Дело № 5-383/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Ребриха 06 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка Ребрихинского района Алтайского края Ряшинцева О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 привлекаемого к административной ответственности по ч 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Ребрихинскому району Алтайского края <ФИО1> составлен <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении <ДАТА3> в рамках осуществления мониторинга за безопасностью дорожного движения улично-дорожной сети на территории обслуживания ОМВД России по Ребрихинскому району в с<АДРЕС> ФИО2 осуществляя свою деятельность по <АДРЕС>, являясь, в соответствии с Решением Совета депутатов Беловского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края № 17-Л от 18.11.2024, действуя в соответствии с должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, допустил нарушения требований подпунктов 6.2.1. 6.2.3. 6.2.4 пункта 6.2 раздела 6 Национального стандарта Российской Федерации «ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». пункта 5.1 раздела 5 Национального стандарта Российской Федерации «ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»»: статьи 3, статьи 12, статьи 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В соответствии с п. 5 ст. 14 Закона № 131-ФЗ от 06.10.2013 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Подпунктов 6.2.1. 6.2.3. 6.2.4 пункта 6.2 раздела 6. Национального стандарта Российской Федерации «ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; <АДРЕС>в нарушение подпункта 6.2.1. 6.2.3. 6.2.4 пункта 6.2 раздела 6 ГОСТа Р 50597-2017 отсутствует стойка с дорожными знаками 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч». 1.23 «Дети». 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости». Нарушена целостность лицевой поверхности повторного дорожного знака 1.23 «Дети» установленного с табличкой 8.2.1 «Зона действия 200 м». Изменено положение дорожных знаков вместе со стойками 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход»; <АДРЕС> в нарушение подпункта 6.2.4 пункта 6.2 раздела 6 ГОСТа Р 50597-2017 нарушена целостность лицевой поверхности таблички 8.2.1 «Зона действия 200м». что в свою очередь нарушает принципы обеспечения безопасности дорожного движения, не обеспечивает защиту жизни и здоровья граждан, нарушив тем самым требования вышеуказанных нормативно-правовых актов, в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, данные нарушения как в совокупности, так и по отдельности препятствуют безопасному движению транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения Российской Федерации, скоростью, и напрямую угрожают как безопасности дорожного движения, так и жизни и здоровью всех участников дорожного движения. Выявленные нарушения были зафиксированы путем фотосъемки<ОБЕЗЛИЧЕНО> В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, не оспаривал обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснив, что данная ситуация длится еще с прошлого года, так как финансирования не хватает, Просил назначить строго не наказывать, так как по состоянию на <ДАТА7> все нарушения устранены. Мировой судья, выслушав ФИО2, исследовав и оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении является любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и такими доказательствами факт совершения административного правонарушения подтверждается. На основании ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы ст. 26.1 КоАП РФ обязывают суд определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от дата N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от дата N 257-ФЗ). В соответствии с п. 6 ст. 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ). Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" формирование и проведение на адрес единой государственной политики в области обеспечения дорожного движения, установление правовых основ обеспечения безопасности дорожного движения, установление единой системы правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения находятся в введении Российской Федерации. В силу ст. 12 ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на адрес должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений. В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. В соответствии с п.п. 6.2.1 п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения." В соответствии с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 Дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948. Согласно п.р. 6.2.3 п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017 утраченные знаки должны быть установлены в сроки по таблице 6.1. В силу п.п. 6.2.4 п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1. В соответствии п. 13 Основных положений ПДД, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения, что сделано не было.

Согласно статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения": дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог; безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; дорожно-транспортное происшествие - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: - приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

- приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

- соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

- программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно статьи 34 Закона об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности" № 257-ФЗ от 08.11.2007 (далее по тексту - Закон № 257-ФЗ) федеральные органы исполнительной власти вправе издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности, в случаях и в пределах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Решением Ребрихинского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 23.10.2024 № 58 утверждено соглашение о передаче осуществления части полномочий администрации Ребрихинского района Алтайского края по решению вопросов местного значения. п. 1.1.2 вышеуказанного соглашения предусмотрена передача администрации Беловского сельсовета осуществления части полномочий администрацией Ребрихинского района, а именно: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ, кроме строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог местного значения в границах поселения. Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность для должностных лиц и для юридических лиц за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Как следует из материалов дела, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 осуществляя свою деятельность по <АДРЕС>, являясь, в соответствии с Решением Совета депутатов Беловского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края № 17-Л от 18.11.2024, действуя в соответствии с должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, допустил нарушения требований подпунктов 6.2.1. 6.2.3. 6.2.4 пункта 6.2 раздела 6 Национального стандарта Российской Федерации «ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». пункта 5.1 раздела 5 Национального стандарта Российской Федерации «ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»»: статьи 3, статьи 12, статьи 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В соответствии с п. 5 ст. 14 Закона № 131-ФЗ от 06.10.2013 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Подпунктов 6.2.1. 6.2.3. 6.2.4 пункта 6.2 раздела 6. Национального стандарта Российской Федерации «ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; <АДРЕС>в нарушение подпункта 6.2.1. 6.2.3. 6.2.4 пункта 6.2 раздела 6 ГОСТа Р 50597-2017 отсутствует стойка с дорожными знаками 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч». 1.23 «Дети». 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости». Нарушена целостность лицевой поверхности повторного дорожного знака 1.23 «Дети» установленного с табличкой 8.2.1 «Зона действия 200 м». Изменено положение дорожных знаков вместе со стойками 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход»; <АДРЕС> в нарушение подпункта 6.2.4 пункта 6.2 раздела 6 ГОСТа Р 50597-2017 нарушена целостность лицевой поверхности таблички 8.2.1 «Зона действия 200м». что в свою очередь нарушает принципы обеспечения безопасности дорожного движения, не обеспечивает защиту жизни и здоровья граждан, нарушив тем самым требования вышеуказанных нормативно-правовых актов, в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, данные нарушения как в совокупности, так и по отдельности препятствуют безопасному движению транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения Российской Федерации, скоростью, и напрямую угрожают как безопасности дорожного движения, так и жизни и здоровью всех участников дорожного движения. Выявленные недостатки отражены в рапорте от <ДАТА3> и зафиксированы фототаблицами. Кроме того, фактические обстоятельства, установленные административным органом, администрацией не оспариваются. Доводы о недостаточности финансирования работ по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального уровня, в связи с чем должностное лицо не имело возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которые КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, подлежат отклонению. Само по себе недостаточное финансирование не освобождает должностное лицо от административной ответственности, учитывая факт совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП Российской Федерации, посягающего на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

