Решение по административному делу

Дело № 5-575/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о привлечении к административной ответственности

23 октября 2023 года г. Нижний Новгород Мировой судья судебного участка № 10 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области Р.Г. Жуков, рассмотрев дело об административномправонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса об Административных правонарушениях РФ, в отношении должностного лица директора ООО «Аппарат-НН» ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, место рождения г. <АДРЕС> области, проживающей по адресу: п. <АДРЕС>, Богородский р-он, <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС> 40а, юридический адрес ООО «Аппарат-НН»: г. <АДРЕС> Новгород ул. <АДРЕС> 80 пом.3, сведений о привлечении к административной ответственности нет,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директор ООО «АППАРАТ-НН» <ФИО2> привлекается к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ. Согласно протокола <НОМЕР> от <ДАТА3>, при осуществлении налоговой проверки организации-налогоплательщика ООО «АППАРАТ-НН», установлено: <ФИО2>, являясь руководителем ООО «АППАРАТ-НН», ответственным за организацию и ведение бухгалтерского учета, исчисление и уплату налогов и сборов в организации, в результате неисполнения и несоблюдения нормативных правовых актов допустил совершение следующего правонарушения в деятельности ООО «АППАРАТ-НН»: в нарушение п. 5 ст. 174 НК РФ организацией несвоевременно представлена «Налоговая декларация по НДС», первичный, 3 квартал 2022 года позже установленного срока, законодательством (<ДАТА4>).

Указанная отчетность представлена организацией <ДАТА5> <ФИО2> о дате, времени и месте судебного заседания извещался путём направления судебной повестки заказной корреспонденцией по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении (л.д.4), т.е. надлежащим образом.

На судебный участок вернулись конверты с отметкой «истёк срок хранения». Правом, предусмотренным ст. 25.5 КоАП РФ на участие в судебном заседании через представителя или защитника для представления своих интересов, <ФИО2> также не воспользовался. Письменных возражений относительно составленного протокола также не поступило.

В судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела, по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В связи с чем суд, руководствуясь требованиями Закона об объективном и всестороннем рассмотрении административных дел в разумные сроки, полагает возможным о принять решение о рассмотрении данного административного дела в отсутствие сторон, кроме того явка <ФИО2> не признавалась судом обязательной. В материалах дела имеется достаточно доказательств, необходимых для выполнения требований ст. 26.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 26.3 КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. (в ред. Федерального закона от <ДАТА6> N 243-ФЗ) Подпунктом 4 п. 1 ст. 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации (расчёты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; Согласно аб. 2 п.п. 1,2 ст. 80 НК РФ установлено, что налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Согласно п. 2 ст. 80 НК РФ не подлежат представлению в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате в связи с применением специальных налоговых режимов, в части деятельности, осуществление которой влечёт применение специальных налоговых режимов, либо имущества, используемого для осуществления такой деятельности. В соответствии с ч.5 ст.174 НК РФ Налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. Указанная декларация представлена организацией <ДАТА5> Указанные обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3>,

- уведомлением,

- выпиской из ЕГРЮЛ, - квитанцией о принятии, - отчетом об отслеживании отправлений, - выпиской из должностной инструкции,

- списком почтовых отправлений и другими материалами дела. Исследовав все доказательства по делу, оценивая их в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.2 и ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, мировой судья считает имеющиеся доказательства достоверными и достаточными для разрешения дела, по существу. В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 указанного Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Примечанием к статье 15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в данной статье, статьях 15.4 - 15.9, 15.11 названного Кодекса, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 указанного Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА7> N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несёт ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учёта, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Факт наделения <ФИО2> должностными полномочиями руководителя, согласно выписке ЕГРЮЛ, подтверждает факт несения им ответственности предусмотренной КоАП РФ, за непредставление, либо несвоевременное представление отчётности. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения в судебном заседании полностью доказана, и квалифицирует действия <ФИО2> по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления отчетности (Декларация по НДС) в налоговый орган по месту учёта -

влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трёхсот до пятисот рублей. Оснований применения ст.2.7, ст.2.9 КоАП РФ не усматривается. При назначении наказания мировой судья в силу ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение и иные обстоятельства дела. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность предусмотренных ст.ст. 4.2,4.3 КоАП РФ, не установлено.

Суд, исследовав письменные материалы дела установив, что административное правонарушение директором ООО «АППАРАТ-НН» - <ФИО2> совершено впервые, не нанесло вредных последствий, не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба, полагает возможным назначить директору ООО «АППАРАТ-НН» - <ФИО2> наказание в виде предупреждения, как предусмотрено санкцией статьи КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 15.5, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора ООО «АППАРАТ-НН» ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ. Постановление может быть обжаловано в Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода через мирового судью в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья Р.Г. Жуков