Дело № 5-118- /2023 25 октября 2023 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка №118 Центрального судебного района г.Волгограда Волгоградской области Колесник О.В. (<...>), рассмотрев единолично административный материал в отношении

ООО «Концессии теплоснабжения», юридический адрес: <...>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи от 22 августа 2023 года рассмотрено дело об административном правонарушении, которое решением Центрального районного суда г.Волгограда от 10 октября 2023 года отменено с направлением дела на новое рассмотрение. 24 октября 2023 года мировому судье судебного участка №118 Центрального судебного района г.Волгограда Волгоградской области на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «Концессии теплоснабжения», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Данный административный материал рассматриваться мировым судьей не может по следующим основаниям. В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. При этом п.6 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено судьей по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, предусмотрена ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Из материалов дела следует, что Управлением «Жилищная инспекция Волгограда» Администрации Волгограда на основании решения №359-р от 03.07.2023 года проводилась внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Концессии теплоснабжения».

В рамках данной проверки в адрес ООО «Концессии теплоснабжения» был направлено уведомление №3590-р от 03.07.2023 года с требованием представить документы, необходимые для достижения целей проверки, а также обеспечить явку представителя для участия в проверке. Однако перечень истребованных документов не был представлен ни в установленный срок до 05.07.2023 года, ни по окончании проверки 07.07.2023 года, а также не обеспечена явка представителя, что повлекло невозможность проведения проверки.

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки должен исчисляться с 07.07.2023 года. Соответственно, трехмесячный срок привлечения ООО «Концессии теплоснабжения» к административной ответственности истек 07.10.2023 года. Поступление дела об административном правонарушении мировому судье только 24.10.2023 года повлекло невозможность назначения рассмотрения дела до истечения срока привлечения к административной ответственности. В этой связи дело об административном правонарушении в отношении ООО «Концессии теплоснабжения» подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5, ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Концессии теплоснабжения», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 118 Центрального судебного района г.Волгограда Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.В.Колесник