ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 5-555/2023

«27» ноября 2023 года гор. Королев

И.о. мирового судьи 88 судебного участка Королевского судебного района Московской области мировой судья 90 судебного участка Королевского судебного района Московской области Блохина М.М., расположенного по адресу: 141075, <...>; рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.18 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС>; паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4> <ДАТА5> в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по гор. Москве из ГУНК МВД России поступил материал Российского антидопингового агентства «РУСАДА», составленный по результатам проведенных мероприятий, направленных на выявление фактов возможного нарушения антидопингового законодательства со стороны спортсмена ФИО2<ФИО1> Из полученных материалов следует, что в рамках действующего законодательства 06.05.2023 года РАА «РУСАДА» проведены мероприятия, оправленные на выявление фактов возможного нарушения антидопингового законодательства на Чемпионате России по американскому футболу, проходившему по адресу: <АДРЕС> 06.05.2023 года в 15 час. 56 мин. у спортсмена ФИО2<ФИО1>, принимавшего участие в вышеуказанных соревнованиях, взята допинг-проба А1143671 (моча). Согласно поступившему 31.05.2023 года в РАА «РУСАДА» заключению лаборатории допинг-контроля <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеющую аккредитацию антидопингового агентства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, отобранной 06.05.2023 года, выявлен <ОБЕЗЛИЧЕНО> Таким образом, ФИО2 в неустановленное время, но не позднее 06.05.2023 года, в 15 час. 56 мин., принимая участие на Чемпионате России по американскому футболу по указанному адресу, употребил запрещенные в спорте указанные выше субстанции. ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени, месте судебного разбирательства извещался заблаговременно по почте по адресу, указанному в материалах дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало. В связи с изложенным суд рассматривает дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 в его отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 6.18 КоАП РФ ответственность наступает за умышленное нарушение спортсменом установленных законодательством о физической культуре и спорте требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним, выразившееся в использовании или попытке использования спортсменом запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода (за исключением случаев, если в соответствии с законодательством о физической культуре и спорте осуществление указанных действий не является нарушением антидопинговых правил, а также случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьями 6.9, 20.20 и 20.22 настоящего Кодекса). В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 04.12.2007 года №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» допингом в спорте признается нарушение антидопингового правила, в том числе использование или попытка использования субстанции и (или) метода, включенных в перечни субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте. Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО2 вменяется употребление запрещенной в спорте субстанции: станозолол, дростанолон, относящихся к классу S 1.1 Запрещенного списка ВАДА 2023, и анастрозол, относящегося к классу S4.1 Запрещенного списка ВАДА 2023, в соответствии с Приказом Министерства спорта РФ от 16.12.2020 года № 927 «Об утверждении перечней субстанций м (или) методов, запрещенных для использования в спорте». Однако, Приказ Министерства спорта РФ от 16.12.2020 года № 927 «Об утверждении перечней субстанций м (или) методов, запрещенных для использования в спорте» признан утратившим силу с 01.01.2022 года. Таким образом, ФИО2 вменено употребление вещества, относящемуся к допингу в соответствии с недействующим Перечнем субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте. Указание на надлежащий Перечень субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, которым определяется, относится то или иное вещество к допингу, является существом правонарушения. При составлении административного протокола ФИО2 не вменялось прием запрещенных веществ, предусмотренных перечнем субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, утвержденным Приказом Минспорта России от 18.11.2022 года № 1013, и действующим с 01.01.2023 года<ДАТА> Кроме того, в соответствии с положениями п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Статьей 28.9 КоАП РФ предусмотрена обязанность прекращения производства по делу об административном правонарушении до его передачи на рассмотрение в суд должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении при наличии, в том числе, обстоятельств, указывающих на истечение срока давности привлечения к административной ответственности (п.6 ст.24.5 КоАП РФ), путем вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ. Сроки давности привлечения к административной ответственности установлены ст. 4.5 КоАП РФ. По общему правилу срок давности привлечения к административной ответственности составляет два месяца, а по делам, рассматриваемыми судьями - три месяца. Положениями ст. 4.5 КоАП РФ устанавливаются и специальные сроки давности в зависимости от вида наказания или родового объекта правонарушения. Частью 3 ст. 4.5 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения. Согласно санкции ч. 1 ст. 6.18 КоАП РФ совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.18 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.Таким образом, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.18 КоАП РФ, составляет три месяца.Согласно протоколу об административном правонарушении дата совершения вменяемого ФИО2 административного правонарушения - 06.05.2023 года 15 час. 56 мин.

Административное дело в отношении ФИО2 поступило в адрес судебного участка 10.10.2023 года, то есть по истечении установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячного срока привлечения указанного лица к административной ответственности. Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения ФИО2 к административной ответственности в порядке части 5 ст. 4.5 КоАП РФ, материалы дела не содержат. На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.18 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить. ФИО2 от административной ответственности по ч.1 ст. 6.18 КоАП РФ освободить.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью 88 судебного участка Королевского судебного района Московской области в Королевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.М. Блохина