77MS0138-01-2025-001141-71

Дело № 05-0304/138/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 10 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 138 района Внуково г. Москвы Белякова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, а именно 26.07.2023 около 16 часов 50 минут гражданин Российской Федерации ФИО1, прибывший из Перу в аэропорт Внуково, транзитными рейсами Лима - Панама – Стамбул, воздушный, рейс №, Стамбул – Москва, при прохождении таможенного контроля в международном зале прилета терминала «А» аэропорта Внуково, расположенного по адресу:, пересек линию входа в «зеленый» коридор, тем самым заявив об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ФИО1 извещен о времени, дате и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, путем направления 02 июня 2025 года телеграммы по указанному адресу его места жительства, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщал, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало, возражений не представил.

Согласно сообщению Центрального телеграфа от 05.06.2025 телеграмма ФИО1 вручена не была, дом закрыт, адресат по извещению за телеграммой не является.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Суд считает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.

Изучив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.

Статьей 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Объектом административного правонарушения по ст. 16.3 КоАП РФ являются общественные отношения, связанные с ввозом на таможенную территорию товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения, за исключением мер нетарифного регулирования.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ выражается в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную адрес экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории экономического союза или из Российской Федерации.

Согласно требованиям ст. 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. "Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию. "Красный" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Для выполнения данной обязанности в соответствии с ч. 2 ст. 257 ТК ЕАЭС применяется система двойного коридора, применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечения физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под запретами и ограничениями понимаются применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

На основании пункта 1 статьи 53 Договора о Евразийском экономическом союзе продукция, выпускаемая в обращение на территории ЕАЭС, должна быть безопасной. В развитие положений пункта 1 статьи 53 Договора взаимосвязанными положениями пункта 1 статьи 7, подпункта 10 пункта 1 статьи 2 и подпункта 3 пункта 1 статьи 135 Таможенного кодекса установлено, что товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и (или) помещаются под таможенные процедуры, в том числе под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, при условии соблюдения запретов и ограничений, под которыми понимаются.

В подпункте 4 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС указано, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка.

В силу пункта 2 части 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, а, следовательно, и документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

На основании подпункта 3 пункта 2 статьи 351 Таможенного кодекса обеспечение запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС - относится к функциям таможенных органов.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод, что обеспечение безопасности товаров, выпускаемых в обращение на территории Российской Федерации как государства - члена ЕАЭС, относится к сфере публичного интереса, а отношения, возникающие между декларантами и таможенными органами, связанные с подтверждением соответствия ввозимых товаров, строятся на императивных началах. Объем и порядок подтверждения соответствия товаров устанавливаются законодательством и не зависят от усмотрения декларанта.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ФИО1 при прохождении таможенного контроля в международном зале прилета терминала «А» аэропорта Внуково, расположенного по адресу:, пересек линию входа в «зеленый» коридор, тем самым заявив об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию. В результате таможенного досмотра (среди личных вещей) установлено, что кроме личных вещей, бывших в употреблении, ФИО1 перемещает через таможенную границу ЕАЭС следующие товары:

1. предметы, предположительно растительного происхождения, тёмно-коричневого цвета, цилиндрической формы, упакованные в вакуумную прозрачную полимерную упаковку, без какой-либо маркировки - 14 упаковок, без доступа к содержимому, 1 упаковка – с доступом к содержимому. Всего – 15 упаковок, общий вес нетто/брутто – 6,68 кг.;

2. предметы, предположительно папиросы, цилиндрической формы, в оболочке белого цвета, с наполнением коричневого цвета, в вакуумной прозрачной полимерной упаковке, без какой-либо маркировки, без доступа к содержимому, двухблочные – 1 упаковка, общий вес нетто/брутто – 0,66 кг.;

3. предметы, предположительно папиросы, цилиндрической формы, в оболочке белого цвета, с наполнением коричневого цвета, в вакуумной прозрачной полимерной упаковке, без какой-либо маркировки, без доступа к содержимому, одноблочные – 4 упаковки, общий вес нетто/брутто – 1,38 кг.

