезда к <ОБЕЗЛИЧЕНО> водитель ФИО8, управлял автомобилем <ОБЕЗЛИЧЕНО>, оборудованным с применением устройств (решётка радиатора), которое позволяет скрыть или препятствует идентификации государственного регистрационного знака (переднего государственного регистрационного знака), чем нарушил пункт 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения и пункт 2.3.1 Правил дорожного движения. Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления 18 августа 2025 года ст. инспектором ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД «Апатитский» <ФИО2> в отношении ФИО8 протокола <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, который подписан ФИО8 без замечаний с указанием на откидывание решётки радиатора на кочке;

- рапортом ИОВ ОПС ГИБДД МО МВД «Апатитский» проводившим процессуальные действия в отношении ФИО8, из которого следует, что 18.08.2025 в 08 час. 18 мин. на 22 км 300 м автоподъезда к г. <АДРЕС>., был остановлен автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО>, водителем, которого оказался ФИО8 При визуальном осмотре автомобиля, было установлено, что откинута решётка радиатора, которая скрывала и препятствовала идентификации переднего государственного регистрационного знака при проезде рамки весового контроля на 23 км автоподъезда к г. <АДРЕС>. При составлении административного материала ФИО8 пояснил, что решётку радиатора он откинул для того, чтобы скрыть номер и избежать штрафа за перегруз транспортного средства через рамку весового контроля, но при этом в объяснениях и впоследствии указал, что решётка радиатора откинулась от езды по кочкам, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 12.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации <ОБЕЗЛИЧЕНО> - фотографиями транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, решетка радиатора которого скрывает и препятствующим идентификацию г.р.з. <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- справкой ОГИБДД от 19.08.2025 согласно которой а/м <ОБЕЗЛИЧЕНО> проехал 18.08.2025 в 07 час. 48 мин. на 12 км а/д <АДРЕС> с видимым регистрационным номером по маршруту следования а/д <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> видеозаписью, на которойзафиксирован факт того, что решётка радиатора откину, при этом скрывает и препятствует идентификации государственного регистрационного знака (<ОБЕЗЛИЧЕНО>

- иными материалами дела. Ставить под сомнение имеющиеся в материалах дела доказательства оснований не имеется, мировой судья находит их полученными в соответствии с требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Описание обстоятельств совершенного правонарушения соответствует диспозиции части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указано, в чем именно оно выразилось. Содержание протокола удостоверено подписью составившего его должностного лица.

Процедура составления протокола об административном правонарушении соблюдена, положения статьи 51 Конституции РФ и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <ФИО5> разъяснены.

Вопреки доводам защитника <ФИО6> об исключении из числа доказательств показания свидетеля <ФИО3>, а также для переквалификации действий ФИО8 с части 2.1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Заинтересованность сотрудников ДПС в выявлении и пресечении административных правонарушений в области безопасности дорожного движения, то есть в решении служебных задач, стоящих перед должностными лицами ГИБДД, не может рассматриваться как обстоятельство, свидетельствующее об их заинтересованности в привлечении невиновного лица к административной ответственности и соответственно в фальсификации материалов дела, а потому доводы ФИО8 и его защитника в этой части не могут быть признаны состоятельными. В соответствии с частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (норма действующая на момент возникновения обстоятельств) управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, что влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Часть 2.1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенная Федеральным законом от 14.10.2024 года N 342-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (вступила в силу 14.10.2024 года), выступает в качестве специальной нормы по отношению к части 2 статья 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, закрепляющей общие правила, за нарушение которых наступает административная ответственность.

Соответственно, в силу общеправового принципа приоритета специальных норм над общими для целей определения нарушения в данном случае необходимо руководствоваться специальной нормой.

