Решение по гражданскому делу

Дело № 2-4-2785/2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года г. Абакан Мировой судья судебного участка № 4 г. Абакана Берняцкий А.М.при секретаре Артюшкиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> к ФИО3 <ФИО1> и Берестовой <ФИО2> о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты,-

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> (далее ОСФР по <АДРЕС> обратилось в суд с иском к ФИО3 и ФИО4 о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты, мотивируя требования тем, что с <ДАТА2> ФИО4 была назначена компенсационная выплата как лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным лицом ФИО3 на основании поданного ею заявления от <ДАТА3> Согласно сведений, полученных из информационных ресурсов фонда пенсионного и социального страхования ФИО4 в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> осуществляла трудовую деятельность в ООО ТС «Командор». Поскольку в нарушение п.10 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, ФИО4 не сообщила в ОСФР по <АДРЕС> о факте осуществления трудовой деятельности и о необходимости прекращения компенсационной выплаты в указанный период. Следовательно, ответчиками необоснованно получена компенсационная выплата за период с <ДАТА4> по <ДАТА5> в размере 1308 руб. 39 коп.. В адрес ответчиков направлялось претензионное письмо, однако, до настоящего времени сумма убытков ответчиками не возвращена. В этой связи, истец просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке в пользу истца убытки, понесенные ОСФР по РХ от незаконно полученной ответчиками суммы компенсационной выплаты в размере 1308 руб. 39 коп..

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА7>, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении, поскольку ФИО3 являлась получателем компенсационной выплаты, в ФИО4 осуществляла трудовую деятельность в период ухода за нетрудоспособным лицом, в связи с чем, должны нести солидарную ответственность. Сведений о том, кто получил компенсационную выплату, не имеется. Просил заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме. Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились о времени и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом, однако почтовые конверты с судебными извещениями вернулись в адрес суда с почтовой отметкой «истек срок хранения». Принимая во внимание, что явка в суд является правом, а не обязанностью сторон, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 руб. (в данном случае с учетом районного коэффициента установлена 1560 руб.) неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты). Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (пункт 1 названного Указа). Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" Правительством Российской Федерации принято постановление от <ДАТА10> <НОМЕР> "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", которым были утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - Правила <НОМЕР>). В соответствии с пунктом 2 Правил, ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане). Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил). В пункте 9 Правил перечислены случаи прекращения осуществления компенсационной выплаты, перечень которых является исчерпывающим. В числе этих случаев является выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". На основании п. 10 Правил, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера компенсационной выплаты или прекращение ее осуществления. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Исходя из п.11 Правил, прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 настоящих Правил. Основанием для прекращения компенсационной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность в течение 5 дней представить в орган, осуществляющий назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину сведения, подтверждающие отсутствие факта осуществления работы и (или) иной деятельности, а после назначения ему такой выплаты - в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Как следует из п. 16 Правил, в случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений для назначения и осуществления компенсационной выплаты повлекло за собой перерасход средств на ее выплату, виновные лица возмещают причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, <ДАТА11> ФИО4 обратилась в ОСФР по РХ (ранее—ОПФР по РХ) с заявлением о назначении ей ежемесячной компенсационной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным, престарелым лицом, достигшим возраста 80 лет - ФИО3.

Согласно письменному заявлению ФИО3, <ДАТА12> рождения выразила согласие на осуществление за ней ухода ФИО4. ФИО4 путем проставления отметок в заявлении указала, что не работает, не является получателем ежемесячной компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за указанным нетрудоспособным гражданином, не получает пособие по безработице, обучается по очной форме в образовательном учреждении, ей не назначалась пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации. ФИО4 была предупреждена о необходимости в течение пяти рабочих дней извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе о выполнении нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (пункт 4 заявления).