4. предметы, предположительно папиросы (389 шт.), цилиндрической формы, в оболочке белого цвета, с наполнением коричневого цвета, в полимерной прозрачной упаковке, без какой-либо маркировки, с доступом к содержимому, одноблочные – 4 упаковки, общий вес нетто/брутто – 1,28 кг.

5. порошок, горчичного цвета, в полимерной прозрачной упаковке, с маркировкой в виде буквы «А», без доступа к содержимому – 1 упаковка, общий вес нетто/брутто – 0,08 кг.

6. пластиковые полупрозрачные флаконы с содержимым в виде жидкости коричневого цвета, с навинчивающимися колпачками светло-зеленого цвета, с доступом к содержимому, без какой-либо маркировки – 3 флакона, общий вес нетто/брутто – 0,04 кг.

7. пластиковая банка белого цвета, с содержимым в виде порошка горчичного цвета, с навинчивающейся крышкой, с доступом к содержимому, с маркировкой «HIMALAYA, 300gr…..» – 1 банка, общий вес нетто/брутто – 0,38 кг.

8. пластиковые прозрачные бутылки с содержимым в виде жидкости жёлтого цвета, с навинчивающимися колпачками белого цвета, с маркировкой «AGUA DE FLORIDA MURRAY Y LANMAN, 270 ml…» - 23 бутылки, без доступа к содержимому, 1 бутылка – с доступом к содержимому. Всего – 24 бутылки, общий вес нетто/брутто – 6,40 кг.

9. пластиковые прозрачные бутылки с содержимым в виде жидкости коньячного цвета, с навинчивающимися колпачками белого цвета, без доступа к содержимому, с маркировкой «Paolo Santo Colonia C’EST SI BON, 221 ml…» - 7 бутылок, общий вес нетто/брутто – 1,56 кг.

10. пластиковые прозрачные бутылки с содержимым в виде жидкости коньячного цвета, с навинчивающимися колпачками белого цвета, без доступа к содержимому, с маркировкой «TABACO Colonia C’EST SI BON, 221 ml…» - 5 бутылок, общий вес нетто/брутто – 1,12 кг.

11. пластиковые прозрачные бутылки с содержимым в виде жидкости зеленого цвета, с навинчивающимися колпачками белого цвета, без доступа к содержимому, с маркировкой «Colonia de Ruda Con extracto (RUE COLOGNE), 221 ml…» - 6 бутылок, общий вес нетто/брутто – 1,36 кг.

12. пластиковые прозрачные бутылки с содержимым в виде жидкости светло-коричневого цвета, с навинчивающимися колпачками белого цвета, без доступа к содержимому, с маркировкой «MURRAY&LANMAN AGUA DE KANANGA, 221 ml…» - 6 бутылок, общий вес нетто/брутто – 1,34 кг.

13. пластиковые прозрачные бутылки с содержимым в виде жидкости сиреневого цвета, с навинчивающимися колпачками белого цвета, без доступа к содержимому, с маркировкой «MURRAY&LANMAN Colonia DE ROSAS, 221 ml…» - 6 бутылок, общий вес нетто/брутто – 1,34 кг.

14. пластиковые полупрозрачные флаконы с содержимым в виде жидкости жёлтого цвета, с навинчивающимися колпачками белого цвета, в вакуумной прозрачной полимерной упаковке, без доступа к содержимому, с маркировкой на флаконах ««AGUA DE FLORIDA MURRAY Y LANMAN, 22 ml…» - 4 упаковки (100 шт. флаконов), общий вес нетто/брутто – 2,62 кг.

15. пластиковые полупрозрачные флаконы с содержимым в виде жидкости жёлтого цвета, с навинчивающимися колпачками белого цвета, в вакуумной прозрачной полимерной упаковке, без доступа к содержимому, с маркировкой на флаконах ««AGUA DE FLORIDA MURRAY Y LANMAN, 70 ml…» - 2 упаковки (20 шт. флаконов), общий вес нетто/брутто – 1,52 кг.

16. пластиковые полупрозрачные флаконы с содержимым в виде жидкости жёлтого цвета, с навинчивающимися колпачками белого цвета, в вакуумной прозрачной полимерной упаковке, без доступа к содержимому, с маркировкой на флаконах ««AGUA DE FLORIDA MURRAY Y LANMAN, 70 ml…» - 2 упаковки (20 шт. флаконов), общий вес нетто/брутто – 1,52 кг.