Также доводы ФИО8 о том, что на дату правонарушения у решётки радиатора сломаны газлюфты и во время поездки решетка упала, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами. Так по письменному ходатайству защитника <ФИО6> у работодателя ФИО8 были истребованы сведения о техническом состоянии т/с <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ремонтных работах. Из представленного ответа на запрос <ОБЕЗЛИЧЕНО> следует, что в период с июня по август 2025 года на т/с <ОБЕЗЛИЧЕНО> проводились следующие ремонтные работы: замена топливного насоса, замена передних колес, замена ступичного подшипника, замена масла, смазка крестовых соединений переднего и заднего карданов и замена вала втулки задней оси справа. В указанный период, ремонтных работ как в целом по кабине транспортного средства, так и в частности по решетке радиатора не производилось <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Давая оценку представленным доказательствам, мировой судья принимает во внимание тот факт, что правонарушение совершено 18.08.2025, при этом из представленной служебной записки начальника участка по производству ОГР <ФИО7> от 25.08.2025 следует, что выявлено ослабление крепления решетки радиатора, неисправность выявлена впервые, дальнейшая эксплуатация разрешена <ОБЕЗЛИЧЕНО> Допустимость и достоверность приведенных доказательств сомнения у мирового судьи не вызывают, нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов мировым судьей не установлено, в связи с чем, они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировым судьей признается прекращение совершения противоправного деяния, поскольку после остановки сотрудниками ГИБДД решетка радиатора была поднята, что в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может являться обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность ФИО8, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение однородного административного правонарушения, поскольку из материалов дела об административного правонарушения следует, что он в течение года подвергался административному штрафу по статье 12.11, 12.6, 12.9 и 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы ФИО8 и его защитника о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> эксплуатируется иными лицами, в связи с чем сведения о привлечении лица к административной ответственности по главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не должны учитываться в качестве отягчающих административную ответственность обстоятельств не могут быть признаны состоятельными, поскольку в материалы дела представлены сведения, согласно которым за период с 09.12.2024 по 10.07.2024 ФИО8 20 раз привлекался к административной ответственности за нарушение ПДД, при этом сведения об использовании т/с иными лицами представлены лишь по 4 фиксациям правонарушений <ОБЕЗЛИЧЕНО> Также мировой судья учитывает, что постановления вступили в законную силу, ФИО8 не обжаловались.

По учетным данным ФИС ГИБДД-М, ФИО8 выдано водительское удостоверение 13.02.2015 сроком действия до 13.02.2025. В силу пункта 5 приложения № 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых событий) срок действия российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01.01.2022 по 31.12.2025 продлены на 3 года. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы. Поскольку срок действия водительского удостоверения ФИО8 истек 13.02.2025, то есть в период с 01.01.2022 по 31.12.2025, то срок его действия продлевается на 3 года. В силу части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. В соответствии с пунктом 5 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискованные устройства, препятствующие идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющие их видоизменить или скрыть подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Учитывая грубый характер правонарушения, обстоятельства и характер совершения данного правонарушения, принимая во внимание личность виновного, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, которыми признает привлечение к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, по которым не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие документов, подтверждающих использование транспортного средства как одним из видов реабилитации указанного лица, компенсирующих ограничение способности к передвижению и обеспечивающих удовлетворение его повседневных потребностей, в ходе производства по делу представлено не было, а также принимая во внимание, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает, что назначение ФИО8 наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, предусмотренное частью 2.1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи в должной мере будет соответствовать характеру и степени общественной опасности совершенного им правонарушения с конфискацией предмета административного правонарушения - решётки радиатора, препятствующего идентификации государственного регистрационного знака.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.7, 3.8, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год с конфискацией предмета административного правонарушения - решётки радиатора, препятствующей идентификации государственного регистрационного знака. Решётку радиатора, установленную на транспортном средстве <ОБЕЗЛИЧЕНО> - уничтожить по вступлении постановления в законную силу.

Решётка радиатора подлежит передаче в ОГИБДД МО МВД «Апатитский» для уничтожения. В соответствии со ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанного документа заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Управление транспортным средством после вступления в законную силу постановления о лишении права управления транспортными средствами влечет ответственность по соответствующей статье Главы 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов. Постановление может быть обжаловано в Апатитский городской суд Мурманской области через мирового судью судебного участка №1 Апатитского судебного района Мурманской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления. Мировой судья И.В.Андреева