По результатам рассмотрения заявления ФИО4 ОПФР по РХ принято решение <НОМЕР> от <ДАТА13> о назначении ФИО4 ежемесячной компенсационной выплаты в размере 1560 рублей с <ДАТА14> на период осуществления ухода, выплату производить к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину ФИО3. Как следует из протокола выявления излишне выплаченных пенсионеру сумм компенсационной выплаты на уход <НОМЕР> от <ДАТА15> выявлен факт излишней выплаты компенсационной выплаты за период с <ДАТА4> по <ДАТА5> в сумме 1308 руб. 39 коп., в связи с ненадлежащим выполнением своих обязанностей, ухаживающим лицом ФИО4 извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, об осуществлении им трудовой деятельности в ООО ТС «Командор» в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> Ввиду несвоевременного представления ФИО4 сведений об осуществлении им трудовой деятельности, ответчиками необоснованно получена компенсационная выплата за период с <ДАТА4> по <ДАТА5> в размере 1308 руб. 39 коп., в связи с чем, ОСФР по РХ обратилось с настоящим иском в суд. Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). При этом, с учетом расположения в главе 2 ГК РФ («Возникновение гражданский прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав»), данная норма права является общей и применяется в совокупности с нормами права, регулирующими конкретные правоотношения сторон - вытекающие из договоров, причинения вреда и т.п. Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса. Вместе с тем, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации). По смыслу вышеуказанной нормы права не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату суммы, которые предназначены для удовлетворения необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм. Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от <ДАТА16> <НОМЕР> в целях обеспечения добросовестного исполнения субъектами пенсионных отношений своих обязанностей и предупреждения злоупотребления правом на получение пенсии ст. 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлена ответственность физических и юридических лиц за представление недостоверных сведений и несвоевременное представление необходимых сведений, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, - возмещение ущерба, причиненного Пенсионному фонду Российской Федерации перерасходом средств на выплату трудовых пенсий (аналогичное правовое регулирование содержится в ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Из приведенных положений пенсионного законодательства следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возмещения Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения. Это согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, в силу которой наличие вины является общим и общепризнанным принципом юридической ответственности во всех отраслях права, а всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, т.е. закреплено непосредственно в законе (постановления от <ДАТА17> N 1-П, от <ДАТА18> N 13-П, от <ДАТА19> N 12-П, от <ДАТА20> N 4-П, от <ДАТА21> N 18-П, от <ДАТА22> N 10-П и др.). Таким образом, федеральный законодатель, закрепивший - в рамках своих дискреционных полномочий в сфере регулирования пенсионных отношений - в ст. 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" специальный механизм защиты публичных имущественных интересов, связанных с использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату в определенном размере пенсий лицам, которые отвечают установленным требованиям, исходил из того, что пункты 1 и 2 данной статьи не предполагают возложение ответственности на гражданина, которому была назначена пенсия, если не установлена его вина в указанных в данной статье деяниях, а ущерб, причиненный Пенсионному Фонду Российской Федерации перерасходом средств на выплату пенсии, не являлся следствием противоправных действий (или бездействия) гражданина, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей. Учитывая, что установленные Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» ежемесячные компенсационные выплаты регулируются схожими правоотношениями (п. 16 Правил <НОМЕР>, ст. 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях»), исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от <ДАТА16> <НОМЕР> П, с гражданина, которому назначена ежемесячная компенсационная выплата как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным, престарелым лицом, достигшим возраста 80 лет, а также с лица, в отношении которого осуществляется такой уход, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных им денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм. Из приведенных правовых норм следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества, либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

По данному делу также является юридически значимым обстоятельством наличие в действиях ответчиков недобросовестности.

Между тем, истцом не представлено суду достаточных доказательств совершения ответчиками недобросовестных действий при получении компенсационной выплаты. Фактическим получателем ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным, престарелым лицом являлась ФИО3, что подтверждается расчетом излишне полученной суммы компенсационной выплаты, в котором в качестве получателя указана последняя.

Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае ФИО3 и ФИО4) по требованиям о взыскании излишне выплаченных сумм компенсационной выплаты презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ФИО3 и ФИО4 при получении в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> компенсационных выплат в размере 1308 руб. 39 коп. возложено на ОСФР по <АДРЕС>. Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательств наличия недобросовестности со стороны ответчиков, истцом суду не представлено. Кроме этого, исходя из положений, установленных ст. 322 ГК РФ, требования истца о солидарной ответственности ответчиков неоснованы на законе и не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании в солидарном порядке с ответчиков излишне выплаченных сумм компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом, удовлетворению не подлежат. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> к ФИО3 <ФИО1> и Берестовой <ФИО2> о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты о взыскании незаконно полученной суммы компенсационной выплаты, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Абаканский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью.

Мировой судья А.М. Берняцкий

Мотивированное решение изготовлено и подписано: 27.12.2023г.

Мировой судья А.М. Берняцкий