17. пластиковые полупрозрачные флаконы с содержимым в виде жидкости жёлтого цвета, с навинчивающимися колпачками белого цвета, в вакуумной прозрачной полимерной упаковке, без доступа к содержимому, с маркировкой на флаконах ««AGUA DE FLORIDA MURRAY Y LANMAN, 70 ml…» - 2 упаковки (10 шт. флаконов), общий вес нетто/брутто – 0,76 кг.

18. пластиковые полупрозрачные флаконы с содержимым в виде жидкости жёлтого цвета, с навинчивающимися колпачками белого цвета, в вакуумной прозрачной полимерной упаковке, без доступа к содержимому, с маркировкой на флаконах ««AGUA DE FLORIDA MURRAY Y LANMAN, 70 ml…» - 1 упаковка (8 шт. флаконов), общий вес нетто/брутто – 0,60 кг.

19. пластиковые полупрозрачные флаконы с содержимым в виде жидкости жёлтого цвета, с навинчивающимися колпачками белого цвета, в вакуумной прозрачной полимерной упаковке, без доступа к содержимому, с маркировкой на флаконах ««AGUA DE FLORIDA MURRAY Y LANMAN, 70 ml…» - 1 упаковка (2 шт. флаконов), общий вес нетто/брутто – 0,16 кг.

В последующем было установлено, что предметы, указанные в позициях №№ 15 и 16 были задублированы, в связи с чем из перечня обнаруженных при таможенном досмотре предметов были исключены предметы № 16, что подтверждается актом об изменении, удалении, уничтожении или замене средств идентификации № 10001010/080923/000092 от 08 сентября 2023 года (л.д.28).

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, изъяты по протоколам изъятия вещей и документов от 03.02.2025 и 04.02.2025 и помещены в комнату хранения вещественных доказательств Внуковской таможни согласно актам приема-передачи.

Согласно статье 335 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс) при проведении таможенной проверки должностные лица таможенного органа имеют право назначать таможенную экспертизу.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 389 Таможенного кодекса таможенная экспертиза назначается таможенным органом в случае, если для разъяснения вопросов, возникающих при совершении таможенными органами таможенных операций и (или) проведении таможенного контроля, требуются специальные и (или) научные знания. Таможенная экспертиза проводится уполномоченным таможенным органом.

Решением таможенного органа о назначении таможенной экспертизы № 10001010/260723/ДВ/500330 от 26.07.2023 назначена таможенная экспертиза (л.д. 20).

Согласно заключению таможенного эксперта от 10.10.2023 № 12406007/0021857 (л.д. 34) представленные на таможенную экспертизу образцы являются:

образец № 1 является табачными изделиями – табачными листьями, в виде свертков, кустарного производства, без упаковки и маркировки для потребителя, соответствующей требованиям действующего законодательства РФ, включая маркировку специальными (акцизными) марками. Область применения (для курения, для жевания, для нюхания или для сосания), исходя из полученных в процессе исследования данных, установить не представляется возможным. Область применения (для курения, для жевания, для нюхания или для сосания) устанавливает конечный потребитель продукции;

образцы №№ 2-4 являются курительными табачными изделиями папиросами, без потребительской упаковки и маркировки, соответствующей требованиям законодательства РФ, включая маркировку специальными (акцизными) марками;

образец № 5 является измельченным веществом растительного происхождения, содержащим в составе кокаин, никотин, без упаковки и маркировки, соответствующей требованиям законодательства РФ. Кокаин включен в «Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681, и отнесен к наркотическим средствам (список II). Кокаин включен в таблицу 2.12. «Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза», Приложение № 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 № 30.

