ОПРЕДЕЛЕНИЕ 19 сентября 2023 года г. Тула<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №77 Центрального судебного района г.Тулы Макарова М.В., изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении ФИО2 <ФИО1> и представленные материалы,

установил:

мировому судье судебного участка №77 Центрального судебного района г.Тулы поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении заместителя министра - директора департамента организации, контроля, планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций ФИО3 Изучив протокол и представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. Согласно п. 3 и п. 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.Частью 1 ст. 20.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.50 настоящего Кодекса.Согласно протолку об административном правонарушении № 3-ЧС от 18.09.2023 г. ФИО3, в том числе, не провела работу по содействию устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера в Тульской области. В нарушение установленных требований в протоколе об административном правонарушении ненадлежащим образомописано событие административного правонарушения, поскольку описание правонарушения в указанной части не конкретизировано, сведения о том, какие мероприятия и в какие сроки должны были быть осуществлены ФИО3 в целях содействия устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера в <АДРЕС> области, в протоколе отсутствуют. Вменяемое ФИО4 правонарушение в части отсутствия актуализации ряда нормативных правовых актов Тульской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера также содержит ненадлежащее описание события правонарушения, поскольку не позволяет установить, в какой части указанные нормативные акты подлежали обновлению.Кроме того, из имеющегося в материалах дела приказа № 623-лс следует, что ФИО3 назначена на должность заместителя министра - директора департамента организации, контроля, планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций 5.06.2023 г., при этом правонарушение выявлено 08.09.2023 г. С учетом длительности проведения указанных в протоколе мероприятий должностному лицу, составившему протокол, необходимо уточнить, в какие сроки каждое из мероприятий, указанных в проколе, надлежало совершить и установить, имела ли возможность ФИО3 их осуществить до 08.09.2023, принимая во внимание ее назначение на должность с 05.06.2023.Указанные обстоятельства в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ свидетельствуют о наличии основания для возвращения протокола об административном правонарушении для устранения неполноты представленных материалов. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1 и ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> с представленными материалами возвратить для устранения отмеченных недостатков.

Мировой судья М.В. Макарова