дело № 5-636/2023 УИД 23MS0234-01-2023-001129-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Краснодар 10 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 237 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара ФИО2, в присутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО1>, доверенность от <ДАТА2> <НОМЕР>, рассмотрев административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Техноремстрой-Кубань», ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: <***>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. им. Невкипелого, д. 6, пом. 51,

в совершении правонарушения по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола от 29.08.2023 года № 588 ООО «Техноремстрой-Кубань» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: В целях проведения проверки в соответствии с решением о проведении внеплановой документарной проверки от 25.07.2023 года № 23230279400131200, с целью определения соответствия деятельности, действий (бездействия), организации, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в том числе предъявляемые к организациям, осуществляющим деятельность, действие (бездействие), в адрес ООО "ТЕХНОРЕМСТРОЙ-КУБАНЬ" заблаговременно и надлежащим образом посредством электронной почты на официальный электронный адрес trsk_ 23@mail.ru, который размещен в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также через личный кабинет государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, была направлена копия указанного решения о проведении внеплановой проверки с 25 июля 2023 г. г., а также направлено требование (запрос) о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий. Согласно части 4 статьи 72 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы. Вместе с тем, в адрес Госжилинспекции края в установленный срок от ООО "ТЕХНОРЕМСТРОЙ-КУБАНЬ" не поступили документы, указанные в решении о проведении проверки от 25 июля 2023 г. № 23230279400131200 и в требовании о предоставлении документов от 25 июля 2023 г. № 19099. Таким образом, запрошенные согласно требованию о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом ООО "ТЕХНОРЕМСТРОЙ-КУБАНЬ" обязательных требований документов и (или) их копий, документы и сведения, на момент завершения проверки и составления акта (<ДАТА7>) не предоставлены, в связи с чем проведение документарной проверки надлежащим образом не представляется возможным. Представитель ООО «Техноремстрой-Кубань» <ФИО1> в судебном заседании вину не признал. Просил производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием события административного правонарушения. Пояснил, что акт внеплановой документарной проверки, датированный <ДАТА8> в 09 часов 00 минут, составлен в нарушение ч. 4 ст. 72 Закона <НОМЕР>ФЗ. Событие административного правонарушения не наступило в момент составления акта. Выслушав представителя ООО «Техноремстрой-Кубань», изучив материалы дела и представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии в бездействии ООО «Техноремстрой-Кубань» события административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В материалах дела содержится запрос <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому срок предоставления затребованных документов в течении 10 рабочих дней со дня получения настоящего запроса. Ожидаемая дата поступления документов: <ДАТА9> В силу ч. 4 ст. 72 Федерального закона от <ДАТА6> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, контрольный (надзорный) орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы. В соответствии с ч. 3 ст. 86 Федерального закона от <ДАТА6> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Запрос о предоставлении сведений датирован <ДАТА4>. Процессуальный срок соответственно начал течь с <ДАТА11> по <ДАТА8> включительно.

Таким образом, ожидаемая дата поступления документов: <ДАТА12>, указанная в запросе <НОМЕР> от <ДАТА4>, является преждевременной. В материалах дела содержится уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА8>. Данный документ составлен ранее срока, установленного Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР>ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При таких обстоятельствах в действиях ООО «Техноремстрой-Кубань» отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Техноремстрой-Кубань» по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - прекратить, за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток с момента его вынесения, путём подачи жалобы мировому судье его вынесшего.

Мировой судья