образцы №№ 6/1-6/3 являются жидкостью, содержащей в своем составе полисахариды, без упаковки и маркировки для потребителя, соответствующей требованиям законодательства РФ. Область применения и назначение установить в процессе исследования не представляется возможным. Область применения устанавливает конечный потребитель продукции;

образец № 7 является некурительным табачным изделием, изготовленным из табачной пыли с добавлением подщелачивающих компонентов, в полимерной банке, бывшей ранее в употреблении, без упаковки и маркировки, соответствующей требованиям действующего законодательства РФ. Область применения (для нюхания или для сосания) установить в процессе исследования не представляется возможным. Область применения (для нюхания или для сосания) устанавливает конечный потребитель продукции;

образцы №№ 8-18, согласно приведенному перечню ингредиентов, указанных на маркировке данных товаров и приложению № 2 к ТР ТС 009/2011 "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" можно сделать вывод, что находящиеся на исследовании товары могут являться парфюмерно-косметической продукцией. Но данные товары не могут быть допущены на внутренний рынок РФ, так как не соответствуют требованиям, предъявляемым к маркировке парфюмерно-косметической продукции.

Факт несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию послужили основанием для составления уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Внуковской таможни ФИО2 в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 КоАП РФ.

Изучив представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 10001000-003711/2024 от 10.12.2024, в котором изложены фактические обстоятельства совершения правонарушения (л.д.1-11);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10001000-003711/2024 от 03.02.2025 (л.д. 13-14);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 03.02.2025 (л.д. 15);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10001000-003711/2024 от 04.02.2025 (л.д. 16-20);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 04.02.2025 (л.д. 21);

- информацией о классификации товаров, перемещаемых гражданином РФ ФИО1 (л.д. 25-28);

- рапортом об обнаружении признаков преступления от 07.11.2023 (л.д. 31-34);

- объяснением ФИО1 от 26.07.2023, из которых следует, что он прилетел во Внуково из Перу транзитом через Турцию, рейсом, вез с собой багаж, состоящий из двух чемоданов и 1 ручной клади, содержимое багажа вез для некого Романа за вознаграждение, как курьер, для продажи в г.Москве, багаж ему передала перуанка ФИО3, в нем находились аромамасла, табак, благовония, разницу между зеленым и красным коридором он не знает (л.д. 35-36);

- актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № 10001010/260723/Ф001839 от 26.07.2023 (л.д. 37-40);

- копией заграничного паспорта ФИО1 (л.д. 41 - 43);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 26.07.2023 (л.д. 45-46);

- актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) от 26.07.2023 (л.д. 47-48);

- решением таможенного органа о назначении таможенной экспертизы от 26.07.2023 № 10001010/260723/ДВ/500330 от 26.07.2023 (л.д. 49);

- актом таможенного досмотра № 10001010/260723/Ф001839 от 26.07.2023 (л.д. 50);

- актом отбора проб и (или) образцов товаров от 26.07.2023 (л.д. 51);

- актом вскрытия проб и (или) образцов товаров, объектов от 09.08.2023 (л.д.53 -56);

- актом об изменении, удалении, уничтожении или замене средств идентификации от 08.09.2023 с приложением (л.д. 57-60);

- актом приема – передачи имущества на ответственное хранение от 08.09.2023 (л.д. 61- 62);

- заключением таможенного эксперта № 12406007/0021857 от 10.10.2023 (л.д. 63-100).

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства добыты с соблюдением требований КоАП РФ, не противоречивы и согласуются между собой, каких-либо нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, не усматривает, а потому считает возможным положить их в основу вывода о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Нарушений предусмотренного статьей 26.4 КоАП РФ порядка назначения и проведения таможенной экспертизы, которые могли бы повлечь признание заключения эксперта недопустимым доказательством по делу, не допущено.

Заключение таможенного эксперта № 12406007/0021857 от 10.10.2023 является объективным, выводы эксперта - аргументированными и обоснованными. Оснований сомневаться в компетентности эксперта не имеется. Экспертное заключение не содержит неполноты и неясностей выводов, оценено должностным лицом и судом как допустимое и достоверное доказательство и соответствует положениям ст. 26.4 КоАП РФ.

Оборотом табачной продукции признается, в том числе ввоз ее в Российскую Федерацию, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации. Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, ч. 5 ст. 4 Федерального закона N 268-ФЗ от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками, п. 7 постановления Правительства РФ от 20.02.2010 N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции" - на ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками.