Кром того, недостаточность финансирования не является обстоятельством, исключающим обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения

Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении АА АЮ <НОМЕР> от <ДАТА2> с указанием времени, места и обстоятельств правонарушения, рапортом от <ДАТА3> о выявленных нарушениях, фототаблицами, копией распоряжения Администрации Беловского сельсовета Ребрихинского района от 18.11.2024 № 17-л, копией решения № 37 от 15.11.2024, копией устава МО Беловский сельсовета Ребрихинского района Алтайского края и другими письменными материалами дела.

Собранные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, отвечают требованиям, предъявляемым к соответствующего вида доказательствам положениями главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. У суда нет оснований, не доверять представленным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми и в своей совокупности достаточными для установления значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу. Представленные доказательства получены с соблюдением закона, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения должны быть истолкованы в пользу <ОБЕЗЛИЧЕНО> Алтайского края ФИО2, по делу не установлено. Статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Местом совершения ФИО2 административного правонарушения совершившего правонарушение в форме бездействия, является место <АДРЕС> При таких данных мировой судья считает установленным совершение <ОБЕЗЛИЧЕНО> правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, привлекаемым лицом не представлено. Срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на момент рассмотрения дела не истек.

При определении вида и размера наказания, в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, а также обстоятельства, влияющие на административную ответственность. Учитывая общественную опасность совершенного административного правонарушения, его характер, который свидетельствует о грубом нарушении прав и интересов неограниченного круга лиц на обеспечение безопасных условий дорожного движения, а следовательно, на жизнь и здоровье участников дорожного движения, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения главы Администрации Беловскогого сельсовета от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется. Доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, ФИО2 в материалы дела не представлено. ФИО2, имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств, подтверждающих соблюдение ФИО2 перечисленных обязанностей и полномочий, в материалы дела не представлено. Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина ФИО2 в его совершении установлены и подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, наделенный соответствующими полномочиями, не обеспечил принятие всех необходимых и достаточных мер для соблюдения указанных требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения. Таким образом, действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> Алтайского края, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством смягчающим ответственность, суд признает и учитывает полное признание ФИО2 своей вины и раскаяние в содеянном, устранение нарушений на момент рассмотрения дела в суде.

Отягчающих и исключающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из содержания материалов дела не усматривается, поскольку в данном случае правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области дорожного движения и носит существенный характер, затрагивает вопрос жизни и безопасности участников дорожного движения.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Совершенное <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 административное правонарушение состоит в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, повлекшем возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что исключает возможность замены административного штрафа предупреждением.

Обсуждая вопрос о виде и размере административного наказания за совершенное ФИО2 административное правонарушение с учетом положений статей 3.1 и 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом вышеизложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 наказание в пределах, установленных законом, в виде административного штрафа. Обстоятельств, исключающих назначение данного вида административного наказания, предусмотренных статьей 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Доводы о недостаточности финансирования работ по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального уровня, в связи с чем должностное лицо не имело возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которые КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, подлежат отклонению. Само по себе недостаточное финансирование не освобождает должностное лицо от административной ответственности, учитывая факт совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП Российской Федерации, посягающего на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от обязанности по содержанию дорог или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии. Также, суд отмечает, что выявленные недостатки связаны с нарушением требований безопасности дорожного движения, что существенно повышает их общественную опасность, а действующее законодательство не ставит исполнение требований закона в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств на его исполнение.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Санкция части 1 ст. 12.34 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО2 А,А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3, 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Главу Администрации Беловского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: ИНН получателя- 2224011531, КПП получателя- 222401001,Банк получателя платежа - ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК банка получателя- 010173001, к/с 40102810045370000009, Код ОКТМО - 01701000, КБК 18811601123010001140,УИН 18810422250320000739. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу, истечения срока отсрочки, рассрочки), он (она) может быть привлечен (а) к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Разъяснить, что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, либо с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Разъяснить, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Квитанцию об уплате штрафа следует представить не позднее указанного срока в судебный участок. Постановление может быть обжаловано в Ребрихинский районный суд Алтайского края через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.Е. Ряшинцева

<ОБЕЗЛИЧЕНО>