Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2023 года <АДРЕС>

Мировой судья 1 судебного участка, и.о. мирового судьи 9 судебного участка Октябрьского судебного района <АДРЕС> Антонова А.Ю., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению административный материал в отношении ООО «Розница К-1» по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

Мировому судье поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> по ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Розница К-1». В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ). Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> усматривается, что <ДАТА4> в должностным лицом, с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Розница К-1» ФИО1, действующей на основании доверенности от <ДАТА5>, был составлен протокол об административном правонарушении, который по результатам его составления вручен защитнику.

Между тем изучив доверенность от <ДАТА6> в отношении ФИО1, суд приходит к выводу, что у последней отсутствуют полномочия для участия при составлении протокола об административном правонарушении, а также полномочия на получения копии протокола об административном правонарушении или иных процессуальных документов.

Таким образом копия протокола об административном правонарушении вручена лицу, не имеющему соответствующих полномочий, при этом к протоколу не приложены документы подтверждающие направление копии протокола об административном правонарушении в адрес ООО «Розница К-1». При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу что копия протокол об административном правонарушении не направлена в адрес ООО «Розница К-1». Данное нарушение является существенным, поскольку нарушает право на защиту ООО «Розница К-1» Кроме того, при описании деяния ООО «Розница К-1» должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении не указано каким именно способом ООО «Розница К-1» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица по проведению проверки. А в случае если уклонилось от проведению проверки, то такие не указано каким именно образом. А также не указано какие последствия наступили в результате противоправных действий ООО «Розница К-1» - Управление ФИО2 по НСО был лишен возможности проведения либо завершения проверки. Таким образом, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении не описана объективная сторона инкриминируемого правонарушения.

Так же суд учитывает, что данное нарушение было указано мировым судьей в определении о возвращении протокола об административном правонарушении от <ДАТА7>, при этом при повторном направлении протокола об административном правонарушении для рассмотрения данный недостаток не устранен. В том числе мировой судья считает необходимым указать, что согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> время совершения административного правонарушения <ДАТА8>, с учетом положений ст. 4.5 КоАП РФ, срок для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ ООО «Розница К-1» заканчивается <ДАТА9>, при этом протокол мировому судье поступил <ДАТА10> В силу п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> года, предусмотренном ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ и другие материалы, в отношении ООО «Розница К-1» возвратить должностному лицу Управления Роспотребнадзора РФ по НСО, составившему протокол об административном правонарушении.

Мировой судья (подпись) А.Ю. Антонова Копия верна Мировой судья А.Ю. Антонова