Согласно п. 5 Приложения N 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", в Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены табак, табачные изделия, продукция, содержащие табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл) 200 изделий с нагреваемым табаком (стиков) или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г. ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Таким образом, курительные табачные изделия (согласно заключению таможенного эксперта от 17.10.2023 № 12406007/0021857), а именно, предметы №№ 1, 2 - 4, 5, 7, перемещаемые гражданином РФ ФИО1 через таможенную границу ЕАЭС, не относятся к товарам для личного пользования, и он не может произвести таможенное декларирование таких товаров в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования».

Как установлено заключением эксперта образец № 5 является измельченным веществом растительного происхождения, содержащим в составе кокаин, никотин, без упаковки и маркировки, соответствующей требованиям законодательства РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 (ред. от 07.02.2024) "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" кокаин входит в Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список II)

Пунктом 3 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров предусмотрено, что при ввозе и (или) вывозе наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров допускается только на основании лицензии.

Пунктом 6 указанного Положения предусмотрено, что представление таможенному органу государства-члена лицензии не требуется при ввозе и (или) вывозе физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов.

В связи с изложенным, кокаин отнесен к наркотическим средствам, на перемещение которого через таможенную границу таможенного союза установлены ограничения. При этом ФИО1 не имел документов (лицензии, медицинских документов), подтверждающих соблюдение установленных запретов и ограничений на их вывоз.

В отношении товара № 6 – жидкости коричневого цвета (3 флакона), содержащей в своем составе полисахариды, правом Евразийского экономического союза запреты и ограничения не установлены, согласно заключению эксперта область применения и назначение установить в процессе исследования не представляется возможным.

Товары №№ 8 - 18 включены в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011), утверждённый решением Комиссии Таможенного союза.

В связи с изложенным, при ввозе товаров №№1-5,7-18 на таможенную территорию Евразийского экономического союза необходимо представление документов, подтверждающих их соответствие.

Анализируя представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что не доверять представленным доказательствам оснований не имеется и в совокупности их достаточно для подтверждения наличия в действиях ФИО1 состава вменяемого ей административного правонарушения.

Учитывая изложенное, действие (бездействие) ФИО1 подлежит квалификации по ст. 16.3 КоАП РФ - несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию, за исключением случаев предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности за таможенное правонарушение, допустил правонарушение из-за незнания узкоспециальных норм таможенного законодательства РФ, является слабой стороной в правоотношении, не уличен уполномоченными органами в отмывании денежных средств, полученных преступным путем, что признается мировым судьей в качестве смягчающих обстоятельств.

С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 16.3 КоАП РФ.

При этом конфискация как административное наказание по настоящему делу не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения в связи со следующим.

В силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Таким образом, из содержания данной нормы следует, что конфискации подлежат лишь те предметы административных правонарушений, применительно к которым не исключена возможность их реализации и обращения в доход государства.

В силу ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов; не имеют маркировки, содержащей сведения, которые предусмотрены законом или нормативными документами либо в отношении которых не имеется такой информации.

Учитывая изложенные положения законодательства в случае перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза иностранной алкогольной и табачной продукции, на которой отсутствуют необходимая информация и маркировка, позволяющая ее реализовать на территории Российской Федерации, применение конфискации как основного либо дополнительного вида наказания нелегитимно, так как она не подлежит реализации на территории РФ ввиду несоответствия требованиям законодательства, в том числе в части их качества и безопасности, данные товары подлежат изъятию в целях дальнейшего уничтожения, а не конфискации.

При таких обстоятельствах имеются основания для вывода о том, что применительно к изъятым у ФИО1 предметов, находящимся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, они подлежат изъятию из незаконного оборота и уничтожению в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805003041382507533, КБК: 80511601163010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0304/138/2025, постановление от 10.06.2025 по Ст. 16.3 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 138 тел.: <***>.

Изъятые у ФИО1 предметы по протоколам изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10001000-003711/2024 от 04 февраля 2025 года, от 03 февраля 2025 года, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств во Внуковской таможне, уничтожить по вступлении постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо предоставить мировому судье. В противном случае наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об оплате административного штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 138 района Внуково г. Москвы (лично или по электронной почте mirsud138@ums-mos.ru), как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Солнцевский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через судебный участок № 138 района Внуково г. Москвы.

Мировой судья Ю.В. Белякова